Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Дело № 12-1108/2023

РЕШЕНИЕ

адрес 30 июня 2023 года

Судья Измайловского районного суда адрес фио,

с участием защитника фио Аксеновой Е.А.,,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Колушева И.В. на постановление контролера-ревизора ГКУ «АМПП» № 0355431010121121501021589 от 15 декабря 2021 года, решение заместителя начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» от 21 декабря 2021 года в отношении Колушева Игоря Валерьевича,

установил:

Постановлением контролера-ревизора ГКУ «АМПП» № 0355431010121121501021589 от 15 декабря 2021 года Колушев И.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 2 ст. 8.14 КоАП адрес, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере сумма

Решением заместителя начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» от 21 декабря 2021 года постановление контролера-ревизора ГКУ «АМПП» № 0355431010121121501021589 от 15 декабря 2021 года оставлено без изменения.

В жалобе заявитель выражает несогласие с обжалуемыми постановлением и решением, указывая, что они являются незаконными и необоснованными ввиду отсутствия в его действиях события и состава вмененного административного правонарушения, в связи с чем постановление контролера-ревизора ГКУ «АМПП» № 0355431010121121501021589 от 15 декабря 2021 года, решение заместителя начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» от 21 декабря 2021 года просит отменить, производство по делу - прекратить.

В судебное заседание Колушев И.В. не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы уведомлен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял, в связи с чем жалоба рассмотрена в отсутствие заявителя, что согласуется с требованиями ст. 25.1 КоАП РФ.

Защитник в судебном заседании доводы жалобы поддержала.

Суд, выслушав защитника, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с КоАП адрес, неуплата за размещение транспортного средства на платной городской парковке влечет административную ответственность.

Согласно примечанию к указанной , под городской парковкой следует понимать объект благоустройства адрес, представляющий собой специально обозначенное, обустроенное и оборудованное место, являющееся частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, находящихся в собственности адрес, и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению Правительства Москвы.

В соответствии с п. 1 (2).4. Постановления Правительства Москвы от 17 марта 2013 года N 289-ПП "Об организации платных городских парковок в адрес", к территории городской парковки относится весь участок улично-дорожной сети, обозначенный соответствующими дорожными знаками и разметкой, предусмотренными приложениями 1 и 2 к дорожного движения Российской Федерации, утвержденным постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации N 1090 "О Правилах дорожного движения".

В силу п. 2.1 Правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных Приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры адрес от 01 августа 2019 года N 61-02-343/9 "Об установлении размера платы за пользование платными городскими парковками и утверждении правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка платы за размещение транспортных средств на платных городских парковках", размещение транспортных средств на парковочных местах платных городских парковок в территориальных зонах организации платных городских парковок является платным с даты введения в действие таких территориальных зон в установленном порядке, за исключением бесплатного размещения транспортных средств категорий граждан и организаций, указанных в п. п. 2.1.1 - 2.1.6 Правил.

В соответствии с п. 2.2 указанных Правил, если время действия платного размещения транспортного средства не предусмотрено соответствующими дорожными знаками, установленными непосредственно на платной городской парковке, то размещение транспортных средств на парковочных местах платных городских парковок является платным круглосуточно.

В соответствии с п. 2.4 Правил, пользователь обязан в течение пяти минут с момента въезда на парковочное место начать парковочную сессию путем внесения платы за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в пункте 2.3.1 настоящих Правил, за исключением следующих случаев: размещение транспортного средства осуществляется бесплатно в соответствии с настоящими Правилами; внесена годовая резидентная плата за пользование парковочными местами платных городских парковок в соответствии с дефисом первым строки 4 таблицы, а также, если внесена плата за льготное размещение транспортного средства, предоставляемого в рамках услуги каршеринг, в соответствии с дефисом первым строки 6 таблицы независимо от времени въезда на парковочное место; внесена плата за размещение одного транспортного средства на парковочном месте платной городской парковки в соответствии со строками 2 и 3 таблицы.

Невыполнение установленного настоящим пунктом требования считается неуплатой за размещение транспортного средства на платной городской парковке и влечет административную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

В силу пункта 2.3 названных Правил, оплата за размещение транспортного средства на платной городской парковке осуществляется с использованием следующих способов: 2.3.1.1. Через паркомат, расположенный вблизи парковки, способами безналичной оплаты, использование которых предусмотрено техническим устройством паркомата, при этом сумма платы за размещение одного транспортного средства на парковочном месте платной городской парковки исчисляется в полных рублях (суммы в копейках округляются до полного рубля в сторону уменьшения). 2.3.1.2. Путем списания денежных средств с виртуального парковочного счета. Списание осуществляется с момента фиксации постановки транспортного средства на парковочное место платной городской парковки до момента фиксации снятия транспортного средства с парковочного места платной городской парковки. Фиксация постановки транспортного средства на парковочное место платной городской парковки, а также фиксация снятия транспортного средства с парковочного места платной городской парковки осуществляется путем направления SMS на номер 7757, либо телефонного звонка на номер 3210 или +7 (495) 539-54-54, либо направления запроса на активацию парковочной сессии с помощью мобильного приложения, либо в личном кабинете гражданина или организации на портале parking.mos.ru.

