Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Мировой судья

судебного участка №296

адрес

фио

Дело № 12-883/2023

РЕШЕНИЕ

по рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении

адрес 30 июня 2023 года

Судья Измайловского районного суда адрес Романова Виталина Александровна,

без участия законного представителя адрес СТАНДАРТ»,

с участием защитника адрес СТАНДАРТ» фио, представившего доверенность,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело №12-883/2023 по жалобе защитника адрес СТАНДАРТ» фио на пересмотр постановления №5-406/2023 мирового судьи судебного участка №296 адрес фио от 20 апреля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КРФоАП, в отношении адрес СТАНДАРТ»,

УСТАНОВИЛ:

постановлением №5-406/2023 мирового судьи судебного участка №296 адрес фио от 20 апреля 2023 года, адрес СТАНДАРТ» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.25 КРФоАП и назначено наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

На указанное постановление защитником адрес СТАНДАРТ» фио была направлена жалоба в суд, в которой он просит указанное постановление отменить, ссылаясь на то, что постановление вынесено незаконно и необоснованно.

адрес «БАНК РУССКИЙ СТАНДАРТ» в настоящее судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о явке в суд, причины неявки суду не известны. Направил в суд защитника Общества.

Судья считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие законного представителя Общества, что согласуется с требованиями ст. 30.6, ст. 25.1 КРФоАП.

Защитник адрес СТАНДАРТ» фио в судебное заседание явился, поддержал доводы, изложенные в жалобе, просил жалобу удовлетворить, постановление отменить

Судья, исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав объяснения защитника, прихожу к следующему.

Согласно КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всесторонне, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии со КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ч. 1 ст. 20.25 КРФоАП неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим , влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не сумма прописью, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Согласно Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных , и , либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных названного Кодекса.

Согласно постановлению мирового судьи, правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: постановлением № 221/2022/59000 от 24 ноября 2022 года, адрес СТАНДАРТ» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 КРФоАП, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере сумма Вместе с тем, 13 февраля 2023 года в 00 час. 01 мин., по адресу: адрес, адрес СТАНДАРТ» не уплатил административный штраф, назначенный по постановлению № 221/2022/59000 от 24 ноября 2022 года, вступившего в законную силу 13 декабря 2022 года, в размере сумма в установленный законом срок, предусмотренный ст. 32.2 КРФоАП, до 11 февраля 2023 года (включительно), то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

С таким выводом мирового судьи нельзя согласиться.

В соответствии со КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу: после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано; после истечения срока, установленного для обжалования решения по жалобе, протесту, если указанное решение не было обжаловано или опротестовано, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление; немедленно после вынесения не подлежащего обжалованию решения по жалобе, протесту, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление.

Между тем, из представленных материалов следует, что штраф, назначенный адрес СТАНДАРТ» постановлением № 221/2022/59000 от 24 ноября 2022 года, оплачен 12 декабря 2022 года (л.д.) в размере 50% суммы наложенного штрафа.

Согласно положениям КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных , - и , либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 названного Кодекса (часть 1).

Административный штраф, предусмотренный частями 1 - 1.4 названной статьи, может быть уплачен в соответствующем размере лицом, привлеченным к административной ответственности, до дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу (часть 1.5).

Законом N 290-ФЗ, вступившим в силу 25.07.2022, КоАП РФ дополнена , согласно которой при уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа, за исключением административных правонарушений, предусмотренных , , , , - , , , , , , - , - , , , , - , , и , , , , , , , названного Кодекса.

Кроме того, при осуществлении мероприятий по взысканию просроченной задолженности клиентов Банка, являясь кредитором, Банк обязан неукоснительно соблюдать все положения Федерального закона от 03.07.2016 N 230-ФЗ "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях" (далее ФЗ от 03.07.2016 N 230-ФЗ), что не оспаривается УФССП, которое в соответствии с Постановлением от 23.11.2022 года, привлекло Банк к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, за нарушения положений рассматриваемого закона.

Согласно Федеральному закону от 11.06.2021 N 205-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях", Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) за деятельностью юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, включенных в государственный реестр, рассматривает дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 14.57 настоящего Кодекса.

Кредитные организации (банки), в случае нарушения при осуществлении мероприятий по взысканию просроченной задолженности с клиентов положений Федерального закона от 03.07.2016 N 230-ФЗ подлежат административной ответственности в соответствии со ст. 14.57 КоАП РФ.

При этом, Федеральным законом от 11.06.2021 N 205-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" установлено, что дела об административных правонарушениях, ответственность за которые предусмотрена ст. 14.57 КоАП РФ, рассматриваются должностными лицами ФССП, а также ее территориальных органов.

Таким образом, начиная с 22.06.2021 кредитные организации (банки) являются субъектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 14.57 КоАП РФ, и могут быть привлечены к административной ответственности должностными лицами ФССП, а также ее территориальных органов.

На основании вышеизложенного, учитывая, что Банк фактически является подконтрольным (поднадзорным) УФССП юридическим лицом, а также субъект административного правонарушения по ч. 1 ст. 14.57 КРФоАП, в силу ч. 1 ст. 1.4 КРФоАП на Банк распространяются положения п. 1.3-3 ст. 32.2 КРФоАП, позволяющее уплачивать административный штраф в размере половины (50%) суммы наложенного штрафа.

Таким образом, постановление № 221/2022/59000 от 24 ноября 2022 года, которым адрес СТАНДАРТ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 КРФоАП, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере сумма, вступившее в законную силу 13 декабря 2022 года законно было оплачено 12 декабря 2022 года в установленный законом срок в размере 50% суммы наложенного штрафа.

Согласно КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствием события административного правонарушения.

В соответствие с ч.ч. 1, 4 ст. 1.5 Кодекса РФ об АП, лицо подлежит административной ответственности только за то административное правонарушение, в отношении которого установлена вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7. КРФоАП, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Таким образом, постановление №5-406/2023 мирового судьи судебного участка №296 адрес фио от 20 апреля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КРФоАП, в отношении адрес СТАНДАРТ», которым адрес СТАНДАРТ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере сумма, подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КРФоАП за отсутствием события административного правонарушения.

руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Жалобу защитника адрес СТАНДАРТ» фио- удовлетворить.

Постановление №5-406/2023 мирового судьи судебного участка №296 адрес фио от 20 апреля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КРФоАП, в отношении адрес СТАНДАРТ», которым адрес СТАНДАРТ» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.25 КРФоАП и назначено наказание в виде административного штрафа в размере сумма, отменить.

Производство по делу административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении адрес СТАНДАРТ», прекратить за отсутствием события административного правонарушения.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия.

На данное решение может быть подана жалоба в кассационный суд общей юрисдикции в порядке ст.ст. 30.12-30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья В.А. Романова