Решение по жалобе/протесту (областной суд)

Судья фио Дело № 7-3994/2024

РЕШЕНИЕ

03 апреля 2024 года адрес

Судья Московского городского суда фио рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Хамракулова А.А. на постановление судьи Измайловского районного суда адрес от 30 мая 2023 года, которым

гражданин адрес, паспортные данные, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере сумма с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ

29 мая 2023 года в отношении гражданина адрес составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Дело передано на рассмотрение в Измайловский районный суд адрес, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

Хамракулов А.А. обратился в Московский городской суд с жалобой на постановление судьи, в которой ставит вопрос об отмене постановления и прекращении производства по делу, поскольку правила миграционного учета он не нарушал, постановлен на учет по месту пребывания в Российской Федерации, о чём представил отрывной бланк уведомления сроком по 01 июня 2023 года.

В судебное заседание Хамракулов А.А. и его защитник фио явились, доводы жалобы поддержали в полном объёме, указав, что Хамракулов А.А. прибыл на адрес 15 февраля 2023 года с целью работы, им получен патент на работу, который он своевременно оплачивал, был постановлен на миграционный учёт по месту пребывания сроком по 01 июня 2023 года, о чём представили действительный иностранный паспорт на имя Хамракулова А.А., миграционную карту, патент на работу, платёжные поручения об оплате авансового платежа НДФЛ за патент, все бланки уведомления о регистрации Хамракулова А.А. на учёт по месту пребывания, а также справку от начальника отдела ОВМ ОМВД России по адрес о регистрации Хамракулова А.А. по адресу: адрес в период с 15 февраля 2023 года, копии которых приобщены в дело.

Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Частью 5 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного настоящей статьи - нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся, в нарушении правил миграционного учета, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или адрес.

Признавая Хамракулова А.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергая его административному наказанию в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, судья исходил из того, что выявленный 29 мая 2023 года в 20 часов 30 минут по адресу: адрес гражданин адрес, будучи привлечённым к административной ответственности по части 3 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановлением № 785850 начальника ОВМ ОМВД России по адрес от 28 июня 2022 года, вступившим в законную силу 09 июля 2022 года, повторно нарушил статьи 20, 21 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», а именно прибыв в Российскую Федерацию 15 февраля 2023 года в порядке не требующем получения визы, не встал на миграционный учёт в установленный законом срок.

Указанные выше обстоятельства судья посчитал надлежащим образом, установленными и подтвержденными материалами дела, в связи с чем, привлек Хамракулова А.А. к административной ответственности по части 5 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Между тем, с данными выводами судьи районного суда согласиться нельзя, поскольку они сделаны без надлежащей проверки всех фактических обстоятельств по делу.

В силу и Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определены задачи производства по делам об административных правонарушениях, которыми являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

По смыслу Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выяснению по делу об административном правонарушении подлежат следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно частей 1 и Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации. о прибытии иностранного гражданина в место пребывания представляется в орган миграционного учета принимающей стороной или непосредственно данным иностранным гражданином в случаях, предусмотренных , , и настоящего Федерального закона.

Проверяя довод Хамракулова А.А. о постановке на миграционный учёт, судьёй Московского городского суда направлен запрос.

Из полученных судом сведений по учётам информационной системы АС ЦБДУИГ Хамракулов А.А. 15 февраля 2023 года въехал в Российскую Федерацию через КПП Домодедово (АВИА) с целью – трудовая деятельность на основании миграционной карты серии 4623 № 0204461 талон В от 15 февраля 2023 года сроком с 15 февраля 2023 года по 15 мая 2023 года. Далее, 15 февраля 2023 года Хамракулов А.А. постановлен на миграционный учёт по месту пребывания сроком по 15 мая 2023 года по адресу: адрес. Затем, Хамракулов А.А. продлил миграционный учёт по этому же адресу до 10 июня 2023 года, затем до 09 июля 2023 года, затем до 01 августа 2023 года (л.д. 102, 108, 111, 112, 114).

Из справки, представленной защитой от начальника отдела по вопросам миграции ОМВД России по адрес по адрес фио от 28 марта 2024 года № 02/21-исх. б/н следует, что Хамракулов А.А. состоял на миграционном учёте с 15 февраля 2023 года по 15 мая 2023 года по адресу: адрес (л.д. 128).

Указанные сведения, представленные защитой согласуются со сведениями, представленными суду по учётам информационной системы АС ЦБДУИГ.

Также из ответа заместителя начальника отдела адресно-справочной работы УВМ ГУ МВД России по адрес фио от 21 марта 2024 года № 98/10-19883 данного по запросу Московского городского суда, следует, что Хамракулов А.А. состоял на миграционном учёте по 19 июня 2023 года по адресу: адрес, принимающая сторона - ООО «Фаворит» (л.д. 124).

Иных нарушений Хамракулову А.А. ни в протоколе об административном правонарушении ни в постановлении не вменяется.

В соответствии с Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных , Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

С учетом изложенного, обжалуемое постановление судьи нельзя признать законным и обоснованным. Данное постановление подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении по Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Хамракулова А.А., на основании Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прекращению, в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Руководствуясь - 30. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ

жалобу Хамракулова Абдурасула Абдухоликовича удовлетворить.

Постановление судьи Измайловского районного суда адрес от 30 мая 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина адрес, паспортные данные, отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить по пункту 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Судья

Московского городского суда фио