Мотивированное решение
Дело № 02-6095/2023 | Измайловский районный суд
Дело № 2-6095/2023
УИД 77RS0010-02-2023-009094-09
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 декабря 2023 года адрес
Измайловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Тугушевой О.А., при секретаре фио, с участием истца Яровенко О.С., представителя ответчика по доверенности фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-6095/2023 по иску Яровенко Оксаны Сергеевны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в адрес и адрес, Филиалу № 7 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес о признании решений незаконными, взыскании задолженности по ежемесячным выплатам на ребенка, процентов,
УСТАНОВИЛ:
Яровенко О.С. обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в адрес и адрес, Филиалу № 7 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес, с учетом уточнений исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, о признании незаконными решений о прекращении выплаты ежемесячного пособия на ребенка от 8 до 17 лет, назначенной 11 октября 2021 года, на период с 1 сентября 2021 года по 31 августа 2022 года, в размере половины величины регионального прожиточного минимума на детей в адрес; признании утратившими законную силу решений ответчиков о прекращении выплат ежемесячного пособия на ребенка от 8 до 17 лет, назначенного 11 октября 2021 года, на период с 1 сентября 2021 года по 31 августа 2022 года, в размере половины величины прожиточного минимума на детей в адрес; взыскании задолженности по ежемесячному пособию на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет, назначенного 11 октября 2021 года, на период с 1 сентября 2021 года по 31 августа 2022 года в размере половины величины регионального прожиточного минимума на детей в адрес, в сумме сумма за период с мая 2022 года по 31 августа 2022 года; взыскании процентов за неправомерное пользование средствами пособия на ребенка в сумме сумма за период с 3 июня 2022 гоад по 19 декабря 2023 года; взыскании задолженности по ежемесячному пособию на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет за июль 2022 года, назначенного 27 мая 2022 года, за июль 2022 года; взыскании процентов за неправомерное пользование средствами пособия на ребенка истца в сумме сумма за период с 3 августа 2022 года по 10 ноября 2023 года, с указанием в решении суда, что расчет процентов и взыскание процентов следует производить до полного погашения задолженностей по выплате пособий на ребенка от 8 до 17 лет.
Исковые требования мотивированы тем, что 11 октября 2021 года на основании заявления истца от 27 сентября 2021 года, поданного через портал «Государственные услуги», ей было назначено ежемесячное пособие на ребёнка на период с 1 сентября 2021 года по 31 августа 2022 года в размере половины величины регионального прожиточного минимума на детей в адрес – сумма на основании постановления Правительства Российской Федерации от 28 июня 2021 года № 1037 «Об утверждении Правил назначения и выплаты ежемесячного пособия женщине, вставшей на учёт в медицинской организации в ранние сроки беременности, и ежемесячного пособия на ребёнка в возрасте от 8 до 17 лет в части, не определённой Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (далее – Постановление № 1037), действовавшего до 8 июня 2022 года.
Для принятия решения о назначении выплаты пособия учитывались среднедушевые доходы семьи за расчётный период — 12 месяцев, предшествующих 4 месяцам до месяца обращения.
В период с 10 апреля 2020 года по 30 сентября 2020 года (5 месяцев 21 день) истец состояла на учёте по безработице в ГКУ адрес «Центр занятости населения адрес и городского адрес», что отражено в официальных сведениях ПФР. Для назначения пособия на ребёнка рассматривался период с 1 мая 2020 года по 30 апреля 2021 года. В указанный период истец имела официальные доходы, что подтверждается справкой о доходах от 21 апреля 2021 года, выданной ГКУ адрес «Центр занятости населения адрес и городского адрес». В апреле 2020 года у истца имелся официальный доход сумма, в мае 2020 года – сумма, в июне 2020 года – сумма, в июле 2020 года – сумма, в августе 2020 года – сумма, в сентябре 2020 года – сумма
В заявлении на назначение пособия на ребёнка истцом указаны реквизиты решения мирового судьи судебного участка № 2 Центрального судебного района адрес от 17 января 2018 года, на основании которого в пользу истца взысканы алименты, а также сведения о должнике, реквизиты исполнительного производства № 7861/22/7503) из постановления пристава-исполнителя Центрального РОСП № 1 адрес о возбуждении исполнительного производства от 16 августа 2019 года, сведения о сумме алиментов, полученных в период, за который рассчитывался среднедушевой доход семьи.
По результатам проверки прокуратурой адрес от 17 марта 2023 года установлено, что пособие на ребёнка истцу назначено на законных основаниях.
Всего истцу было выплачено за период с сентября 2021 года по апрель 2022 года пособие на ребёнка в общей сумме сумма Выплата пособия на ребёнка была прекращена в связи с назначением другого пособия на ребёнка.
27 мая 2022 года на основании заявления от 18 мая 2022 года, поданного через портал «Государственные услуги», было назначено ежемесячное пособие на ребёнка на период с 1 апреля 2022 года по 30 апреля 2023 года в размере величины регионального прожиточного минимума на детей – сумма на основании постановления Правительства РФ от 9 апреля 2022 года № 630 «Об утверждении основных требований к порядку и условиям предоставления ежемесячной денежной выплаты на ребёнка в возрасте от 8 до 17 лет, примерного перечня документов (сведений), необходимых для назначения указанной ежемесячной выплаты, и типовой формы заявления о её назначении».
7 июня 2022 года истец получила пособие на ребёнка в размере сумма Следующую выплату должна была получить 3 августа 2022 года за июль 2022 года в размере сумма, однако в августе 2022 года пособие на ребёнка не поступило.
21 сентября 2022 года из ответа заместителя начальника ГУ - Главного управления ПФР № 7 по адрес и адрес стало известно, что 29 августа 2022 года прекращена выплата пособия на ребёнка в связи с отсутствием доходов. В связи с прекращением выплаты пособия на ребёнка 29 августа 2022 года ответчик Филиал № 7 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес обязан был выплатить пособие на ребёнка за июль 2022 года в размере сумма и возобновить выплаты пособия на ребёнка, назначенные 11 октября 2021 года, в размере половины величины регионального прожиточного минимума на детей в адрес до 31 августа 2022 года. Ответчики обязаны были выплатить пособие на ребёнка в июне 2022 года – сумма, в июле 2022 года – сумма, в августе 2022 года – сумма, в сентябре 2022 года – сумма Сумма невыплаченного ответчиками пособия на ребёнка, назначенного 11 октября 2021 года на основании постановления Правительства РФ от 28 июня 2021 года № 1037, составила сумма
Из ответа прокуратуры адрес от 17 марта 2023 года на жалобу истца следует, что в адрес руководителя ГУ - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес Пушкинской городской прокуратурой адрес 17 марта 2023 года внесено представление об устранении нарушения закона, выразившееся в прекращении права заявителя на получение ежемесячного пособия на ребёнка.
До настоящего времени представление прокуратуры руководством Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес не исполнено. Задолженность по выплате пособия на ребёнка не погашена.
В адрес ответчиков истцом направлялись заявления и досудебные претензии с требованием о выплате детского пособия, которые оставлены без удовлетворения.
22 марта 2023 года истец направила в Отделение СФР по адрес и адрес заявление через электронную приёмную, предоставив повторно запрашиваемые сведения об истце, с требованием выплатить детское пособие в соответствии с представлением прокуратуры.
13 апреля 2023 года истец направила заявление с требованием о возврате невыплаченного пособия на ребёнка по представлению прокуратуры адрес через личный приём в филиале № 5 ОСФР по адрес и МО (Пушкинский), которое также оставлено без удовлетворения.
Истец указывает, что имела статус безработного менее 6 месяцев, а именно: 5 месяцев и 21 день, тем самым пособие на ребёнка 11 октября 2021 года было назначено на законных основаниях.
