Мотивированное решение

Дело № 02-8183/2023 | Измайловский районный суд

Дело № 2-8183/2023 77RS0010-02-2023-009459-78

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

6 декабря 2023 года адрес

Измайловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Павловой В.А., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-8183/2023 по исковому заявлению фио к Филиалу№7 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес о включении периодов в специальный стаж,

УСТАНОВИЛ:

фио обратилась в суд с указанным исковым заявлением к Филиалу №7 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес, в котором просит:

-Обязать Филиал №7 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес включить фио в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в льготном исчислении, один год, как 1 год 6 месяцев, периоды работы:

-с 10.05.2007 г. по 31.01.2010 г.;

-с 04.11.2017 г. по 24.02.2022 г.;

В должности медицинской сестры хирургического отделения в ООО «Клиника ЛМС».

-с 06.08.1990 г. по 11.02.1992 г.;

-с 12.02.1992 г. по 14.02.2005 г.;

-с 15.02.2005 г. по 14.01.2007 г.;

-с 01.02.2010 г. по 30.06.2012 г.

-с 02.07.2012 г. по 31.03.2013 г.;

-с 01.04.2013 г. по 31.10.2017 г.

-Обязать Филиал №7 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес включить фио в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в календарном исчислении: - с 01.09.1988 г. по 03.07.1990 г. - период получения профессионального медицинского образования по специальности «медицинская сестра».

В обоснование своих требований истец ссылается на то, что 03.03.2022 г. обратилась Филиал №7 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях», лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа.

Решением от 17.06.2022 г. №380257/22, Филиалом №7 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес истцу было отказано в установлении пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Так же было отказано во включении в специальный стаж истца, в льготном исчислении один год как 1 год и 6 месяцев следующих периодов:

-с 10.05.2007 г. по 31.01.2010 г.;

-с 04.11.2017 г. по 24.02.2022 г.;

В должности медицинской сестры хирургического отделения в ООО «Клиника ЛМС», что подтверждается записью в трудовой книжке от 07.08.1990 г. №АТ-V №5204875. Согласно справке от 20.03.2023 г. № 76, выданной ООО «Клиника ЛМС», истец работает на полную ставку, в условиях полного рабочего дня, полной рабочей недели.

-с 06.08.1990 г. по 11.02.1992 г.;

-с 12.02.1992 г. по 14.02.2005 г.;

-с 15.02.2005 г. по 14.01.2007 г.;

-с 01.02.2010 г. по 30.06.2012 г.

В должности медицинской сестры хирургического отделения в Федеральном государственном бюджетном учреждении «Национальный медико-хирургический Центр им. фио Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации», что подтверждается записью в трудовой книжке от 07.08.1990 г. №АТ-V №5204875. Согласно архивной справке от 06.04.2023 г. № 15527/2, выданной ГБУ «Мосархив», истец работает на полную ставку.

-с 02.07.2012 г. по 31.03.2013 г.;

-с 01.04.2013 г. по 31.10.2017 г.

В должности медицинской сестры хирургического отделения в Федеральном государственном бюджетном учреждении «Национальный медицинский исследовательский центр терапии и профилактической медицины» Министерства здравоохранения Российской Федерации (ФГБУ НМИЦ ТПМ» Минздрав России), что подтверждается записью в трудовой книжке от 07.08.1990 г. №АТ-V №5204875. Согласно справке от 10.03.2023 г. № 113-о/к, выданной ФГБУ НМИЦ ТПМ» Минздрав России, истец работает на полную ставку, в течение полного рабочего дня, полной рабочей недели.

Так же ответчиком не был включен стаж истца, в календарном исчислении периоды учебы в «Московском медицинском училище при Центральной Республиканской больнице МЗ адрес» с 01.09.1988 г. по 03.07.1990 г.

Истец считает, что вышеуказанные периоды подлежат зачету в специальный стаж в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Истец Якушкина Е.Д. в судебном заседании не явилась, извещена надлежащим образом.

Представитель ответчика Филиал №7 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, предоставила возражение, где просит суд отказать в удовлетворении исковых требований истца, по доводам, изложенным в письменном отзыве.

Суд, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии с пп.20 п.1 ст. Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173-Ф3 от 17 декабря 2001 г., трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста (период действия до 01.01.2015 года ).

Согласно ч. 1 ст. Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон) право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

На основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона страховая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах.

Согласно п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» от 25.12.2005 года № 25, в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного Федеральным законодательством, периода его работы, подлежащего зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, что Якушкина Е.Д. 03.03.2022 г. обратилась Филиал №7 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях», лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа.

На дату обращения в Филиал №7 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес стаж истца составляет 24 года 2 месяца 4 дня.

Как следует из материалов дела, что в специальный стаж истца не включены периоды:

-с 06.08.1990 г. по 11.02.1992 г.;

-с 12.02.1992 г. по 14.02.2005 г.;

-с 15.02.2005 г. по 14.01.2007 г.,

-с 01.02.2010 г. по 30.06.2012 г.

-с 02.07.2012 г. по 31.03.2013 г.;

-с 01.04.2013 г. по 31.10.2017 г.

Согласно Постановлению от 16.07.2014 г. №665, утверждены соответствующие правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, которым утверждены соответствующие Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранениях, а также Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, и Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии как год и шесть месяцев.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержден Список и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В указанном перечне перечислены структурные подразделения учреждений здравоохранения и должности врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев. Несоответствие наименования отделения штатным нормативам не может служить ограничением пенсионных прав.