Согласно п. 2.5 Правил, пользователь обязан покинуть платную городскую парковку в течение пяти минут после: фиксации снятия транспортного средства с парковочного места платной городской парковки при внесении платы за размещение транспортного средства путем списания денежных средств с виртуального парковочного счета пользователя; окончания предоплаченного времени в случае внесения платы за размещение транспортного средства через паркомат.

Согласно материалам дела, 11 декабря 2021 года в 17 час. 42 мин. 08 сек. автомобиль марки марка автомобиля, регистрационный знак ТС, собственником которого является Колушев И.В., был размещен на платной городской парковке по адресу: адрес, (6), без осуществления оплаты в нарушение п. 2.4 Правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утв. Приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры адрес от 01 августа 2019 года N 61-02-343/9.

Административное правонарушение зафиксировано специальным техническим средством - прибором АПК «Пак ПМ», заводской номер ПМ354, имеющим функцию фото- и киносъемки, видеозаписи, свидетельство о поверке № С-МА/06-07-2021/76240716, действительное по 05 июля 2023 года включительно.

Исходя из положений КоАП РФ, под специальными техническими средствами понимаются измерительные приборы, утвержденные в установленном порядке в качестве средств измерения, имеющие соответствующие сертификаты и прошедшие метрологическую поверку.

На основании КоАП РФ, в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного настоящего Кодекса, или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенных с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном настоящего Кодекса.

Оснований не доверять сведениям, зафиксированным техническим средством АПК «Пак ПМ», заводской номер ПМ354, имеющим функцию фото- и киносъемки, видеозаписи, свидетельство о поверке № С-МА/06-07-2021/76240716, действительное по 05 июля 2023 года включительно, в данном случае, не имеется, поскольку, как усматривается из представленного фотоматериала, в том числе, ракурса съемки, специальное техническое средство АПК «ПАК ПМ» установлено стационарно на объекте городской инфраструктуры и обеспечивает фиксацию из стационарного положения в автоматическом режиме в зоне своего обзора фото-видео событий, в том числе всех административных правонарушений, для выявления которых АПК «ПАК ПМ» предназначен. Влияние человека (оператора) на процедуру фиксации событий посредством АПК «ПАК ПМ», в данном случае, отсутствует.

Ввиду изложенного, результаты фотосъемки АПК «ПАК ПМ» обоснованно признаны должностными лицами допустимым доказательством по настоящему делу, позволяющим оформить допущенное административное правонарушение по правилам, установленным ст. 2.6.1, КоАП РФ, а действия ГКУ «АМПП» - в полной мере соответствующими действующему законодательству.

В соответствии с требованиями КоАП РФ, при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств должностным лицом установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса.

Таким образом, действия Колушева И.В. квалифицированы правильно, в соответствии с установленными обстоятельствами и положениями КоАП адрес.

Довод рассматриваемой жалобы о том, что парковочная сессия заявителем оплачена в полном объеме, однако при вводе государственного регистрационного знака автомобиля допущена ошибка, не является основанием для освобождения заявителя от административной ответственности за совершение вмененного административного правонарушения, поскольку в силу Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств лицо, размещающее транспортное средство на парковочном месте платной городской парковки, обязано в течение пяти минут с момента въезда на парковочное место осуществить оплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в - настоящих Правил, следовательно, и проверить правильность внесения такой оплаты.

По смыслу Правительства Москвы 17 мая 2013 года N 289-ПП, оплата парковки является обязанностью владельца транспортного средства, который несет бремя правовых последствий неоплаты парковки (ненадлежащей оплаты парковки, в том числе ошибки при оплате парковки), т.е. невыполнение обязанности по оплате парковки вне зависимости от того, по каким причинам эта обязанность не выполнена своевременно и какие действия в этих целях были совершены соответствующим лицом, является основанием для привлечения к административной ответственности по КоАП адрес.

Заявителем представлены и судом дополнительно истребованы сведения об оплате парковочной сессии автомобиля, регистрационный знак ТС, однако сведений об оплате парковочной сессии автомобиля марки марка автомобиля, регистрационный знак ТС, не имеется.

На основании изложенного, а также учитывая, что основанием для привлечения к административной ответственности по КоАП адрес является невыполнение обязанности по оплате парковки, вне зависимости от того, по какой причине эта обязанность не была выполнена и какие действия в этих целях были совершены, суд приходит к выводу о том, что ошибка, допущенная водителем автомобиля при вводе данных о транспортном средстве, не является основанием для освобождения от административной ответственности.

Административное наказание назначено Колушеву И.В. в пределах санкции КоАП адрес, с учетом фактических обстоятельств дела и данных о личности заявителя; является справедливым и соразмерным содеянному.

Порядок и срок давности привлечения заявителя к административной ответственности соблюдены.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение обжалуемых актов, в том числе, по доводам жалобы заявителя, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, суд

решил:

постановление контролера-ревизора ГКУ «АМПП» № 0355431010121121501021589 от 15 декабря 2021 года, решение заместителя начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» от 21 декабря 2021 года в отношении Колушева Игоря Валерьевича оставить без изменения, доводы жалобы – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в порядке гл. 30 КоАП РФ.

Судья Л.А. Бахвалова