Истец также указывает, что, так как решение о прекращении выплаты пособия на ребёнка, назначенного 27 мая 2022 года, было принято 29 августа 2022 года, и выплаты пособия на ребёнка были прекращены с сентября 2022 года, то ответчики обязаны вернуть пособие на ребёнка за июль 2022 года в размере сумма, которое истец должна была получить 3 августа 2022 года, но не позднее 25 августа 2022 года.
В соответствии со ст. 395 ГК РФ истец просит взыскать проценты за пользование чужими денежными средствами.
В судебное заседание истец Яровенко О.С. явилась, уточнённые исковые требования поддержала, просила удовлетворить в полном объёме.
Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес в лице Филиала № 7 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес по доверенности фио в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения исковых требований, указывая на их необоснованность.
Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд установил следующие юридически значимые обстоятельства.
Из материалов дела следует и установлено судом, что 11 октября 2021 года на основании заявления от 27 сентября 2021 года, поданного через портал «Государственные услуги», истцу было назначено ежемесячное пособие на ребёнка на период с 1 сентября 2021 года по 31 августа 2022 года, в размере половины величины регионального прожиточного минимума на детей в адрес – сумма на основании постановления Правительства Российской Федерации от 28 июня 2021 года № 1037 «Об утверждении Правил назначения и выплаты ежемесячного пособия женщине, вставшей на учёт в медицинской организации в ранние сроки беременности, и ежемесячного пособия на ребёнка в возрасте от 8 до 17 лет в части, не определённой Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (далее – Постановление № 1037), действовавшего до 8 июня 2022 года.
В период с 10 апреля 2020 года по 30 сентября 2020 года (5 месяцев 21 день) истец состояла на учёте по безработице в ГКУ адрес «Центр занятости населения адрес и городского адрес». Для назначения пособия на ребёнка рассматривался период с 1 мая 2020 года по 30 апреля 2021 года, в течение которого истец имела подтвержденные доходы.
В апреле 2020 года истец имела доход в размере сумма, в мае 2020 года – сумма, в июне 2020 года – сумма, в июле 2020 года – сумма, в августе 2020 года – сумма, в сентябре 2020ода. – сумма
В заявлении на назначение пособия на ребёнка истец указывала реквизиты судебного решения, на основании которого взысканы алименты в её пользу на содержание несовершеннолетнего ребёнка, а также сведения о должнике, исполнительном производстве, полученном доходе, в целях расчёта среднедушевого дохода семьи.
Прокуратурой адрес была организована проверка на предмет определения законности начисления истцу пособия на ребенка. По результатам проверки Прокуратуры адрес от 17 марта 2023 года установлено, что пособие на ребёнка истцу назначено на законных основаниях. Всего было выплачено истцу пособие за период с сентября 2021 года по апрель 2022 года на сумму сумма
27 мая 2022 года на основании заявления истца от 18 мая 2022 года, поданного через портал «Государственные услуги», было назначено ежемесячное пособие на ребёнка на период с 1 апреля 2022 года по 30 апреля 2023 года в размере регионального прожиточного минимума на детей -сумма на основании постановления Правительства РФ от 9 апреля 2022 года № 630 «Об утверждении основных требований к порядку и условиям предоставления ежемесячной денежной выплаты на ребёнка в возрасте от 8 до 17 лет, примерного перечня документов (сведений), необходимых для назначения указанной ежемесячной выплаты, и типовой формы заявления о её назначении».
7 июня 2022 года истец получила пособие на ребёнка в размере сумма
Из ответа заместителя начальника ГУ - Главного управления ПФР № 7 по адрес и адрес от 21 сентября 2022 года на обращение истца стало известно, что 29 августа 2022 года прекращена выплата пособия на ребёнка в связи с отсутствием доходов.