Подпунктом "н" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяется:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ";

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 г. по 31.12.2001 г. включительно;

- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров адрес от 06.09.1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2, указанного Постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 г. по 31.10.1999 г. включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (Приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета медицинской деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие в том числе в городах не менее 30 лет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Из приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации по их применению, следует, что, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда.

Федеральный законодатель, закрепляя право лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, учитывает не только специфику их профессиональной деятельности, но и особенности функционирования учреждений здравоохранения, организация труда в которых предполагает соблюдение специальных условий и выполнение определенной нагрузки, что само по себе не может рассматриваться как ограничение прав граждан на пенсионное обеспечение (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 года N 1920-О).

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781 утверждены Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

На основании пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке от 29 октября 2002 г. N 781, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, в частности лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, 1 год работы засчитывается в указанный стаж работы как 1 год и 6 месяцев (подпункт "б" пункта 5 Правил).

Приложением к названным правилам является Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как 1 год и 6 месяцев (далее - Перечень от 29 октября 2002 г. N 781).

В пункте 1 (раздел - наименование структурных подразделений) Перечня от 29 октября 2002 г. N 781 в перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, включены отделения хирургического профиля стационаров учреждений, предусмотренных пунктами 1 - 6, 8, 12, 15, 20, 21, 27 - 30 Списка должностей и учреждений от 29 октября 2002 г. N 781.

В пункте 1 (раздел - наименование должностей) Перечня от 29 октября 2002 г. N 781 содержится перечень должностей, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев оперирующие врачи - специалисты всех наименований, в том числе оперирующие врачи - заведующие; операционные медицинские сестры, включая старших; акушерки, включая старших; медицинские сестры перевязочных в отделениях гнойной хирургии, ожоговом, ортопедическом, травматологическом, травматолого-ортопедическом, туберкулезном для больных костно-суставным туберкулезом.

В силу пункта 5 подп. «б» Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с подп. 11 п. 1 статьи Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 - лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж как год и 6 месяцев.

В указанном Перечне учреждений и должностей, работа в которых дает право один год работы считать за один год шесть месяцев, предусмотрено наименование структурных подразделений – отделения анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений, предусмотренных пунктами 1 - 6, 8, 12, 15, 16, 20, 21, 27 - 30 списка.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о включении в специальный стаж Якушкиной Е.Д., дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ, в льготном исчислении, один год, как 1 год и 6 месяцев, периоды работы:

- с 06.08.1990 г. по 11.02.1992 г.;

-с 12.02.1992 г. по 14.02.2005 г.;

-с 15.02.2005 г. по 14.01.2007 г.,

-с 01.02.2010 г. по 30.06.2012 г.

-с 02.07.2012 г. по 31.03.2013 г.;

-с 01.04.2013 г. по 31.10.2017 г.

Рассматривая периоды работы истца с 10.05.2007 г. по 31.01.2010 г., в должности медицинской сестры кабинета хирурга и с 04.11.2017 г. по 24.02.2022 г., в должности медицинской сестры хирургического отделения в ООО «Клиника ЛМС», суд приходит к выводы об отказе в данной части исковых требований, так как списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденным Постановлением Правительства от 29.10.2002 г №781, предусмотрена единственная организационно-правовая форма – учреждение.

Поскольку структурное подразделение ООО «Клиника ЛМС» не предусмотрено п.6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии.

Так же суд отказывает в исковых требованиях истца в части включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ, в календарном исчислении периоды учебы с 01.09.1988 г. по 03.07.1990 г., в «Московском медицинском училище при Центральной Республиканской больнице МЗ адрес», так как включение учебы в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, а также ранее действовавшим законодательством не предусмотрено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. – ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования фио к Филиалу №7 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес о включении периодов в специальный стаж – удовлетворить частично.

Признать решение об отказе в установлении пенсии от 17.06.2022 г. №380257/22 Филиала №7 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес незаконным в части включения в специальный стаж фио, в льготном исчислении один год как 1 год и 6 месяцев следующих периодов:

-с 06.08.1990 г. по 11.02.1992 г.,

-с 12.02.1992 г. по 14.02.2005 г.,

-с 15.02.2005 г. по 14.01.2007 г.,

-с 01.02.2010 г. по 30.06.2012 г.,

-с 02.07.2012 г. по 31.03.2013 г.,

-с 01.04.2013 г. по 31.10.2017 г.,

Обязать Филиал №7 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес включить фио в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в льготном исчислении, один год, как 1 год 6 месяцев, периоды работы:

-с 06.08.1990 г. по 11.02.1992 г.,

-с 12.02.1992 г. по 14.02.2005 г.,

-с 15.02.2005 г. по 14.01.2007 г.,

-с 01.02.2010 г. по 30.06.2012 г.,

-с 02.07.2012 г. по 31.03.2013 г.;

-с 01.04.2013 г. по 31.10.2017 г.

Обязать Филиал №7 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес назначить Якушкиной Екатерине Дмитриевне досрочную пенсию по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с 03 марта 2022 года.

В остальной части исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 13 декабря 2023 года.

Судья В.А. Павлова

🔎

Поиск по всем судебным актам

Не нашли нужное решение? Ищите по всей базе из более миллиона судебных актов!

Открыть поиск