Мотивированное решение

Дело № 2-5806/2023

УИД 77RS0010-02-2023-009859-42

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

7 декабря 2023 года адрес

Измайловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Тугушевой О.А.,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5806/2023 по иску Хохленковой Виктории Владимировны к Филиалу № 7 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес о признании решения незаконным и обязании включить в специальный стаж периоды работы,

УСТАНОВИЛ:

фио обратилась в суд с иском к Филиалу № 7 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес о признании решения незаконным и обязании включить в специальный стаж периоды работы.

Истцом исковые требования неоднократно уточнялись в порядке ст. 39 ГПК РФ, и в окончательной редакции фио просит суд: признать незаконным решение ответчика от 3 мая 2023 года об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений в индивидуальный лицевой счет; обязать ответчика включить дополнительно в специальный стаж работы истца для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы: с 12 апреля 2021 года по настоящее время, что на 31 августа 2023 года составляет 2 года 5 месяцев 19 дней, в ООО «Национальный диагностический центр»; с 1 мая 2020 года по 9 апреля 2021 года в фио МГКБ дополнительно включить 5 месяцев за период с 1 мая 2020 года по 30 сентября 2021 года в общий стаж работы в учреждении за указанный период для целей досрочного назначения страховой пенсии в порядке п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» учитывать равным 6 годам 8 месяцам 9 дням; с 14 августа 2010 года по 31 декабря 2014 года в фио МГКБ дополнительно включить 2 месяца 3 дня, общий стаж работы в учреждении за указанный период для целей досрочного назначения страховой пенсии в порядке п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» учитывать равным 4 годам 4 месяцам 18 дням; с 1 января 2002 года по 26 июля 2010 года в фио «Щелковская районная больница № 2» дополнительно включить 3 месяца 28 дней (обучение и досрочный выход из отпуска по уходу за ребенком), общий стаж работы в учреждении за указанный период для целей досрочного назначения страховой пенсии в порядке п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» учитывать равным 8 годам 6 месяцам 26 дням; с 26 сентября 1994 года по 31 октября 1997 года в Госпитале для ветеранов войн № 3 включить весь период работы, общий стаж работы в учреждении за указанный период для целей досрочного назначения страховой пенсии в порядке п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» учитывать равным 3 годам 18 дням; со 2 сентября 1993 года по 1 мая 1994 года в Щелковском РТМО включить весь период работы, общий стаж работы в учреждении за указанный период для целей досрочного назначения страховой пенсии в порядке п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» учитывать равным 8 месяцам; с 15 августа 1992 года по 1 сентября 1993 года период нахождения в отпуске по уходу за ребенком включить в общий стаж для целей досрочного назначения страховой пенсии в порядке п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» 1 год 18 дней.

В обоснование своих исковых требований фио указала, что 13 апреля 2023 года она обратилась к ответчику с заявлением о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета с целью досрочного назначения страховой пенсии в порядке п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика от 3 мая 2023 года истцу было отказано в корректировке сведений за период с 1 мая 2020 года по 9 апреля 2021 года и внесении уточнений в индивидуальный лицевой счет, в том числе относительно работы в Госпитале для ветеранов войны № 3. С таким решением истец не согласна, в связи с чем вынуждена обратиться в суд за разрешением возникшего спора.

В судебное заседание истец фио не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, о причинах неявки не сообщила, обеспечила явку своего представителя по доверенности Максименко В.А., которая заявленные исковые требования с учетом уточнений поддержала, просила удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика Филиала № 7 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещён надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайств не заявлял, ранее представил в суд письменные возражения на иск, в которых выразил несогласие с заявленными исковыми требованиями, находя их необоснованными.

Выслушав объяснения представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон «О страховых пенсиях»), вступившим в силу с 1 января 2015 года.

В соответствии с Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных Федеральным «О страховых пенсиях».

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи,  исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального «О страховых пенсиях»).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального «О страховых пенсиях»).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального «О страховых пенсиях»).

В соответствии с подпунктом «н» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются:

- при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров адрес от 6 сентября 1991 года № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно.