Из ответа прокуратуры адрес от 17 марта 2023 года на жалобу истца следует, что в адрес руководителя ГУ - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес Пушкинской городской прокуратурой адрес 17 марта 2023 года внесено представление об устранении нарушения закона, выразившееся в прекращении права заявителя на получение ежемесячного пособия на ребёнка.
В адрес ответчиков истцом направлялись заявления и досудебные претензии с требованием о выплате детского пособия, которые оставлены без удовлетворения.
Истец имела статус безработного менее 6 месяцев, а именно; 5 месяцев и 21 день, пособие на ребёнка назначено с 11 октября 2021 года.
Согласно постановлению Правительства адрес от 1 июня 2022 года № 559/19 «О внесении изменения в постановление Правительства адрес от 13 декабря 2021 года № 1333/44 «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в адрес на 2022 год и отмене постановления Правительства адрес от 24 августа 2021 года № 706/29 «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социальнодемографическим группам населения в адрес на 2022 год», величина прожиточного минимума на детей в адрес составляла сумма
Согласно п. 2 Правил назначения и выплаты ежемесячного пособия женщине, вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности, и ежемесячного пособия на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет в части, не определенной Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», утверждённых 5 июля 2021 года постановлением Правительства РФ от 28 июня 2021 года №° 1037 «Об утверждении Правил назначения и выплаты ежемесячного пособия женщине, вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности, и ежемесячного пособия на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет в части, не определенной Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», а также перечня документов (копий документов, сведений), необходимых для назначения указанных пособий, и форм заявлений об их назначении» (далее Правил, утверждённых постановлением Правительства РФ от 28 июня 2021 года № 1037), право на назначение пособий, предусмотренных пунктом 1 настоящих Правил, имеют лица, которые определены пунктами 33 и 50 настоящих Правил и размер среднедушевого дохода семей которых не превышает величину прожиточного минимума на душу населения в субъекте Российской Федерации по месту жительства (пребывания) или фактического проживания, установленную в соответствии с Федеральным законом «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» на дату обращения за назначением указанных пособий.
Согласно п. 4 Правил, утверждённых постановлением Правительства РФ от 28 июня 2021 года № 1037, заявления о назначении пособий, заявления об изменении реквизитов кредитной организации, осуществляющей доставку пособий, подаются: а) в электронном виде с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее - единый портал); б) лично по месту жительства (пребывания) или фактического проживания заявителя. Заявление о назначении пособия по месту фактического проживания подается при условии отсутствия подтвержденного места жительства (пребывания).
В силу п. 1 Перечня документов (копий документов, сведений), необходимых для назначения ежемесячного пособия женщине, вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности, и ежемесячного пособия на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет, утверждённых постановлением Правительства РФ от 28 июня 2021 года № 1037 (далее – Перечень), сведения о рождения предоставляет ФНС России.
Согласно п. 6 Перечня сведения о родителях ребёнка предоставляет ФНС России. Согласно п. 13 Перечня сведения о суммах пенсии, пособий и иных аналогичных выплат, в том числе выплат по обязательному социальному страхованию и выплат компенсационного характера, полученных в соответствии с законодательством Российской Федерации и (или) законодательством субъекта Российской Федерации предоставлял Пенсионный фонд Российской Федерации (единая государственная информационная система социального обеспечения).
В силу подп. 3 п. 13 Правил, утверждённых постановлением Правительства РФ от 28 июня 2021 года № 1037, основаниями для отказа в назначении пособий, предусмотренных пунктом 1 настоящих Правил, являются: отсутствие у заявителя или трудоспособных членов его семьи (за исключением детей в возрасте до 18 лет) доходов, предусмотренных подпунктами «а», «б» (в части пенсий), «в», «е», «и», «л» - «н», «п» пункта 18 настоящих Правил, за период, за который рассчитывается среднедушевой доход семьи в соответствии с пунктом 19 настоящих Правил, за исключением следующих случаев (их совокупности), приходящихся на указанный период: заявитель или члены его семьи не более 6 месяцев имели статус безработного, ищущего работу.
