Мотивированное решение

№ 2а-821/2023

УИД 77RS0010-02-2023-009522-83

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 сентября 2023 года адрес

Измайловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Виноградовой Е.Н.,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-821/2023 по административному иску Толмачева Александра Владимировича к судебному приставу-исполнителю МОСП по ВАП №2 ГУФССП России по адрес фио, МОСП по ВАП №2 ГУФССП России по адрес, ГУФССП России по адрес о признании действий (бездействия), постановлений незаконными, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Толмачев А.В. обратился в суд с требованиями к судебному приставу-исполнителю МОСП по ВАП №2 ГУФССП России по адрес фио, ГУФССП России по адрес о признании действий (бездействия), постановлений незаконными, возложении обязанности, в котором просил:

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАП №2 Главного управления Федеральной службы судебных приставов по адрес фио, выразившееся в непринятии необходимых мер по расчету задолженности по алиментам с учетом выплат, не входящих в состав средств, образующих реальный доход фио с учетом добровольной оплаты алиментов, отсутствия задолженности на 01.07.2022 г. в порядке, предусмотренном ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве», возложенных на него Постановлением №77049/23/65649 от 15.05.2 023 г., Постановлением № 77049/23/73944 от 31.05.2023 г., вынесенным Заместителем начальника отдела - заместителем старшего судебного пристава МОСП по ВАП №2 ГУФССП России по адрес фио

Признать незаконным Постановление №77049/23/71062 от 25 мая 2023 г. об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления (ходатайства) Толмачевой Е.В., вынесенного судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАП №2 ГУФССП по адрес фио в рамках исполнительного производства №10045/23/77049-ИП от 01.02.2023 г.

Признать незаконным Постановление от 25 мая 2023 г. об определении задолженности по алиментам в размере сумма, вынесенного судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАП №2 ГУФССП по адрес фио в рамках исполнительного производства №10045/23/77049-ИП от 01.02.2023 г.

Обязать судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАП №2 ГУФССП по адрес фио в рамках исполнительного производства №10045/23/77049-ИП от 01.02.2023 г. определить размер задолженности по алиментам за период с 13 октября 2021 г. по 02 мая 2023 г. в размере сумма

В обоснование требований указано, что в МОСП по ВАП №2 ГУФССП по адрес на исполнении у судебного пристава-исполнителя фио находится исполнительное производство № 10045/23/77049-ИП от 01.02.2023 о взыскании алиментов с фио в пользу Толмачевой Е.В. на содержание фио паспортные данные, в размере 1/4 дохода от всех видов заработка.

25 апреля 2023 г. судебным приставом-исполнителем фио вынесено Постановление о расчете задолженности по алиментам №7049/23/57863, которым задолженность по алиментам определена за период с 13.10.2021 по 28.02.2023 в сумме сумма.

27 апреля 2023 г. Толмачев А.В. представил судебному приставу-исполнителю расписку от 01 июля 2022 г., написанную собственноручно Толмачевой Е.В., о том, что она получила в качестве алиментов на несовершеннолетнюю дочь денежные средства в размере сумма за период с 13 октября 2021 г. по 30 июня 2022 г. в полном объеме и претензий не имеет, а также документы, подтверждающие выплату алиментов Толмачевой Е.В. в период нахождения на Службе занятости, просил произвести перерасчет суммы задолженности.

28 апреля 2023 г. заявление фио о перерасчете было удовлетворено, произведен перерасчет задолженности.

Не согласившись с расчетом, произведенным судебным приставом-исполнителем, 02 мая 2023 г. Толмачевым А.В. в порядке подчиненности была подана жалоба.

15 мая 2023 г. заместитель начальника отдела - заместитель старшего судебного пристава МОСП по ВАП № 2 ГУФССП по адрес фио в удовлетворении жалобы отказал, поскольку на момент вынесения Постановления от 25.04.2023 г. у судебного пристава-исполнителя отсутствовали сведения о наличии расписки от 01.07.2022 г., а также информация о доходах, на которые не может быть обращено взыскание (компенсационные выплаты в связи со служебной командировкой). Обязал судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАП №2 фио рассмотреть обращение заявителя в порядке, предусмотренном ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Из текста Постановления следует, что судебному приставу-исполнителю надлежит принять необходимые меры по расчету задолженности по алиментам с учетом выплат, не входящих в состав средств, образующих реальный доход работника с учетом добровольной оплаты алиментов, отсутствия задолженности на 01.07.2022 г. в порядке, предусмотренном ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Между тем, 25 мая 2023 г. судебным приставом-исполнителем фио вынесено Постановление №77049/23/71062 об удовлетворении заявления Толмачевой Е.В. об исключении расписки от 01 июля 2022 г. из расчета на том основании, что расписка не была ей написана. При этом какие-либо доказательства того, что расписка от 01.07.2022 г. написана не Толмачевой Е.В., а иным лицом, судебному приставу не представлено.

Определением суда к участию в деле в качестве соответчика привлечен МОСП по ВАП №2 ГУФССП России по адрес.

Административный истец Толмачев А.В. в судебное заседание явился, требования поддержал по доводам, изложенным в иске.

Административные ответчики в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом.

Заинтересованное лицо Толмачева Е.В. в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела уведомлена надлежащим образом.

В соответствии со ст.150 КАС РФ суд находит возможным рассмотреть дело при данной явке.

Суд, исследовав материалы дела и представленные доказательства, находит требования иска подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно абзацу 2 пункта 1 и абзацам 2, 4, 5, 11, 14 пункта 2 статьи 12 ФЗ «О судебных приставах», пунктам 1, 2, 11 и 17 части 1 статьи 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель при осуществлении принудительного исполнения судебных актов принимает меры по своевременному, полному и правильному их исполнению.

Для этого он вправе проводить проверку исполнения судебных актов и вызывать граждан и должностных лиц по исполнительным документам, находящимся в производстве; запрашивать необходимые сведения у физических лиц и организаций, в том числе сторон исполнительного производства, и получать от них объяснения, информацию, справки; входить в помещения и производить осмотры помещений; обращаться за содействием к сотрудникам органов внутренних дел, органов, уполномоченных в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, иных органов государственной власти и местного самоуправления; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения судебных актов.

В силу п. 1 и п. 2 ст. 14 ФЗ «Об исполнительном производстве» решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

В постановлении судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов должны быть указаны, в том числе, вопрос, по которому выносится постановление, основания принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты.

Исходя из требований части 5 статьи 14 ФЗ «Об исполнительном производстве», решение судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов отменить или изменить вправе вышестоящее должностное лицо службы судебных приставов.

Аналогичное право закреплено в абзаце 10 части 2 статьи 10 ФЗ «О судебных приставах», согласно которому старший судебный пристав имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов.

Судебный пристав-исполнитель, выявив существенные ошибки в ранее произведенном расчете, вправе вынести новое постановление о расчете задолженности, приняв во внимание новые обстоятельства и сведения, однако менять ранее принятое постановление сам судебный пристав-исполнитель не вправе. По заявлению лиц, участвующих в исполнительном производстве, либо по своей инициативе судебный пристав-исполнитель вправе только исправить допущенные им в постановлении описки или явные арифметические ошибки (часть 3 статьи 14 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

В судебном заседании установлено, что на исполнении судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАП №2 ГУФССП по адрес фио находится исполнительное производство №10045/23/77049-ИП от 01.02.2023 о взыскании алиментов с фио в пользу Толмачевой Е.В. на содержание фио паспортные данные, в размере 1/4 дохода от всех видов заработка.

27 апреля 2023 г. Толмачев А.В. представил судебному приставу-исполнителю расписку от 01 июля 2022 г. о том, что Толмачева Е.В. получила в качестве алиментов на несовершеннолетнюю дочь денежные средства в размере сумма за период с 13 октября 2021 г. по 30 июня 2022 г. в полном объеме и претензий не имеет, а также документы, подтверждающие выплату алиментов Толмачевой Е.В. в период нахождения на Службе занятости.

02 мая 2023 г. произведен перерасчет задолженности, согласно которого задолженность фио по исполнительному производству №10045/23/77049-ИП от 01.02.2023 с учетом частичной оплаты и расписок в размере сумма по состоянию на 01.03.2023 г. определена в размере сумма

25 мая 2023 г. судебным приставом-исполнителем фио вынесено постановление №77049/23/71062 об удовлетворении заявления Толмачевой Е.В. об исключении расписки от 01 июля 2022 г. из расчета на том основании, что расписка не была ей написана.