В силу Федерального закона «О страховых пенсиях» страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии с и Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на адрес лицами, указанными в названного Закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н, предусмотрено подтверждение периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, в том числе периодов осуществления лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городах, сельской местности и поселках городского типа.

В соответствии с пунктом 3 Порядка периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:

- до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

- после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно пункту 4 Порядка в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно п. 4 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени.

Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» установлено, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

В силу , Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют о каждом работающем у них застрахованном лице в органы Фонда по месту их регистрации сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, а также документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Исходя из положений Федерального закона «О страховых пенсиях» работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Фонд осуществляет прием и учет сведений о зарегистрированных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти ( Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

В соответствии с Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» застрахованное лицо имеет право в случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы Фонда или в налоговые органы в соответствии с их компетенцией, либо в суд.

Органы Фонда имеют право в необходимых случаях по результатам проверки полноты и достоверности сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете, в том числе представленных страхователями, физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, при изменении пенсионного законодательства Российской Федерации, при поступлении в орган Фонда сведений, не подлежащих представлению (корректировке) страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, а также по заявлению зарегистрированного лица осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет в порядке, утверждаемом Фондом, сообщив об этом зарегистрированному лицу.

Постановлением Правления Пенсионного фонда России от 15 октября 2019 года № 519п был утвержден Порядок осуществления корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет", определявший правила корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета и действовавший на момент обращения истца к ответчику.

Согласно пункту 12 данного Порядка по результатам рассмотрения заявления и документов, имеющихся в распоряжении территориального органа ПФР, уполномоченный территориальный орган ПФР: принимает решение о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет; принимает решение об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет; направляет страхователю уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений в представленных сведениях индивидуального (персонифицированного) учета.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой пенсии в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей.

Страхователь (работодатель) представляет в пенсионный орган о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых пенсионный орган вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. Страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Пенсионные органы имеют право проверять достоверность представленных страхователями в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица сведений, и по результатам этой проверки осуществлять корректировку этих сведений, вносить уточнения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица, сообщив об этом застрахованному лицу.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При отсутствии в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, их противоречивости, оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям , ГПК РФ об относимости и допустимости доказательств.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, 13 апреля 2022 года фио обратилась к ответчику с заявлением о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет по периоду работы с 1 мая 2020 года по 9 апреля 2021 года в фио МГКБ, дополнив сведения отметкой о работе по оказанию медицинской помощи пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19.

Решением ответчика от 3 мая 2023 года истцу было отказано во внесении такого дополнения, со ссылкой на необходимость дополнительной проверки документов.

Истец зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 28 января 1998 года.

В материалы дела ответчиком представлена выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Хохленковой В.В. по форме СЗИ-НВП по состоянию на 24 августа 2023 года, из которой следует, что периоды работы истца до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования со 2 сентября 1993 года по 1 мая 1994 года в должности медсестры в Щелковском РТМО и с 26 сентября 1994 года по 31 октября 1997 года в должности медсестры палатной в Госпитале для ветеранов войн № 3 отражены без кода льготы, предусмотренного для целей досрочного назначения пенсии. Период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком с 15 августа 1992 года по 1 сентября 1993 года в выписке не отражен.

В материалы дела истцом представлена выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Хохленковой В.В. по форме СЗИ-ИЛС по состоянию на 1 июля 2023 года, из которой также следует, что в графе «основание для досрочного назначения страховой пенсии по старости» по периодам работы истца со 2 сентября 1993 года по 1 мая 1994 года, с 26 сентября 1994 года по 31 октября 1997 года, а также по периоду нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком с 15 августа 1992 года по 1 сентября 1993 года никаких сведений не содержится.

Судом установлено, что согласно сведениям из ИЛС ЗЛ по форме СЗИ-ИЛС, истец в период с 15 августа 1992 года по 14 февраля 1994 года находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет, со 2 сентября 1993 года по 1 мая 1994 года работала в должности медицинской сестры палатной урологического отделения в Щелковской городской больнице фио, в указанный период работала на полную ставку в течение полного рабочего дня, осуществляя лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Суд учитывает, что до введения в действие Закона РФ от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде адрес» статья 167 КЗоТ адрес предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 года «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с 1 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

В соответствии с п. 7 разъяснений Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29 ноября 1989 года № 23/24-1 «О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет» время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет засчитывалось как в общий, так и непрерывный стаж работы и в стаж работы по специальности, в том числе при назначении государственных пенсий.

Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, было предусмотрено Законом СССР от 22 мая 1990 года № 1501-1 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства», которым были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970 года; статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

С принятием Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде адрес» (вступил в силу 6 октября 1992 года) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. Данным Законом статья 167 КЗоТ РФ была изложена в новой редакции.

Таким образом, исходя из смысла приведенных выше законодательных актов, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей 167 КЗоТ РФ до внесения изменений в данную норму Закона, то есть до 6 октября 1992 года.

Изложенная позиция в полной мере согласуется с разъяснениями, данными по указанному вопросу Верховным Судом Российской Федерации в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года № 25 «О практике рассмотрения дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии». В п. 27 данного постановления разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что, если указанный период имел место до 6 октября 1992 года, то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Кроме того необходимо учитывать, что, если отпуск по уходу за ребенком начался до 6 октября 1992 года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Учитывая, что отпуск по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста 1,5 лет у истца начался в период действия названных нормативных актов, с учетом положений статей 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции РФ, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении требования в данной части и включает в специальный стаж период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком с 15 августа 1992 года по 1 сентября 1993 года – до выхода на работу в Щелковскую городскую больницу фио (до переименования – Щелковское районное территориально-медицинское объединение).

Суд также находит возможным включить в специальный стаж периоды работы истца со 2 сентября 1993 года по 1 мая 1994 года в должности медицинской сестры палатной урологического отделения в Щелковской городской больнице фио (до переименования – Щелковское районное территориально-медицинское объединение) и с 26 сентября 1994 года по 31 октября 1997 года в должности медицинской сестры в Госпитале для ветеранов войн № 3 Департамента здравоохранения адрес, поскольку указанные периоды подтверждены документально архивными и льготными справками, а также учитывая, что согласно Списку, утвержденному постановлением Совета Министров адрес от 6 сентября 1991 года № 464, действовавшему во время данных периодов работы истца, правом на досрочную пенсию пользовался средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

С 1 февраля 2002 года по 26 июля 2010 года истец осуществляла трудовую деятельность в должности медицинской сестры палатной в фио «Щелковская районная больница № 2», при этом должна была находиться в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет с 30 сентября 2000 года по 28 марта 2002 года, однако приступила к выполнению должностных обязанностей с 13 сентября 2001 года, согласно сведениям архивной справки фио «Щелковская городская больница (фио «ЩГБ»), между тем период с 1 января 2002 года по 28 марта 2002 года в ИЛС ЗЛ отражен без кода льготы, также как и период с 16 сентября 2009 года по 16 октября 2009 года – нахождение на курсах повышения квалификации по программе «Сестринское дело в хирургии», подтвержденный свидетельством о повышении квалификации (л.д. 13).

Согласно ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в пенсионный орган. Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости.

В связи с изложенным суд приходит к выводу о необходимости включить дополнительно 3 месяца 28 дней (обучение и досрочный выход из отпуска по уходу за ребенком) в специальный стаж работы истца в фио «ЩГБ» в период с 1 января 2002 года по 26 июля 2010 года, в пределах заявленных исковых требований, поскольку работа осуществлялась истцом на полную ставку в должности и учреждении, предусмотренных Списком, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781.

Согласно представленным в материалы дела доказательствам, истец с 14 августа 2010 года по 9 апреля 2021 года работала в должности медицинской сестры палатной, медицинской сестры перевязочной, старшей медицинской сестры урологического обделения в фио фио городская клиническая больница (фио МГКБ), в том числе с 1 мая 2020 года по 9 апреля 2021 года, оказывала медицинскую помощь пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19. Работу за указанные периоды осуществляла на полную ставку. С 11 сентября 2014 года по 10 октября 2014 года, с 8 апреля 2019 года по 8 мая 2019 года проходила курсы повышения квалификации, что подтверждается соответствующими удостоверениями, а также справкой фио МГКБ (л.д. 75).

Как было указано выше, периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат зачету в специальный стаж.

