Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

12-988/2023

77RS0010-02-2023-008841-89

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

28 июня 2023 года адрес

Судья Измайловского районного суда адрес Романова Виталина Александровна,

с участием заявителя -несовершеннолетнего Катковского Макара Алексеевича,

с участием законного представителя несовершеннолетнего Катковского Макара Алексеевича – Катковского А.В.,

с участием защитника Катковского М.А. – адвоката фио, представившей ордер №54793 от 28 июня 2023г., удостоверение адвоката №8067,

с участием представителей Управы адрес фио, фио, представивших доверенность.

с участием помощника Измайловского межрайонного прокурора фио, представившего удостоверение,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело №12-988/2023 по жалобе законного представителя несовершеннолетнего Катковского Макара Алексеевича - Катковского А.В. на постановление №04-03-01/10/6.5 заместителя председателя комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав адрес фио от 10 мая 2023 года по делу об административном правонарушении предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, в отношении несовершеннолетнего Катковского Макара Алексеевича,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением №04-03-01/10/6.5 заместителя председателя комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав адрес фио от 10 мая 2023 с учетом определения об исправлении описки от 22 июня 2023 года, несовершеннолетний Катковский Макар Алексеевич привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 Кодекса РФ об АП и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере сумма.

На указанное постановление, законный представитель несовершеннолетнего Катковского Макара Алексеевича – Катковский А.В. подал в суд жалобу, где просит указанные акты должностных лиц отменить, считает их незаконными и не обоснованными.

Несовершеннолетний Катковский М.А. в настоящее судебное заседание явился, поддержал доводы, изложенные в жалобе, просил жалобу удовлетворить, постановление отменить. Пояснил суду, что не распивал спиртные напитки, при себе ничего не имел, в руках не держал, находился с друзьями, вместе с тем был задержан сотрудниками полиции.

Законный представитель несовершеннолетнего Катковского Макара Алексеевича – Катковский А.В. в настоящее судебное заседание явился, поддержал доводы, изложенные в жалобе, просил жалобу удовлетворить, постановление отменить, ссылаясь на то, что постановление вынесено незаконно.

Защитник Катковского М.А. – адвокат фио в настоящее судебное заседание явилась, поддержала доводы, изложенные в жалобе, просила жалобу удовлетворить, постановление отменить, ссылаясь на то, что постановление вынесено незаконно.

Представители Управы адрес фио, фио, в настоящее судебное заседание явились, считали правомерным привлечение несовершеннолетнего Катковского М.А. к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 КРФоАП. Просили постановление оставить без изменения, жалобу- без удовлетворения.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав объяснения несовершеннолетнего Катковского М.А., законного представителя, защитника, допросив представителей административного органа, выслушав заключение помощника Измайловской межрайонной прокуратуры адрес фио, прихожу к следующему.

Согласно КоАП РФ подлежат выяснению по делу об административном правонарушении следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Установление виновности предполагает доказывание вины лица в совершении противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния.

В силу положений и КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ предусматривают ответственность за потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом.

Согласно материалам дела, 19 апреля 2023 года в 19 часов 10 минут, по адресу: адрес, несовершеннолетий Катковский М.А., паспортные данные, распивал пиво «Крафт» объемом 0,5 л., содержанием алкоголя 6%, в местах, запрещенных ФЗ-№365 от 21.12.2013г., с изменениями от 02.11.2013 г. №171 (ред. От 08.06.2020г.), за что предусмотрена административная ответственность, предусмотренной ч. 1 ст. 20.20 КРФоАП.

Помощник Измайловского межрайонного прокурора адрес фио, в судебном заседании в своем заключении просил постановление оставить без изменения, как законное и обоснованное, жалобу без удовлетворения, также указав, что вина несовершеннолетнего Катковского М.А. полностью доказана имеющимися в деле доказательствами, наказание является справедливым. Доводы жалобы не состоятельными.

Между тем, с указанными выводами оснований согласиться не имеется, поскольку они сделаны без надлежащей проверки всех обстоятельств.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КРФоАП, судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

При этом КоАП РФ к обстоятельствам, подлежащим обязательному выяснению по делу об административном правонарушении, отнесены виновность лица в совершении правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Вышеприведенные положения РФ во взаимосвязи со названного Кодекса, закрепляющей общие основания привлечения к административной ответственности и предусматривающей необходимость доказывания наличия в действиях (бездействии) физического (юридического) лица признаков противоправности и виновности, и КоАП РФ о законодательно установленной обязанности судьи, других органов и должностных лиц, осуществляющих производство по делу об административном правонарушении, оценивать доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, направлены на обеспечение вытекающих из Российской Федерации общепризнанных принципов юридической ответственности и имеют целью исключить возможность необоснованного привлечения к административной ответственности граждан (должностных лиц, юридических лиц) при отсутствии их вины.

Требования, предъявляемые к содержанию постановления по делу об административном правонарушении, установлены КоАП РФ.

В силу , КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу.

Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает в качестве дополнительной гарантии прав участников производства по делам об административных правонарушениях обязательное указание в итоговом процессуальном решении - постановлении по делу об административном правонарушении, в том числе обстоятельств, установленных при рассмотрении дела; статьи настоящего или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающей административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; мотивированное решение по делу.

В силу своей значимости как документа, порождающего права и обязанности как для лица, привлекаемого к административной ответственности, так и для органа, рассматривающего дело об административном правонарушении, постановление по делу об административном правонарушении в обязательном порядке должно соответствовать по форме и содержанию всем требованиям КоАП РФ.

Привлечение к административной ответственности выражается в установлении субъекта административного правонарушения, всех элементов состава административного правонарушения, его юридической квалификации и определения меры ответственности, выраженной в санкции соответствующей статьи РФ.

В силу КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Между тем, в постановлении №04-03-01/10/6.5 заместителя председателя комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав адрес фио от 10 мая 2023 года не приведены доказательства вины несовершеннолетнего Катковского М.А., в инкриминируемом ему правонарушении. В постановлении выводы о виновности несовершеннолетнего Катковского М.А. не мотивированы.

При этом должностное лицо Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав адрес, положив в основу доказательства вины несовершеннолетнего Катковского М.А. протокол об административном правонарушении № адрес 1464301 от 19 апреля 2023 года, составленный дежурным ОМВД по адрес, рапорт ОРППИ ОМВД по адрес, также не установил обстоятельства совершения несовершеннолетним Катковским М.А. правонарушения.

Таким образом, выводы Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав адрес о том, что в совершенном несовершеннолетним Катковским М.А. деянии имеется состав административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ, в нарушение требований и названного Кодекса, не являются обоснованными.

При таких обстоятельствах, обжалуемое постановление №04-03-01/10/6.5 заместителя председателя комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав адрес фио от 10 мая 2023 года по делу об административном правонарушении предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, в отношении несовершеннолетнего Катковского Макара Алексеевича подлежит отмене, производство по делу об административном правонарушении в отношении несовершеннолетнего Катковского Макара Алексеевича подлежит прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

жалобу законного представителя несовершеннолетнего Катковского Макара Алексеевича - Катковского А.В. удовлетворить.

Постановление № 04-03-01/10/6.5 заместителя председателя комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав адрес фио от 10 мая 2023 года по делу об административном правонарушении предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, в отношении несовершеннолетнего Катковского Макара Алексеевича, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ в отношении несовершеннолетнего Катковского Макара Алексеевича прекратить за недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На данное решение может быть подана жалоба в порядке главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес.

Судья В.А. Романова