В соответствии со ст. 5 Постановления Правительства РФ от 9 апреля 2022 года № 630 «Об утверждении основных требований к порядку и условиям предоставления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет, примерного перечня документов (сведений), необходимых для назначения указанной ежемесячной выплаты, и типовой формы заявления о ее назначении» ежемесячная денежная выплата осуществляется в размере: 50 процентов величины прожиточного минимума для детей, установленной в субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» на дату обращения за назначением ежемесячной денежной выплаты по месту жительства (пребывания) или фактического проживания (далее - величина прожиточного минимума для детей), - если размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» на дату обращения за назначением ежемесячной денежной выплаты по месту жительства (пребывания) или фактического проживания (далее - величина прожиточного минимума на душу населения); 75 процентов величины прожиточного минимума для детей - если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный с учетом ежемесячной денежной выплаты в размере 50 процентов величины прожиточного минимума для детей, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения; 100 процентов величины прожиточного минимума для детей - если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный с учетом ежемесячной денежной выплаты в размере 75 процентов величины прожиточного минимума для детей, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения.
11 октября 2021 года ответчиком принято решение № 0001.001557/2021-0194313 о предоставлении мер социальной поддержки на ребенка фио, паспортные данные, с 1 сентября 2021 года по 3 августа 2022 года в размере сумма Однако ответчик пришёл к выводу, что решение было принято неправомерно, поскольку в заявлении не полностью указаны реквизиты судебного решения об установлении алиментов, не указан номер исполнительного производства, имя дочери указано некорректно (Оксана). В ЕГР ЗАГС отсутствует информация о рождении дочери Елены, регистрации и расторжении брака, размер алиментов указан — сумма
По данным ФНС заявитель в период с 1 мая 2020 года по 30 апреля 2021 года не имеет доходов от трудовой деятельности, в данной связи ответчик пришёл к выводу, что оснований для назначения пособия не имелось.
13 мая 2022 года прекращена выплата ежемесячного пособия на ребенка в возрасте до 17 лет по причине: «Выявление факта представления документов (сведений), содержащих неполную и (или) недостоверную информацию» - «Отсутствие у заявителя или трудоспособных членов его семьи (за исключением детей в возрасте до 18 лет) доходов от трудовой, предпринимательской или интеллектуальной деятельности, стипендий, денежного довольствия военнослужащих и приравненных к ним доходов в рамках применения специального налогового режима «Налог на профессиональный доход», ежемесячного пожизненного содержания вышедших в отставку судей, доходов, полученных за пределами Российской Федерации, за расчетный год при отсутствии уважительных причин отсутствия таких доходов».
27 мая 2022 года ответчиком принято решение № 0001.001557/2022-0309971 о назначении мер социальной поддержки на ребенка фио, с 1 апреля 2022 года по 30 апреля 2023 года в размере сумма ежемесячно, однако ответчик пришёл к выводу, что решение принято неправомерно, так как заявитель в период с 1 января 2021 года по 31 декабря 2021 года не имеет трудового дохода.
14 июня 2022 года ответчиком принято решение № 0001.001557/2022-0353199 о прекращении ежемесячной денежной выплаты по причине: «Выявление факта представления документов (сведений), содержащих неполную и (или) недостоверную информацию».
21 января 2023 года Яровенко О.С. представила заявление о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка по категории «Один из родителей, усыновителей или опекунов (попечителей) ребенка в возрасте до 17 лет, являющегося гражданином Российской Федерации и постоянно проживающего на адрес и/или женщины, в случае если срок их беременности составляет шесть и более недель, они встали на учет в медицинские организации в ранние сроки беременности (до двенадцати недель) и размер среднедушевого дохода их семей не превышает величину прожиточного минимума на душу населения в субъекте Российской Федерации» на ребенка фио, паспортные данные.
