Мотивированное решение

Дело № 2-8170/2023 77RS0010-02-2023-009723-62

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

5 декабря 2023 года адрес

Измайловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Павловой В.А., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-8170/2023 по исковому заявлению Шуваловой Светланы Геннадьевны к Филиалу № 7 ОСФР по адрес и адрес о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью,

УСТАНОВИЛ:

Истец Шуваловой С.Г. обратилась в суд с иском, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, к Филиалу № 7 ОСФР по адрес и адрес о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Требования истца мотивированы тем, что 06.10.2022 г. решением комиссии по рассмотрению вопросов о реализации пенсионных прав граждан ГУ-ГУ ПФР № 7 по адрес и адрес истцу отказано в назначении досрочной пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа работы в связи с педагогической деятельностью (протокол № 1305330/22). По расчетам комиссии, специальный трудовой стаж истца составляет 15 лет 00 месяцев 22 дня, что недостаточно для назначения досрочной пенсии по старости. По мнению истца, ответчик не засчитал в специальный стаж следующие периоды работы истца:

29.08.1998 г. – 31.08.1991 г. – работа старшей пионервожатой в СОШ № 506 адрес;

01.09-1991 г. – 30.06.1993 г. – учеба в Педагогическом училище № 3 адрес;

23.01.2007 г. - 25.11. 2013 г. - работа в должности учителя начальных классов в ГБОУ «Центр образования № 1927».

Указанное решение ответчика, по мнению истца, незаконно, в связи с чем, истец обратилась с указанным иском в суд, просит признать незаконным решение ответчика и обязать включить в подсчет специального трудового стажа указанные периоды работы истца, обязать ответчика назначить досрочную пенсию со дня возникновения права на пенсию, с учетом положений ч. 3 ст. 10 ФЗ от 03.10.2018 г. № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсий».

Истец Шувалова С.Г. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Предоставил суду отзыв на исковое заявление, в котором просил в удовлетворении исковых требований истца отказать по основаниям, изложенным в отзыве.

Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ считает возможным, рассмотреть дело при данной явке сторон.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 39 Конституции Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны стран и безопасности государства.

Право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют лица, проработавшие на педагогических должностях не менее 25 лет.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст.  Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон о страховых пенсиях) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

С учетом правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в постановлении № 18-П от 15 июня 1998 года, а также в определении за № 320-О от 5 ноября 2002 года, суд вправе применять нормативные правовые акты, утратившие силу, но действовавшие в спорные периоды деятельности истца.

Согласно пп. "м" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона адрес "О государственных пенсиях в адрес", утвержденный Постановлением Совета Министров адрес от 6 сентября 1991 г. № 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

При этом, в силу пп. "в" п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в подпункте "м" пункта 1 настоящего постановления, - применяется Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения (далее - Положение), утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Согласно п. 2 Положения в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в п. 1 настоящего Положения, засчитывается работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых.

Судом установлено, что в период с 29.08.1998 г. – 31.08.1991 г. истец работала в должности старшей пионервожатой средней школы № 506 адрес (приказ № 112 от 31.08.1988 г), что подтверждается записью в трудовой книжке истца.

Таким образом, подлежит включению в подсчет специального стажа истца период работы с 29.08.1998 г. по 31.08.1991 г. работа в должности старшей пионервожатой средней школы № 506 адрес.

Согласно п. 4 Правил № 781 периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

02.09.2002 г. истец назначена на должность воспитателя группы продленного дня 10 разряда школы № 1927 Восточного окружного управления Московского департамента образования (приказ № 1/1, п. 3 от 02.09.2002 г).

Постановлением Правительства Москвы от 16.07.2002 г. № 563-ПП Московский комитет образования реорганизован путем преобразования в Департамент образования адрес.

24.04.2006 г. истец переведена на должность учителя начальных классов 10 разряда (приказ № 39/1 от 24.04.2006 г).

16.10.2006 г. истцу присвоена вторая квалификационная категория на должности учителя начальных классов (приказ № 7 от 16.10.2006 г).

16.10.2006 г. ГОУ СОШ № 1927 переименовано в ГОУ Центр образования № 1927 на основании приказа Департамента образования адрес от 26.12.2005 г. № 595 ак.

С 23.01.2007 г. по 25.11.2013 г. истец работала в должности учителя начальных классов в ГБОУ «Центр образования № 1927». Факт работы в общеобразовательном учреждении подтверждается Уставами учреждений от 20.11.2006 г. и от 13.10.2013 г., лицензией на право ведения образовательной деятельности № 031912 от 20.06.2012 г., выданной департаментом образования адрес, свидетельством о государственной аккредитации учреждения от 30.11.2010 г., согласно которого, учреждение имеет статус общеобразовательного учреждения.

Списком работ, процессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 г. предусмотрены общеобразовательные учреждения, среди которых указан «центр образования».

В соответствии п. 5 ч. 5 ст. 47 педагогические работники имеют право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

Учитывая изложенные обстоятельства и нормы права, подлежит включению в подсчет специального стажа истца период работы с 23.01.2007 г. по 25.11.2013 г. в должности учителя начальных классов в ГБОУ «Центр образования № 1927».

Период учебы в Педагогическом училище № 3 адрес с 01.09.1991 г. – 30.06.1993 г. в подсчет специального стажа включению не подлежит, так как Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 и Постановлением Совета Министров адрес от 06.09.1991 г. № 463, включение в льготный стаж педагогических работников периодов учебы в педагогических училищах, не предусмотрено.

Поскольку включение в подсчет специального стажа периодов работы с 29.08.1998 г. по 31.08.1991 г. в должности старшей пионервожатой в СОШ № 506 адрес и с 23.01.2007 г. по 25.11.2013 г. в должности учителя начальных классов в ГБОУ «Центр образования № 1927» само по себе дает право на назначении досрочной пенсии по старости, суд не усматривает оснований для удовлетворения требования истца об обязании ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Шуваловой Светланы Геннадьевны к Филиалу № 7 ОСФР по адрес и адрес о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью удовлетворить частично.

Признать незаконным Решение Филиала № 7 ОСФР по адрес и адрес от 06.10.2022 г.

Обязать Филиала № 7 ОСФР по адрес и адрес включить в подсчет специального трудового стажа следующие периоды работы Шуваловой Светланы Геннадьевны:

29.08.1998 г. – 31.08.1991 г. работа в должности старшей пионервожатой средней школы № 506 адрес

23.01.2007 г. - 25.11.2013 г. - работа в должности учителя начальных классов в ГБОУ «Центр образования № 1927».

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 12 декабря 2023 года.

Судья В.А. Павлова