Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

№12-908/2023

77RS0010-02-2023-008229-82

Р Е Ш Е Н И Е

по рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении

адрес 20 июня 2023 года

Судья Измайловского районного суда адрес Романова Виталина Александровна,

без участия законного представителя ООО «ТК АЛЬЯНС»,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе генерального директора ООО «ТК АЛЬЯНС» фио на постановление №18810377239130014138 государственного инспектора БДД ОТН Отдела Госавтоинспекции УВД по адрес ГУ МВД России по адрес капитана полиции фио от 5 мая 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.31 КРФоАП, в отношении ООО «ТК АЛЬЯНС»,

УСТАНОВИЛ:

постановлением №18810377239130014138 государственного инспектора БДД ОТН Отдела Госавтоинспекции УВД по адрес ГУ МВД России по адрес капитана полиции фио от 5 мая 2023 года, ООО «ТК АЛЬЯНС» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.31 КРФоАП, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Не согласившись с постановлением должностного лица, генеральный директор обратился с жалобой в суд, в которой поставил вопрос об отмене постановления, указывая на то, что оно необоснованно, незаконно.

В судебное заседание законный представитель ООО «ТК АЛЬЯНС» не явился, извещался надлежащим образом, причины неявки суду не известны, не просил об отложении жалобы слушанием.

Судья рассмотрел жалобу в отсутствие законного представителя ООО «ТК АЛЬЯНС», что согласуется с требованиями ст. 25.1, ст. 25.4, ст.30.6 КоАП РФ.

Представитель административного органа не явился, извещен надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 12.31 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за выпуск на линию транспортного средства, не зарегистрированного в установленном порядке или не прошедшего технического осмотра, -влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - сумма прописью.

Субъектами административных правонарушений, предусмотренных главой 12 КоАП РФ являются собственники (владельцы) транспортных средств, участники дорожного движения - водители, лица, не участвующие в дорожном движении на прямую, но в той или иной степени влияющие на его безопасность (должностные лица, выпускающие транспортные средства на линию, ответственные за их техническое состояние и безопасность; ремонтные организации).

Федеральный закон от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" определяет правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на адрес. Основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно пункту 1 ст. 17 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", находящиеся в эксплуатации на адрес транспортные средства подлежат техническому осмотру, проведение которого предусмотрено законодательством в области технического осмотра транспортных средств.

Порядок и периодичность проведения технического осмотра находящихся в эксплуатации транспортных средств установлены Федеральным законом от 01 июля 2011 года N 170-ФЗ "О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", в соответствии со статьей 15 которого, если иное не установлено федеральными законами, специализированные транспортные средства и прицепы к ним, предназначенные и оборудованные для перевозок опасных грузов подлежат техническому осмотру каждые шесть месяцев, легковые такси - каждые двенадцать месяцев для транспортных средств, с года выпуска в обращение которых прошло не более, чем пять лет и каждые шесть месяцев с года выпуска, в обращение которых прошло более, чем пять лет.

Пунктом 11 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23 октября 1993 года N 1090, запрещается выпускать на линию транспортные средства при наличии неисправностей и условий, с которыми запрещается их эксплуатация, или переоборудованные без соответствующего разрешения, или не зарегистрированные в установленном порядке, или не прошедшие государственный технический осмотр или технический осмотр.

Как усматривается из материалов настоящего дела и установлено судьей, 6 марта 2023 года в 03 час 38 минут по адресу: адрес юридическое лицо ООО «ТК АЛЬЯНС» нарушило требования п. 11 Постановление Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090 "О Правилах дорожного движения" (вместе с "Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения"), выпустило на линию транспортное средство марки марка автомобиля ПОЛО, регистрационный знак ТС, не прошедшее в установленном порядке технический осмотр ТС, ответственность за которое предусмотрено ч. 1 ст. 12.31 КРФоАП.

Данные обстоятельства и вина ООО «ТК АЛЬЯНС» подтверждаются доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении от 6 апреля 2023 года; определением о возбуждении дела об АП и проведении административного расследования; рапортом; актом о проведении постоянного рейда при осуществлении федерального государственного контроля в области безопасности дорожного движения, правоустанавливающими документами ООО «ТК АЛЬЯНС», письменными объяснениями водителя и другими письменными доказательствами.