Кроме того в соответствии с абзацем 1 Порядка исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1, 2 и 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 и подозрением на новую коронавирусную инфекцию COVID-19, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 августа 2020 года № 1191, день работы медицинских работников по оказанию медицинской помощи пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 в стационарных условиях засчитывается в стаж соответствующей работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с , и Федерального закона «О страховых пенсиях», как 2 дня.

При таких обстоятельствах в период работы истца с фио МГКБ с 14 августа 2010 года по 31 декабря 2014 года подлежит довключению в специальный стаж 2 месяца 3 дня в календарном порядке, а с 1 мая 2020 года по 9 апреля 2021 года – дополнительно подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении (1 день работы за 2 дня) – 5 месяцев.

В удовлетворении требования истца о включении в специальный стаж периода работы с 12 апреля 2021 года по настоящее время, что на 31 августа 2023 года составляет 2 года 5 месяцев 19 дней, в ООО «Национальный диагностический центр» суд отказывает ввиду следующего:

На основании постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу и Федерального закона № 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из ГК РФ учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.

Осуществляемая коммерческими организациями деятельность, в том числе, в медицинской сфере, организуется ими по своему усмотрению и не охватывается требованиями действующего законодательства, предъявляемыми к продолжительности и интенсивности работы в тех или иных должностях. В связи с этим выполняемая профессиональная деятельность существенно отличается от жестко регламентируемой деятельности работников учреждений здравоохранения, а потому установленные законодателем различия в условиях досрочного пенсионного обеспечения по старости, основанные на таких объективных критериях, как условия, режим и интенсивность работы, не могут рассматриваться как нарушающие конституционный принцип равенства при реализации права на пенсионное обеспечение, гарантированного Конституции Российской Федерации.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в от 3 июня 2004 года № 11-П, а также в от 4 марта 2004 года № 81-О, закрепляя в Федеральном «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, осуществляемой на протяжении длительного периода); при этом учитываются и различия в характере работы, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях и организациях.

Согласно Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименований учреждений (организаций), предусмотренных - , при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В силу положений ст. 120 ГК РФ, ФЗ «Об акционерных обществах», ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» акционерные общества и общества с ограниченной ответственностью не относятся к учреждениям. Основной целью таких обществ является извлечение прибыли.

Каких-либо документов, подтверждающих изменение организационно-правовой формы ООО «Национальный диагностический центр», наименование которого до такого изменения соответствовало бы Спискам, а также доказательств сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников, в материалы дела не представлено, в связи с чем период работы истца в данной организации не может быть учтён при исчислении специального стажа, таким образом, в данной части исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Хохленковой Виктории Владимировны к Филиалу № 7 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес о признании решения незаконным и обязании включить в специальный стаж периоды работы удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Филиала № 7 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес от 3 мая 2023 года № РКЛС/20100523-0000002064 в части отказа в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесения уточнений в индивидуальный лицевой счет.

Обязать Филиал № 7 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес включить в специальный стаж работы Хохленковой Виктории Владимировны (СНИЛС 021-750-281 12) для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости в порядке п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды работы: с 15 августа 1992 года по 1 сентября 1993 года период нахождения в отпуске по уходу за ребенком (в календарном исчислении); со 2 сентября 1993 года по 1 мая 1994 года в Щелковском РТМО (в календарном исчислении); с 26 сентября 1994 года по 31 октября 1997 года в Госпитале ветеранов войн № 3 (в календарном исчислении); с 1 января 2002 года по 26 июля 2010 года в фио «Щелковская районная больница № 2» (в календарном исчислении) – дополнительно включить в стаж 3 месяца 28 дней (обучение и досрочный выход из отпуска по уходу за ребенком); с 14 августа 2010 года по 31 декабря 2014 года в фио МГКБ ( в календарном исчислении) – дополнительно включить 2 месяца 3 дня; с 1 мая 2020 года по 9 апреля 2021 года в фио МГКБ в льготном исчислении – 1 день за 2 дня) – дополнительно включить 5 месяцев.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме через Измайловский районный суд адрес.

Мотивированное решение составлено 14 декабря 2023 года.

Судья фио