24 января 2023 ответчиком принято решение № 0001.001557/2023-0110203 об отказе в назначении (предоставлении) мер социальной поддержки по причине: «Отсутствие у заявителя или трудоспособных членов его семьи (за исключением детей в возрасте до 18 доходов от трудовой, предпринимательской или интеллектуальной деятельности, стипендий, денежного довольствия военнослужащих и приравненных к ним категорий доходов в рамках применения специального налогового режима «Налог на профессиональный доход», ежемесячного пожизненного содержания вышедших в отставку судей, доходов, полученных за пределами Российской Федерации, за расчетный период, при отсутствии уважительных причин отсутствия таких доходов». При этом ответчик исходил из того, что по данным ФНС отсутствуют сведения о доходах от трудовой деятельности заявителя за период с 1 декабря 2021 года по 30 ноября 2022 года.
1 марта 2023 года Яровенко О.С. повторно представила заявление о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка. 9 марта 2023 года ответчиком принято решение о прекращении выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка №0001.001557/2023-0251470 по причине: «Выявление факта представления документов (сведений), содержащих неполную и (или) недостоверную информацию», указав, что заявитель не имеет дохода от трудовой деятельности в расчетном периоде.
Яровенко О. С. предоставила справку о состоянии расчетов (доходах) по налогу на профессиональный доход за январь 2023 года.
14 апреля 2023 года возобновлена выплата пособия, назначенного по заявлению истца, в размере сумма
6 апреля 2023 года истец повторно представила заявление о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка. 14 апреля 2023 года ответчиком принято решение № 0001.001557/2023-0339634 об отказе в назначении (предоставлении) мер социальной поддержки по причине: «Наличие в заявлении недостоверных или неполных данных». Выплата пособия возобновлена по заявлению от 1 марта 2023 года.
7 апреля 2023 года Яровенко О.С. вновь представила заявление о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка. 14 апреля 2023 года ответчиком принято решение № 0001.001557/2023-0339633 об отказе в назначении (предоставлении) мер социальной поддержки по причине: «Наличие в заявлении недостоверных или неполных данных». Выплата пособия возобновлена по заявлению от 1 марта 2023 года.
10 апреля 2023 истец вновь предоставила заявление о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка. 14 апреля 2023 года ответчиком принято решение № 0001.001557/2023-0339632 об отказе в назначении (предоставлении) мер социальной поддержки по причине: «Наличие в заявлении недостоверных или неполных данных». Выплата пособия возобновлена по заявлению от 1 марта 2023 года.
13 апреля 2023 года Яровенко О.С. вновь представила заявление о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка. 14 апреля 2023 года ответчиком принято решение №0001.001557/2023-0339631 об отказе в назначении (предоставлении) мер социальной поддержки по причине: «Наличие в заявлении недостоверных или неполных данных». Выплата пособия возобновлена по заявлению от 1 марта 2023 года.
Денежные средства в качестве пособий направлены досрочно в ПАО «Сбербанк России», что подтверждается платежными поручениями за март 2023 года, за апрель 2023, за май 2023 года, за июнь 2023 года.
7 июня 2023 года истец получила единовременную выплату пособия на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет, в том числе за апрель и май, однако за период с мая 2022 года по август 2022 года задолженность по выплате пособия на ребенка возрасте от 8 до 17 лет истцу не выплачена.
Таким образом, учитывая, что в ходе судебного разбирательства установлено, что за период с июня по август 2022 года ежемесячное пособие на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет истцу не выплачено, ввиду принятия решения о прекращении выплат, в то время, как истец имела право получать выплаты в данный период, суд приходит к выводу, что в данной части исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Определяя размер пособия, суд исходит из того, что Постановление № 1037 окончило своё действие 7 июня 2022 года, а потому установленный данным постановлением размер величины пособия не подлежит применению к спорному периоду задолженности.