25 мая 2023 г. судебным приставом-исполнителем фио вынесено постановление №77049/23/71057, согласно которого задолженность фио по исполнительному производству №10045/23/77049-ИП от 01.02.2023 по состоянию на 25.05.2023 г. определена в размере сумма

Постановлением и дальнейшими действиями судебный пристав-исполнитель фактически осуществила изменение сути постановления о расчете задолженности от 02 мая 2023 г., поскольку была уменьшена сумма учтенных платежей и лишь после этого произведен новый расчет.

Такое действие по своей природе отлично от простого исправления арифметической ошибки, изменяет существо принятого ранее постановления, что к полномочиям судебного пристава-исполнителя не относится, но отнесено к правомочиям старшего судебного пристава.

Согласно части 1 статьи 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.

Сведений об отмене полностью или частично постановления судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАП №2 ГУФССП России по адрес от 02.05.2023 г. суду не представлено.

Вынесение расчета задолженности по алиментам от 25.05.2023 г. оспариваемыми постановлениями в данном случае не отменило постановление судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАП №2 ГУФССП России по адрес от 02.05.2023 г.

Семейное законодательство и законодательство об исполнительном производстве предусматривает ряд правовых гарантий, основывающихся на таких общеправовых и отраслевых принципах, как справедливость (соразмерность), уважение чести и достоинства гражданина (статья 4 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве»), обеспечивающих судебную защиту интересов, как взыскателя, так и плательщика алиментов (должника).

В соответствии с частью 2 статьи 102 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.

Расчет задолженности по алиментам оформляется постановлением, вынесенным в соответствии со статьей 14 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве».

В рамках исполнения исполнительных производств о взыскании алиментов судебному приставу-исполнителю необходимо производить расчет задолженности по алиментам с периодичностью не реже одного раза в квартал и оформлять соответствующим постановлением. При несогласии с размером задолженности по алиментам, определенным судебным приставом-исполнителем, любая из сторон, интересы которой нарушены, может обжаловать действия судебного пристава-исполнителя в порядке, предусмотренном действующим законодательством. При этом в соответствии с частью 4 статьи 102 Закона сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд с иском об определении размера задолженности («Методические рекомендации по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов», утв. ФССП России 19.06.2012 № 01-16).

Указанные нарушения, связанные с существом оспариваемых постановлений, позволяют суду согласиться с административным истцом относительно незаконности действий и постановлений судебного пристава-исполнителя.

При этом суд учитывает, что в случае если определенный судебным приставом-исполнителем размер задолженности по алиментам нарушает интересы одной из сторон исполнительного производства, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд с иском об определении размера задолженности (ч. 4 ст. 102 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

С учетом не устраненных в соответствующем порядке противоречий материалов исполнительного производства суду не представляется возможным проверить конкретную сумму задолженности фио по уплате алиментов.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований фио о признании действий (бездействия) судебного пристава, признании постановлений незаконными.

В качестве способа восстановления нарушенного права административного истца (в соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 227 КАС РФ) суд считает необходимым возложить на судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАП №2 ГУФССП России по адрес фио обязанность устранить нарушение прав и законных интересов должника фио путем перерасчета задолженности по алиментам в рамках исполнительного производства №10045/23/77049-ИП от 01.02.2023 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Толмачева Александра Владимировича к судебному приставу-исполнителю МОСП по ВАП №2 ГУФССП России по адрес фио, МОСП по ВАП №2 ГУФССП России по адрес, ГУФССП России по адрес о признании действий (бездействия), постановлений незаконными, возложении обязанности удовлетворить частично.

Признать незаконными действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАП №2 ГУФССП России по адрес фио, выразившиеся в исключении из расчета задолженности по алиментам фио суммы уплаченных алиментов, подтвержденных распиской Толмачевой Е.В. в рамках исполнительного производства №10045/23/77049-ИП от 01.02.2023 года.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАП №2 ГУФССП России по адрес фио от 25.05.2023 года об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления (ходатайства) Толмачевой Е.В. в рамках исполнительного производства №10045/23/77049-ИП от 01.02.2023 года.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАП №2 ГУФССП России по адрес фио от 25.05.2023 года о расчете задолженности по алиментам в рамках исполнительного производства №10045/23/77049-ИП от 01.02.2023 года.

Обязать судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАП №2 ГУФССП России по адрес фио устранить нарушение прав и законных интересов должника фио путем перерасчета задолженности по алиментам в рамках исполнительного производства №10045/23/77049-ИП от 01.02.2023 года.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение месяца с момента составления решения в окончательной форме.

Судья Е.Н. Виноградова

Решение в окончательной форме изготовлено 03.10.2023 г.