Мотивированное решение

Дело №2а-898/2023

УИД 77RS0010-02-2023-008304-51

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 сентября 2023 года адрес

Измайловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Виноградовой Е.Н. при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-898/2023 по административному исковому заявлению Гаспаряна Геворга Гагиковича к ИФНС России № 19 по адрес о признании недоимки и задолженности по пени безнадежными ко взысканию,

УСТАНОВИЛ:

Гаспарян Г.Г. обратился в суд с уточненным административным иском к ИФНС России № 19 по адрес о признании недоимки безнадежной к взысканию, в котором просит признать безнадежной ко взысканию налоговым органом недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2017 год в размере сумма, за 2018 год – в размере сумма, а также пени в размере сумма и обязанность по их уплате прекращенной, ссылаясь на истечение сроков взыскания в принудительном порядке.

Административный истец Гаспарян Г.Г. в судебное заседание явился, требования, изложенные в административном исковом заявлении, поддержал, указывая на то, что налоговым органом исчерпана возможность взыскания недоимки.

Представитель ИФНС России № 19 по адрес в судебном заседании против удовлетворения административных исковых требований возражала по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Выслушав стороны, изучив письменные материалы дела, оценив представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 44 Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ) обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных этим кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах и возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Налогоплательщиками налога на доходы физического лица в соответствии со статьей 207 НК РФ признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.

Обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается в случаях, поименованных в пункте 3 статьи 44 НК РФ, в том числе в связи: уплатой налога и (или) сбора в случаях, предусмотренных настоящим кодексом (подпункт 1); со смертью физического лица - налогоплательщика или с объявлением его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации (подпункт 3); с ликвидацией организации-налогоплательщика после проведения всех расчетов с бюджетной системой Российской Федерации в соответствии со статьей 49 данного кодекса (подпункт 4); а также с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора (подпункт 5).

К иным обстоятельствам, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора, относится в том числе обстоятельство признания недоимки и задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и их списание в случаях, предусмотренных статьей 59 НК РФ.

Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Исходя из толкования указанной нормы инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе не только налоговый орган, но и налогоплательщик, в том числе путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию и обязанности по их уплате прекращенной.

Согласно ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 28 декабря 2017 года № 436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, образовавшаяся у физических лиц по состоянию на 1 января 2015 года, задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку, числящиеся на дату принятия налоговым органом в соответствии с данной статьей решения о списании признанных безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням.

Из материалов дела следует, что по сведениям ИФНС России № 19 по адрес, Гаспарян Г.Г. является плательщиком налога на имущество физических лиц.

В установленный законом срок Гаспарян Г.Г. не выполнил обязанности по уплате налога на имущество физических лиц за 2017 – 2018 годы.

ИФНС России № 19 по адрес обратилась за взысканием недоимок по налогам с Гаспаряна Г.Г.

25.06.2021 г. Балашихинским городским судом адрес по делу №2а-1006/2021 вынесено решение о взыскании с Гаспаряна Г.Г. недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2017 год.

15.11.2022 г. мировым судьей судебного участка № 1 адрес постановлен судебный приказ о взыскании с Гаспаряна Г.Г. недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2018 год в размере сумма

Вышеуказанный судебный приказ от 15.11.2022 г. не отменен.

Кроме того 06.09.2023 года ИФНС России №19 по адрес в адрес мирового судьи судебного участка №298 адрес направлено заявление о вынесении судебного приказа о взыскании с Гаспаряна Г.Г. недоимки по уплате налогов в размере сумма

Оценив собранные по делу доказательства по правилам статьи 84 КАС РФ, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Материалами дела подтверждается, что ИФНС России № 19 по адрес обращалась с суд за взысканием с Гаспаряна Г.Г. недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2017 – 2018 годы.

По смыслу статьи 57 Конституции РФ, согласно которой каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы, в системной связи с ее статьями 1 (ч. 1), 19 (ч. 1 и 2) и 55, в Российской Федерации как правовом государстве законы о налогах и сборах должны содержать четкие и понятные нормы. При этом, как неоднократно указывал Конституционный Суд РФ, освобождение от уплаты налогов представляет собой льготу, т.е. исключение из принципов всеобщности и равенства налогообложения, вытекающих из Конституции РФ (ст. 19 и 57) и обязывающих каждого платить законно установленный налог по соответствующему объекту налогообложения; льготы носят адресный характер, а их установление относится к законодательной прерогативе, позволяющей определять круг лиц, на которых они распространяются (постановления от 21.03.1997 года № 5-П и от 28.03.2000 года № 5-П; определения от 19.07.2016 года № 1458-О, от 24.10.2019 года № 2916-О, от 27.02.2020 года № 535-О и др.).

В Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ № 3 (2019), утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 27 ноября 2019 года и в кассационном определении Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда РФ от 19.07.2019 года № 81-КА19-2 разъяснено, что обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога, и по общему правилу прекращается с уплатой налога (пп. 2 и 3 ст. 44 НК РФ).

Таким образом, для целей ст. 12 Федерального закона от 28.12.2017 года № 436-ФЗ «О внесении изменений в часть первую и вторую Налогового кодекса РФ и отдельные законодательные акты РФ» под подлежащей списанию задолженностью граждан, образовавшейся по состоянию на 1 января 2015 года, следует понимать недоимки по налогам, а также пени и штрафы, известные налоговым органам и подлежащие взысканию на указанный момент времени, но не погашенные полностью или в соответствующей части.

В этой связи положения ст. 12 Федерального закона № 436-ФЗ, вступившего в силу 29 декабря 2017 года, подлежат применению в том случае, когда речь идет о налоговой задолженности, задекларированной налогоплательщиком либо установленной налоговым органом на 1 января 2015 года, не погашенной в течение трех лет.

В пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2016 года № 62 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса РФ и Арбитражного процессуального кодекса РФ о приказном производстве» указано, что истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока, установленного в п. 3 ст. 46, п. 1 ст. 47, п. 2 ст. 48, п. 1 ст. 115 НК РФ, является препятствием для выдачи судебного приказа (п. 3 ст. 229.2, гл.26 АПК РФ).

Задолженность Гаспаряна Г.Г. по уплате налога на имущество физических лиц за 2017 – 2018 года была взыскана в судебном порядке, что свидетельствует о рассмотрении вопроса в части пропуска ИФНС России № 19 по адрес срока для обращения в суд.

Из материалов дела следует, что ИФНС России № 19 по адрес принимаются надлежащие меры по взысканию задолженности в установленном законом порядке и сроки, выражена воля на взыскание в принудительном порядке неуплаченной суммы налога.

При таких обстоятельствах, правовых оснований для удовлетворения требований административного иска не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Гаспаряна Геворга Гагиковича к ИФНС России № 19 по адрес о признании недоимки и задолженности по пени безнадежными ко взысканию отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.Н. Виноградова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 28.09.2023 г.