Мотивированное решение

УИД: 77RS0010-02-2023-009047-53

№ 2-5652/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес 23 ноября 2023 года

Измайловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Агамова В.Д. при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-5652/23 по иску Сухининой Ольги Дмитриевны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес о признании решения незаконным, обязании включить периоды в специальный стаж, назначить пенсию,

УСТАНОВИЛ:

фио обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес, указав, что решением пенсионного органа от 13 марта 2023 г. №1864068/22 истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого стажа работ с тяжелыми условиями труда. Указанным решением ответчик не включил в льготный стаж истца периоды ее работы:

-с 01 июня 1993 г. по 27 июля 1995 г. в должности бортпроводника летного отряда;

-с 28 июля 1995 г. по 31 августа 1997 г. в должности шефа Службы экипажа пассажирской кабины;

-с 01 сентября 1997 г. по 15 декабря 1998 г. в должности диспетчера по выпуску бригад службы ЭПК.

Отказ во включении данных периодов в стаж работ с тяжелыми условиями труда истец полагает незаконным, поскольку в спорные периоды истец была занята на работе полный рабочий день, полную рабочую неделю, характер выполняемой работы соответствует требованиям Списка №1, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10, в подтверждение чему истцом при обращении за назначением пенсии была представлена соответствующая справка.

Учитывая изложенное, истец просит суд включить в стаж работ Сухининой О.Д. с тяжелыми условиями труда вышеуказанные периоды работы, а также назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения за ее назначением.

Истец фио, ее представитель по ордеру адвокат фио в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес по доверенности фио в судебном заседании против удовлетворения иска возражал по доводам письменного отзыва.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст.67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с 01.01.2015 г. Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ).

По общему правилу, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к Федеральному закону «О страховых пенсиях» (ч.1 ст.8 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст.30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ).

В соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали не менее 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч.4 ст.30).

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

Согласно пп. «а» п.1 постановления Правительства от 16.07.2014 г. № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяется Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", а для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 - Список № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах».

Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, предусмотрено, что право на досрочное пенсионное обеспечение имеют бортпроводники (Раздел: XXI. ТРАНСПОРТ, подраздел: 3. Гражданская авиация, код позиции: 12003000-11217).

Списком №1, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, также предусмотрены диспетчеры, осуще6ствляющие непосредственное управление воздушным движением в зонах аэропортов, аэроузлов, в аэродромно-диспетчерских, районных, вспомогательных центрах и их секторах, местных диспетчерских пунктах с наибольшей интенсивностью или сложностью движения (Раздел: XXI. ТРАНСПОРТ, подраздел: 3. Гражданская авиация, код позиции: 12003000-17541).

Пунктов 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2022 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Как разъяснено в п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (п. п. 7 - 13 п. 1 ст. 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемой должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

В судебном заседании установлено, что 25 ноября 2022 г. фио, паспортные данные, обратилась в Филиал № 7 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по основаниям п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес №1864068/22 от 13 марта 2023 г. Сухининой О.Д. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа работ с тяжелыми условиями труда.

Как следует из указанного решения, страховой стаж Сухининой О.Д. на дату обращения (11.11.2022 г.) составил 27 лет 05 месяцев 12 дней, стаж работ с тяжелыми условиями труда-отсутствует.

В подсчет стажа работ с вредными условиями труда пенсионным органом не были включены следующие периоды работы Сухининой О.Д.:

-с 01 июня 1993 г. по 27 июля 1995 г. в должности бортпроводника летного отряда, по тому основанию, что не подтверждена постоянная в течение полного рабочего дня занятость на работах с вредными условиями труда;

-с 28 июля 1995 г. по 31 августа 1997 г. в должности шефа Службы экипажа пассажирской кабины, поскольку должность не предусмотрена Списком №1, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10;

-с 01 сентября 1997 г. по 15 декабря 1998 г. в должности диспетчера по выпуску бригад службы ЭПК, поскольку должность прямо не предусмотрена вышеуказанным Списком №1.

Разрешая заявленные исковые требования, оценив представленные в дело доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о их удовлетворении, исходя из следующего.

Как следует из трудовой книжки фио (до заключения брака Станкевич) О.Д., она 01 июня 1993 г. принята в адрес на должность бортпроводника летного отряда, 28 июля 1995 г. назначена на должность шефа службы экипажа пассажирской кабины, 01 сентября 1997 г. переведена на должность диспетчера по выпуску бригад службы ЭПК, 15 декабря 1998 г. уволена по собственному желанию.

Истцом в материалы дела представлена копия свидетельства бортпроводника гражданской авиации АК «Трансаэро» на имя Станкевич (после заключения брака фио) О.Д., в котором содержатся сведения о сроках действия свидетельства: до 23 июня 1996 г., до 26 июня 1997 г., до 26 июня 1998 г., а также трудовые договоры и дополнительные соглашения к ним, которыми были установлены условия работы в спорные периоды, в том числе, месячные и годовые нормы налетов.