Достоверность и допустимость перечисленных доказательств сомнений не вызывают. Протоколы, отражающие применение мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, составлены уполномоченным должностным лицом, нарушений требований закона при их составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколах отражены.

Проверив собранные по делу доказательства, дав им надлежащую оценку по правилам КоАП РФ, должностное лицо правильно установило обстоятельства дела и обоснованно пришло к выводу о доказанности вины ООО «ТК АЛЬЯНС» в совершении административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ.

Совершенное ООО «ТК АЛЬЯНС» правонарушение квалифицировано в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями РФ, поскольку факт совершения административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ, и виновность ООО «ТК АЛЬЯНС» в его совершении со всей очевидностью следует из изложенных выше доказательств.

В силу Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

Административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть ( КоАП РФ).

Довод жалобы о нарушении должностным лицом процессуальных требований установленных КоАП РФ, что ООО «ТК АЛЬЯНС» должным образом не извещено о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, а также на вынесение постановления по делу об административном правонарушении, является несостоятельным, так как из материалов дела усматривается, что извещение о явке на составление протокола по делу об АП было направлено должностным лицом согласно почтовому идентификатору N 80097382247259 17 марта 2023 г. и вручено адресату 22 марта 2023 года, вместе с тем, извещение о явке на вынесение постановления по делу об АП было также направлено должностным лицом согласно почтовому идентификатору N 80087883176790 07 апреля 2023 г. и вручено адресату 12 апреля 2023 года

По существу доводы жалобы заявителя не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого постановления, поскольку направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, которые были исследованы должностным лицом при рассмотрении дела об административном правонарушении, оценены по правилам, установленным в КоАП РФ. Правильность оценки доказательств сомнений не вызывает.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Исходя из оценки фактических обстоятельств дела, а также характера противоправного деяния, оснований для признания его малозначительным и освобождения ООО «ТК АЛЬЯНС» от административной ответственности на основании КоАП РФ не имеется.

Все обстоятельства, подлежащие доказыванию, должностным лицом административного органа достоверно установлен на основании изложенных выше доказательств, чья допустимость и достоверность никаких сомнений в своей совокупности не вызывает. Никаких неустранимых сомнений, которые должны бы трактоваться в пользу ООО «ТК АЛЬЯНС», материалы дела не содержат.

Вместе с тем, судья считает, что постановление подлежит изменению в части назначенного наказания.

В соответствие с ч.1 ст. 30.7 КРФоАП, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: 2) об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление;

Санкция ч. 1 ст. 12.31 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - сумма прописью.

В соответствии с КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно КоАП РФ, задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.

Административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

Согласно ч. 2 ст. 4.1.2 КоАП РФ, в случае, если санкцией статьи (части статьи) настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере.

При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

С учетом фактических обстоятельств, установленных по настоящему делу, в том числе сведений, сообщенных защитником Общества, данных о юридическом лице, отсутствие отягчающих обстоятельств по делу, считаю необходимым применить положения ч. 2 ст. 4.1.2 КоАП РФ: назначить ООО «ТК АЛЬЯНС» наказание в размере сумма.

В связи с этим, постановление должностного лица подлежит изменению в части назначенного административного наказания.

руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,

Р Е Ш И Л:

Жалобу генерального директора ООО «ТК АЛЬЯНС» фио удовлетворить частично.

Постановление №18810377239130014138 государственного инспектора БДД ОТН Отдела Госавтоинспекции УВД по адрес ГУ МВД России по адрес капитана полиции фио от 5 мая 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.31 КРФоАП, в отношении ООО «ТК АЛЬЯНС», изменить, назначенное наказание в виде административного штрафа в размере сумма изменить, назначив ООО «ТК АЛЬЯНС» наказание в виде штрафа в размере сумма. В остальной части постановление №18810377239130014138 государственного инспектора БДД ОТН Отдела Госавтоинспекции УВД по адрес ГУ МВД России по адрес капитана полиции фио от 5 мая 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.31 КРФоАП, в отношении ООО «ТК АЛЬЯНС», оставить без изменений, жалобу генерального директора ООО «ТК АЛЬЯНС» фио - без удовлетворения.

На данное решение может быть подана жалоба в порядке, предусмотренным Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес.

Судья В.А. Романова