Решение по жалобе/протесту (областной суд)

Судья: фио Дело № 7-5914/2024

РЕШЕНИЕ

город Москва 9 апреля 2024 года

Судья Московского городского суда Павлов А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу законного представителя ООО «...» на постановление судьи Измайловского районного суда города Москвы от 22 июня 2023 года, которым постановлено:

«Признать ООО «...» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма»,

УСТАНОВИЛ:

23 мая 2023 года должностным лицом МАДИ в отношении ООО «...» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ.

Дело передано на рассмотрение в районный суд, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

В жалобе, поступившей на рассмотрение в Московский городской суд, законный представитель Общества просит об отмене постановления судьи, ссылаясь на то, что Обществом запрашиваемые сведения надзорному органу были предоставлены; наличие оснований к снижению административного штрафа.

Изучив доводы жалобы, выслушав представителя ООО «...», проверив материалы дела, прихожу к следующему.

Статьей 17.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

В силу КоАП РФ орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа.

Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме орган, должностное лицо, вынесших определение.

Из материалов дела следует и достоверно установлено судьей районного суда, что 16 марта 2023 года в ходе проведения административного расследования по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ, возбужденному в отношении водителя транспортного средства с регистрационный знак ТС, должностным лицом МАДИ было вынесено и направлено в адрес ООО «...» определение об истребовании у юридического лица сведений, необходимых для правильного и своевременного разрешения дела.

Вышеуказанное определение об истребовании сведений от 16 марта 2023 года было получено Обществом 21 марта 2023 года, однако сведения, указанные в определении, в адрес должностного лица Обществом направлены не были.

Тем самым Общество не исполнило законное требование должностного лица, совершив административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ.

Факт административного правонарушения и вина Общества в его совершении подтверждаются исследованными судом материалами дела, в совокупности с иными собранными по делу доказательствами.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья районного суда пришел к обоснованному выводу о виновности Общества в совершении административного правонарушения, предусмотренного 17.7 КоАП РФ.

Вместе с тем, имеются основания для применения положения статьи 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании части 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Санкция статьи 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Согласно части 2 статьи 1.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено. Закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

Федеральным законом от 26 марта 2022 года № 70-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (вступил в силу 06 апреля 2022 года) внесены изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, который дополнен статьей 4.1.2 «Особенности назначения административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям и являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям» (пункт 3 Закона № 70-ФЗ).

В соответствии с частью 2 статьи 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере.

ООО «...» включено в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства 1 августа 2016 года, является микропредприятием, что подтверждается соответствующей Выпиской из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства от 17 мая 2023 года, и на момент совершения правонарушения находилось в указанном реестре, следовательно, на Общество распространяются правила, установленные частью 2 статьи 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Минимальный размер штрафа составляет сумма, следовательно, принимая во внимание, что на сегодняшний день оспариваемое постановление не исполнено, сведений об обратном в материалы дела не представлено, Обществом подлежит уплата штраф в размере половины минимального размера штрафа, предусмотренного санкцией части 2 статьи 14.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При указанных обстоятельствах считаю, что оспариваемые постановление и решение подлежат изменению в части назначения административного наказания в виде административного штрафа и считается привлеченным к административной ответственности в виде административного штрафа в размере сумма.

При этом, вопреки доводам жалобы наказание назначено с учётом конкретных обстоятельств дела, а так же данных о привлекаемом к административной ответственности юридическом лице, с применением положений части 2 статьи 4.1.2, части 2 статьи 1.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Порядок привлечения Общества к административной ответственности не нарушен.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено в пределах срока, предусмотренного статьёй 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6, 30.7, 30.8, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление судьи Измайловского районного суда города Москвы от 22 июня 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «...» изменить, снизить административное наказание в виде административного штрафа с применением положений части 2 статьи 4.1.2, части 2 статьи 1.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях до сумма.

В остальной части постановление судьи Измайловского районного суда города Москвы от 22 июня 2023 года оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда А.В. Павлов