Также истцом представлена летная книжка бортпроводника на имя Сухининой О.Д., в которой содержатся сведения о налете часов Сухининой О.Д. как в должности бортпроводника, так и в должности члена СЭПК, шеф ЭПК в спорные периоды с 1993 г. по 1997 г.

В соответствии с уточняющей особый характер работы и условия труда справкой работодателя ОАО «АК «Трансаэро», фио действительно работала в ОАО «АК «Трансаэро» в должности диспетчера по выпуску бригад Службы экипажа пассажирской кабины. 01 июня 1993 г. принята на должность бортпроводника летного отряда, 28 июля 1995 г. назначена на должность шефа Службы экипажа пассажирской кабины, 01 сентября 1997 г. переведена на должность диспетчера по выпуску бригад Службы ЭПК, 15 декабря 1998 г. уволена по собственному желанию.

Приказом №135 от 01.03.2005 г. утверждено новое штатное расписание. Выведены должности Член ЭПК Службы ЭПК и Шеф ЭПК Службы ЭПК. Введены должности Бортпроводник-Член ЭПК Службы экипажа пассажирской кабины Департамента сервиса и Бортпроводник старший-Шеф ЭПК Службы экипажа пассажирской кабины Департамента сервиса.

Член ЭПК службы ЭПК и Шеф ЭПК службы ЭПК при выполнении полетного задания входили в состав кабинного экипажа воздушного судна, что подтверждается указанием налета в Летной книжке.

Должность Член ЭПК службы ЭПК равнозначна должности Бортпроводник-Член ЭПК Службы экипажа пассажирской кабины Департамента сервиса (в дальнейшем должности Бортпроводник Службы бортпроводников Департамента сервиса) и соответственно должность Шеф ЭПК Службы ЭПК по своим должностным обязанностям равнозначна должности бортпроводник старший-Шеф ЭПК Службы экипажа пассажирской кабины Департамента сервиса (в дальнейшем должности Бортпроводник старший Службы бортпроводников Департамента сервиса).

Учебных отпусков не было.

Была занята на работе полный рабочий день, полную рабочую неделю. Работы с сокращенным рабочим днем не было. Совмещений профессий не было.

Справка выдана для включения периода в стаж работы, дающий право на льготное пенсионное обеспечение согласно постановления Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10 и ПМС адрес от 02.10.1991 г. №517 (Раздел: XXI. ТРАНСПОРТ, подраздел: 3. Гражданская авиация, код позиции: 12003000-11217 Бортпроводники).

Таким образом, работодателем работа истца в спорные периоды расценена как льготная, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Таким образом, поскольку в период с 01 июля 1993 г. по 27 июля 1995 г. истец фио занимала должность бортпроводника, прямо предусмотренную Списком №1, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, характер трудовой деятельности истца, выполняемые ею трудовые функции в спорные периоды в должностях как бортпроводника, так и шефа Службы экипажа пассажирской кабины, диспетчера по выпуску бригад Службы ЭПК, также соответствуют требованиям вышеуказанного Списка №1, что достоверно подтверждается материалами дела, в спорные периоды истец работала полный рабочий день, полную рабочую неделю, суд приходит к выводу о включении данных периодов в стаж фио, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», решение ответчика №1864068/22 от 13 марта 2023 г. в части отказа во включении данных периодов в льготный стаж суд признает незаконным.

При таких обстоятельствах суд обязывает Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес включить в стаж Сухининой О.Д., дающий право на досрочную пенсию, периоды ее работы с 01 июня 1993 г. по 27 июля 1995 г., с 28 июля 1995 г. по 31 августа 1997 г., с 01 сентября 1997 г. по 15 декабря 1998 г.

Согласно п. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку имеющийся у Сухининой О.Д. (достигшей на момент обращения 51 года) специальный стаж на дату обращения с учетом включения судом спорных периодов является достаточным для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховой стаж истца составляет более 15 лет, суд обязывает Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес назначить Сухининой О.Д. досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения 11 ноября 2022 г.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Сухининой Ольги Дмитриевны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес о признании решения незаконным, обязании включить периоды в специальный стаж, назначить пенсию удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес №1864068/22 от 13 марта 2023 г. в части отказа во включении в стаж Сухининой Ольги Дмитриевны, дающий право на досрочную пенсию, периодов ее работы с 01 июня 1993 г. по 27 июля 1995 г., с 28 июля 1995 г. по 31 августа 1997 г., с 01 сентября 1997 г. по 15 декабря 1998 г.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес включить в стаж Сухининой Ольги Дмитриевны, дающий право на досрочную пенсию, периоды ее работы с 01 июня 1993 г. по 27 июля 1995 г., с 28 июля 1995 г. по 31 августа 1997 г., с 01 сентября 1997 г. по 15 декабря 1998 г.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес назначить Сухининой Ольге Дмитриевне досрочную страховую пенсию по старости с 11 ноября 2022 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

фио Агамов

Решение в окончательной форме изготовлено 30 ноября 2023 года.