С 13 апреля 2022 года по 31 декабря 2022 года действовало постановление Правительства РФ от 9 апреля 2022 года № 630 «Об утверждении основных требований к порядку и условиям предоставления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет, примерного перечня документов (сведений), необходимых для назначения указанной ежемесячной выплаты, и типовой формы заявления о ее назначении», в п. 50 которого установлено, что ежемесячная денежная выплата осуществляется в размере 100 процентов величины прожиточного минимума для детей – если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный с учетом ежемесячной денежной выплаты в размере 75 процентов величины прожиточного минимума для детей, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения.
Такой расчет величины пособия является наиболее выгодным для истца, поскольку истец вправе претендовать на 100 % величины прожиточного минимума для детей, вместо 50%, как это было установлено Постановлением № 1037.
С учётом указанных норм, суд приходит к выводу, что на ответчика подлежит возложению обязанность по выплате истцу задолженности по ежемесячной денежной выплате на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет в размере 100 процентов величины прожиточного минимума для детей, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 9 апреля 2022 года № 630 «Об утверждении основных требований в порядку и условиям предоставления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет, примерного перечня документов (сведений), необходимых для назначения указанной ежемесячной выплаты, и типовой формы заявления о её назначении», за период с 1 июня 2022 года по 31 августа 2022 года.
Вместе с тем, взыскание задолженности по ежемесячному пособию за июль 2022 года, назначенного 27 мая 2022 года по тем же основаниям приведёт к одновременному получению истцом в один и тот же период двух пособий, что повлечёт неосновательное обогащение, поскольку в этом случае истец получит 1,5 величины прожиточного минимума для детей, что не предусмотрено законом.
В данной связи в удовлетворении исковых требований в указанной части следует отказать.
Исковые требования Яровенко О.С. в части взыскания с ответчиков процентов за неправомерное пользование средствами пособия на ребенка удовлетворению не подлежат ввиду следующего.
Согласно п. 3 ст. 2 ГК РФ к имущественным отношениям, основанным на административном и ином властном подчинении одной стороны другой, в том числе к налоговым и иным финансовым и административным отношениям, гражданское законодательство не применяется, если иное не предусмотрено законодательством.
Обязательное пенсионное страхование осуществляется за счёт бюджетных средств, которые по своему правовому положению не являются объектами гражданского оборота, так как их оборот регулируется нормами финансового права.
Правоотношения между истцом и ответчиком носят публично-правовой, а не частно-правовой характер, они не основаны на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности участников. Ответчик наделен публично-властными полномочиями по обеспечению конституционного права на государственную пенсию, в том числе полномочием по назначению указанных пособий. Денежные средства, назначенные государством в качестве пособия, у ответчика не хранятся, не удерживаются.
В данной связи законных оснований для взыскания с ответчика процентов за неправомерное удержание денежных средств, подлежащих уплате в качестве пособия на ребенка, не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 196, 199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования Яровенко Оксаны Сергеевны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в адрес и адрес, Филиалу № 7 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес о признании решений незаконными, взыскании задолженности по ежемесячным выплатам на ребенка, процентов удовлетворить частично.
Признать решения Филиала № 7 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес о прекращении выплат ежемесячного пособия на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет с июня по август 2022 года.
Обязать Филиал № 7 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес произвести выплату Яровенко Оксане Сергеевне (ИНН 752501242100) задолженности по ежемесячной денежной выплате на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет в размере 100 процентов величины прожиточного минимума для детей, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 9 апреля 2022 года № 630 «Об утверждении основных требований в порядку и условиям предоставления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет, примерного перечня документов (сведений), необходимых для назначения указанной ежемесячной выплаты, и типовой формы заявления о её назначении», за период с 1 июня 2022 года по 31 августа 2022 года.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме через Измайловский районный суд адрес.
Мотивированное решение составлено 26 декабря 2023 года.
Судья фио