Решение по жалобе/протесту (областной суд)

Судья фио Дело № 7-6013/2024

Р Е Ш Е Н И Е

19 апреля 2024 г. адрес

Судья Московского городского суда Новикова Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника адрес Стандарт» фио, с учетом дополнений к жалобе защитника Углянской А.О., на постановление судьи Измайловского районного суда адрес от 28 июля 2023 г. которым адрес Стандарт» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма,

УСТАНОВИЛ

2 июня 2023 г. должностным лицом ГУФССП России по адрес в отношении адрес Стандарт» был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении со всеми материалами дела переданы на рассмотрение в Измайловский районный суд адрес, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

В жалобе, с учетом дополнений, поданной в Московский городской суд, защитники адрес Стандарт» просят постановление отменить и прекратить производство по делу, по доводам, изложенным в жалобе.

В судебном заседании защитник адрес Стандарт» Углянская А.О. поддержала жалобу, с учетом дополнений, по изложенным в ней доводам.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав объяснения защитника адрес Стандарт» Углянской А.О., прихожу к следующим выводам.

В соответствии со ст. 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных Федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до сумма прописью либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу КоАП РФ должностное лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела.

Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Признавая адрес Стандарт» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, судья районного суда исходил из того, что 05.05.2023 ГУФССП России по адрес, вынесено определение в адрес адрес Стандарт» с требованиями: в трехдневный срок со дня получения настоящего определения представить ГУФССП России по адрес сведения, необходимые для разрешения дела об административном правонарушении по ст.14.57 КоАП РФ, возбужденного в связи с поступившим обращением фио по факту нарушения требований законодательства о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении возврата просроченной задолженности.

На определение об истребовании сведений адрес Стандарт» представлен ответ (исх. № PC-12081 от 10.05.2023), в котором отсутствуют сведения, необходимые для разрешения дела об административном правонарушении.

Указанные выше обстоятельства судья посчитал надлежащим образом установленными и подтвержденными материалами дела, в связи с чем привлек адрес Стандарт» к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ.

Однако с таким выводом судьи согласиться нельзя, поскольку он сделан без надлежащей проверки всех обстоятельств.

КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно КоАП РФ подлежат выяснению по делу об административном правонарушении следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу положений и КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При проверке дела об административном правонарушении по поступившей жалобе, установлено, что указанные требования закона судьей районного суда нарушены, требования и КоАП РФ о всестороннем, полном и объективном выяснении обстоятельств дела при рассмотрении настоящего дела об административном правонарушении соблюдены не были.

В ходе производства по делу, рассмотрении настоящего дела судьей, адрес Стандарт» указывало на предоставление списка телефонных номеров, используемых Банком при осуществлении взаимодействия, направленного на возврат просроченной задолженности и уведомление должностного лица, вынесшего определение, о недостаточности предоставленных сведений (фамилия, имя и отчество гражданина, адрес электронной почты абонентский номер телефона), для идентификации лица в качестве клиента банка, а также информирование об обеспечении направления в ГУФССП истребованной информации при предоставлении дополнительных сведений (о серии и номере паспорта гражданина РФ либо о реквизитах заключенного с клиентом договора / открытого клиенту счета).

В настоящей жалобе защитник адрес Стандарт» заявляет о необоснованности привлечения Банка к административной ответственности по КоАП РФ, приводя аналогичные доводы, указывая, что административным органом не оспаривается факт рассмотрения и предоставления в установленный срок ответа на указанное определение.

Объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, образуют умышленные действия (бездействия), связанные с невыполнением требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Факт умышленного невыполнения адрес Стандарт» требований должностного лица административного органа, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, не нашел своего подтверждения в ходе рассмотрения настоящего дела, связи с чем оснований считать о наличии в действиях (бездействии) адрес Стандарт» состава вмененного административного правонарушения не имеется.

Пунктом КоАП РФ предусмотрено, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

В соответствии с п. КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных , КоАП РФ.

С учетом изложенного, обжалуемое постановление судьи нельзя признать законным и обоснованным. Постановление судьи подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении по 17.7 КоАП РФ в отношении адрес Стандарт» на основании КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения прекращению.

Руководствуясь – 30. КоАП РФ,

РЕШИЛ

Жалобу защитника адрес Стандарт» фио, с учетом дополнений к жалобе защитника Углянской А.О., удовлетворить.

Постановление судьи Измайловского районного суда адрес от 28 июля 2023 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении адрес Стандарт» отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья

Московского городского суда Е.А.Новикова