Определение суда апелляционной инстанции

судья: фио

адм. дело №33а-5079/2024

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

13 июня 2024 года адрес

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе председательствующего Кирпиковой Н.С.,

судей фио, фио

при секретаре Мартюк С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Кирпиковой Н.С. административное дело №2а-757/2023 по административному иску Паращевина Андрея Сергеевича к судебному приставу-исполнителю МОСП по ВАП №2 ГУФССП России по адрес, МОСП по ВАП №2 ГУФССП России по адрес, ГУФССП России по адрес о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя

по апелляционной жалобе административного истца Паращевина А.С., подписанной представителем по доверенности Наумовым А.С., на решение Измайловского районного суда адрес от 31 июля 2023 года об отказе в удовлетворении требований,

УСТАНОВИЛА:

Паращевин А.С. обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю МОСП по ВАП №2 ГУФССП России по адрес Жучевой Ю.А., МОСП по ВАП №2 ГУФССП России по адрес, ГУФССП России по адрес о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя от 19 мая 2023 года о временном ограничении в пользовании должником специальным правом в виде права управления транспортным средством, указывая на то, что на исполнении у данного судебного пристава-исполнителя находится исполнительное производство №20708/21/77049-ИП от 18 июня 2021 года по взысканию с него алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка в пользу взыскателя Андреевой Г.Н.

В рамках указанного исполнительного производства 19 мая 2023 года судебным приставом - исполнителем МОСП по ВАП №2 ГУФССП России по адрес Жучевой Ю.А. вынесено постановление о временном ограничении должника в пользовании специальным правом в виде права управления транспортным средством. Указанное постановление нарушает права административного истца, так как лишает его основного, единственного источника средств к существованию, поскольку Паращевин А.С. имеет статус самозанятого, является водителем такси.

Решением Измайловского районного суда адрес от 31 июля 2023 года в удовлетворении административных исковых требований Паращевина А.С. отказано.

В апелляционной жалобе представитель административного истца Паращевина А.С. по доверенности Наумов А.С. ставит вопрос об отмене решения суда, полагая его незаконным, указывая на несоответствие выводов суда, изложенных в решении, обстоятельствам дела, нарушение норм материального и процессуального права; неверную оценку собранных по делу доказательств.

Проверив материалы дела, сочтя возможным на основании ст.ст. 150 и 152 КАС РФ рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, изучив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия полагает обжалуемое решение подлежащим отмене в силу следующего.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии со статьей 45 КАС РФ лица, участвующие в деле, имеют право заявлять ходатайства, участвовать в судебном разбирательстве.

В силу статьи 154 КАС РФ ходатайства лиц, участвующих в деле, по вопросам, связанным с судебным разбирательством административного дела, разрешаются судом после заслушивания мнений других лиц, участвующих в деле, их представителей. О разрешении ходатайства суд выносит определение.

Статьей 142 КАС РФ предусмотрено, что в случае, если для правильного рассмотрения и разрешения административного дела необходимо присутствие в судебном заседании лица, которое по объективным причинам не имеет такой возможности, вопрос о его участии в судебном заседании разрешается судом (по ходатайству лиц, участвующих в деле, или по собственной инициативе суда) путем использования систем видеоконференц-связи при наличии такой технической возможности (часть 1).

Системы видеоконференц-связи судов могут использоваться в суде по месту жительства, месту пребывания или месту нахождения лица, присутствие которого необходимо в судебном заседании, но которое не имеет возможности прибыть в судебное заседание суда, рассматривающего административное дело. В целях обеспечения участия в судебном заседании лиц, находящихся в местах содержания под стражей или местах лишения свободы, используются системы видеоконференц-связи соответствующих учреждений (часть 2).

Из материалов дела следует, что настоящий спор рассмотрен и разрешен судом в судебном заседании 31 июля 2023 года в отсутствие административного истца.

В решении суд указал, что административный истец Паращевин А.С. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался в соответствии с требованиями статьи 96 КАС РФ.

При этом материалы дела содержит поступившее в суд 7 июля 2023 года ходатайство Паращевина А.С. об обеспечении его участия в судебном заседании 31 июля 2023 года посредством системы видеоконференц-связи через районные суды г.Тольятти Самарской области (л.д.136, 141).

Ходатайство мотивировано тем, что административный истец зарегистрирован по месту жительства и фактически проживает в Самарской области, возможности прибыть в адрес для личного участия в судебном заседании не имеет.

В материалах дела содержится также направленный судом 13 июля 2023 года в адрес Центрального районного суда адрес запрос о возможности организации и проведения судебного заседания 31 июля 2023 года с участием Паращевина А.С. с использованием системы видеоконференц-связи.

Из представленного в материалы дела ответа за подписью председателя Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области от 17 июля 2023 года на заявку об организации проведения судебного заседания с использованием видеоконференц-связи следует, что возможность его проведения 31 июля 2023 года в 14-30 час. (по московскому времени) на базе Центрального районного суда г.Тольятти Самарской области подтверждена.

Между тем, судебное заседание 31 июля 2023 года проведено в отсутствие административного истца и без использования системы видеоконференц-связи.

В нарушение требований статей 142, 154 КАС РФ протокол судебного заседания от 31 июля 2023 года не содержит сведений о том, разрешалось ли судом в данном судебном заседании ходатайство административного истца об обеспечении его участия в судебном разбирательстве с помощью системы ВКС, выяснялось ли наличие либо отсутствие технической возможности проведения судебного заседания с использованием подобной системы.

Таким образом, настоящий спор разрешен судом в отсутствие административного истца, вопрос о возможности участия которого в судебном разбирательстве в порядке, установленном процессуальным законом, рассмотрен не был.

С учетом изложенного, принятое судом по данному делу решение не может быть признано законным в силу допущенного судом существенного нарушения норм процессуального права, повлиявшего на исход дела и существенно ограничившего право административного истца на судебную защиту, гарантированное ему статьей 46 Конституции РФ.

Принимая во внимание, что судом допущены нарушения норм процессуального права, регулирующих вопросы обеспечения участия сторон в судебном разбирательстве, в силу требований пункта 2 части 1 статьи 310, пункта 3 статьи 309 КАС РФ решение суда подлежит отмене, а административное дело – направлению в суд первой инстанции на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 309-311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Измайловского районного суда адрес от 31 июля 2023 года отменить, административное дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Настоящее апелляционное определение может быть обжаловано в кассационном порядке во Второй кассационный суд общей юрисдикции и Верховный Суд России в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 27 июня 2024 года

Председательствующий:

Судьи: