Мотивированное решение

Дело № 2-5758/2023

УИД 77RS0010-02-2023-008834-13

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

4 сентября 2023 года адрес

Измайловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Тугушевой О.А.,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5758/2023 по иску Комиссарова Александра Федоровича к Филиалу № 7 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, обязании назначить страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Комиссаров А.Ф. обратился в суд с иском к филиалу № 7 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, обязании назначить страховую пенсию по старости.

В обоснование своих исковых требований истец указывает, что решением филиала № 7 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес от 14 марта 2023 года № 233230/22 ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с Законом РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с применением ст. 10 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственной пенсионном обеспечении в Российской Федерации», в связи с отсутствием права на пенсию. Отказ мотивирован тем, что законодательством Российской Федерации не предусмотрено предоставление права на льготное пенсионное обеспечение на основании документов, выданных уполномоченными органами других государств, в частности Украины и адрес, и подтверждающих право на льготы в соответствии с законодательством этих государств. С указанным решением истец не согласен, поскольку в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 27 июня 1986 года истец проживал на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в подтверждение чего представлены соответствующие документы, не принятые ответчиком.

В данной связи истец просит: признать решение филиала № 7 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес № 233230/22 от 14 марта 2023 году незаконным; обязать филиал № 7 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес назначить фио страховую пенсию по старости в соответствии с Законом РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с 19 марта 2022 года.

Истец Комиссаров А.Ф. в судебное заседание явился, заявленные исковые требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика филиала № 7 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес по доверенности фио судебное заседание явился, с исковыми требованиями не согласился, просил отказать в их удовлетворении, представил письменный отзыв на иск, приобщённый к материалам дела.

Выслушав истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд установил следующие обстоятельства, имеющие существенное значение для дела.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с пп. 7 п. 1 ст. 10 ФЗ от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» право на пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют граждане, постоянно проживающие в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Гражданам, указанным в подпунктах 3, 5-10 пункта 1 указанной статьи, пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного ФЗ «О страховых пенсиях», в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Согласно ст. 7 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» действие настоящего Закона распространяется на территории, подвергшиеся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС: из которых в 1986 году и в последующие годы проведена эвакуация и отселение граждан; на которых, начиная с 1991 года, среднегодовая эффективная эквивалентная доза облучения населения превышает 1 мЗв (0.1 бэр); на которых начиная с 1991 года плотность радиоактивного загрязнения почвы цезием - 137 превышает 1 Ки/кв. км.

адрес подразделяются на следующие зоны: зона отчуждения; зона отселения; зона проживания с правом на отселение; зона проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Границы этих зон и перечень населенных пунктов, находящихся в них, устанавливаются в зависимости от изменения радиационной обстановки и с учетом других факторов и пересматриваются Правительством Российской Федерации не реже чем один раз в пять лет.

В соответствии со ст. 34 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Согласно ст. 35 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32-35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

В соответствии со ст. 49 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, пострадавшим от катастрофы на Чернобыльской АЭС, и участникам ликвидации ее последствий, переселившимся с адрес и других государств на адрес для постоянного проживания, гарантируются меры социальной поддержки, предусмотренные настоящим Законом.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что решением филиала № 7 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес от 14 марта 2023 года № 233230/22 истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с Законом РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», поскольку законодательством Российской Федерации не предусмотрено предоставление права на льготное пенсионное обеспечение на основании документов, выданных уполномоченными органами других государств, в частности Украины и адрес, и подтверждающих право на льготы в соответствии с законодательством этих государств.

Согласно справке от 8 августа 2022 года № 155 Комиссаров А.Ф. с 21 октября 1981 года по 28 июня 1986 года был зарегистрирован и проживал в общежитии по адресу: адрес, указанный адрес сходит в зону с загрязнением почвы цезием– 137 от 37 до 185 кБк/кв.м (от 1 до 5 Ки/кв.кв), или стронцием-90 от 5,55 до 18,5 кБк/кв.м (от 0,15 до 0,5 Ки/кв.кв), или плутонием-238,239,240 от 0,37 до 0,74 кБк/кв.м (от0,01 до 0,02 Ки/кв.км), на которой средняя годовая эффективная доза облучения населения не должна превышать 1 мЗв, что соответствует зоне проживания с периодическим радиационным контролем.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд полагает заявленные истцом фио требования о признании решения ответчика от 14 марта 2023 года № 233230/22 незаконным подлежащими удовлетворению, поскольку представленными письменными доказательствами установлен факт постоянного проживания истца в спорный период в населенном пункте, отнесенном к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, обуславливающий досрочное назначение пенсии.

Согласно п. 1 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом изложенного, заявленные исковые требования об обязании ответчика назначить истцу страховую пенсию в соответствии со ст. 28.1 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с 19 марта 2022 года, суд находит законными, обоснованными, а потому подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 196, 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Комиссарова Александра Федоровича к Филиалу № 7 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, обязании назначить страховую пенсию по старости удовлетворить.

Признать решение филиала № 7 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес от 14 марта 2023 году № 233230/22 в части отказа в назначении пенсии Комиссарову Александру Федоровичу незаконным.

Обязать филиал № 7 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес (ОГРН 1027718019306) назначить Комиссарову Александру Федоровичу (паспортные данные) страховую пенсию по старости в соответствии с Законом РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с 19 марта 2022 года.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме через Измайловский районный суд адрес.

Мотивированное решение составлено 11 сентября 2023 года.

Судья фио