Мотивированное решение

УИД: 77RS0010-02-2023-008070-74

№ 2-5255/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес 21 декабря 2023 года

Измайловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Агамова В.Д. при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-5255/23 по иску Краминцевой Антонины Анатольевны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес о признании решения незаконным, обязании включить периоды в стаж, назначить пенсию,

УСТАНОВИЛ:

фио ВА.А. обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес, в котором указала, что решением ответчика №1160312/17 от 18 августа 2017 г. ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием необходимого стажа работ в тяжелых условиях. Указанным решением в специальный стаж истца не были включены период обучения с 01 сентября 1983 г. по 20 июля 1984 г. в СПТУ №89 адрес, а также работы с 23 июля 1984 г. по 31 декабря 1991 г. в СУ №311 Треста «Мосотделстрой» №10 МГОЖС в должности штукатура, с исключением которых истец не согласна. Указывая, что включение данных периодов дает ей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, истец просит суд признать решение ответчика №1160312/17 от 18 августа 2017 г. в части отказа во включении указанных периодов в специальный стаж истца незаконным, обязать ответчика включить данные периоды в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии, а также назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения 17 мая 2017 г.

Истец фио в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес в судебное заседание также не явился, извещен, в материалах дела имеются возражения на исковые требования.

Руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст.67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с 01.01.2015 г. Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ).

По общему правилу, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к Федеральному закону «О страховых пенсиях» (ч.1 ст.8 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст.30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ).

В силу пп.2 ч.1 ст. 30 указанного Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Согласно чч. 2,3,4 ст. 30 Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений ст.30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее – ПП РФ от 16.07.2014 г. № 665).

Подпунктом «б» п.1 названного Постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

-Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

-Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

До и после 01.01.1992 г. применяется Списки № 1 и № 2 производств, работ, профессий и должностей, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, а также Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях», утвержденные постановлением Правительства РФ от 11.07.2022 г. № 516.

В судебном заседании установлено, что 19 мая 2017 г. фио, паспортные данные, обратилась в ГУ-ГУ ПФР №7 по адрес и адрес с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ-ГУ ПФР № 7 по Москве и адрес №1160312/17 от 18 августа 2017 г. истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа работ с тяжелыми условиями труда.

Как следует из оспариваемого решения, на дату обращения за назначением досрочной страховой пенсии по старости (19 мая 2017 г.) страховой стаж Краминцевой А.А. составил 32 года 05 месяцев, стаж работ с тяжелыми условиями труда отсутствует.

В стаж работ с тяжелыми условиями труда пенсионным органом не включены, в том числе, период обучения с 01 сентября 1983 г. по 20 июля 1984 г. в СПТУ №89 адрес, а также работы с 23 июля 1984 г. по 31 декабря 1991 г. в СУ №311 Треста «Мосотделстрой» №10 МГОЖС в должности штукатура, поскольку не подтверждена занятость на подземных работах по строительству метрополитенов и других подземных сооружений.

14 сентября 2020 г. истец повторно обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, однако решением №1951860/20 от 10 ноября 2020 г. в назначении пенсии ей также было отказано по причине отсутствия требуемого стажа работ с тяжелыми условиями труда.

Указанные выше период обучения и работы решением пенсионного органа №1951860/20 от 10 ноября 2020 г. в подсчет стажа работы Краминцевой А.А. также не были включены, на дату повторного обращения страховой стаж Краминцевой А.А. составил 36 лет 09 дней, стаж работ с тяжелыми условиями труда отсутствует.

Разрешая заявленные исковые требования, оценив представленные в дело доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о их удовлетворении, исходя из следующего.

В разделе XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций» Списка № 2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 поименованы рабочие (штукатуры) занятые на подземных работах по строительству метрополитенов и других подземных сооружений (кроме работ, предусмотренных в списке №1).

В соответствии с подразделом 2901000 «Подземные работы по строительству и ремонту метрополитенов, подземных сооружений (кроме профессий рабочих, предусмотренных Списком № 1 раздела XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка №2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10 правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются штукатуры.

Трудовой книжкой истца подтверждается, что она с 01 сентября 1983 г. по 20 июля 1984 г. обучалась в ПТУ №89 адрес, получен диплом Б №823271; по окончании обучения с 23 июля 1984 г. принята в СУ №311 Треста «Мосотделстрой» №10 МГЖОС на должность штукатура 3 разряда, 01 декабря 1994 г. ей присвоен 4 разряд штукатура, 01 февраля 1999 г. присвоен 5 разряд штукатура, 27 сентября 1999 г. уволена по собственному желанию.

Исходя из архивной справки от 11.05.2017 г. №07-4-К-53, фио (Дрожжинова) А.А., паспортные данные, значится в должности штукатура 3 разряда с 23 июля 1984 г./приказ №127к от 23 июля 1984 г. Присвоен 4 разряд штукатура с 01 декабря 1994 г./приказ №90к от 02 декабря 1994 г. Документы на хранение в архив Главмосстроя поступили по 1995 г. включительно. По лицевым счетам на зарплату значится в должности штукатура. Работала полный рабочий день в режиме полной рабочей недели. Совмещений профессий не имела.

Как подтверждается архивной справкой о переименованиях Главмосстроя при Мосгорисполкоме, решением Исполкома Моссовета от 19 апреля 1988 г. №840 Главмосстрой был переименован в Проектно-строительное объединение «Мосстрой»/ ПСО «Мосстрой». Затем ПСО «Мосстрой» было переименовано в ПСО «Главмосстрой» решением Мосгорисполкома от 11 июля 1989 г. №1383. Распоряжением Вице-мэра Москвы от 16 июня 1992 г. №292-РВМ ПСО «Главмосстрой» было реорганизовано в Главмосстрой/ МК «Главмосстрой». Распоряжением от 20 июня 1994 г. №1569-р МК «Главмосстрой» реорганизована в АООТ «Холдинговая компания «Главмосстрой». В свой очередь, АООТ ХК «Главмосстрой» было реорганизовано в ОАО «Холдинговая компания «Главмосстрой»/ ОАО ХК «Главмосстрой». Согласно договора о передаче полномочий исполнительного органа ОАО «Компания «Главмосстрой» управляющей организации- адрес «Главстройменеджмент» от 27 октября 2006 г. Главмосстрой вошел в состав корпорации «Главстрой». ОАО ХК «Главмосстрой» переименовано в ОА ХК «Главмосстрой» (адрес «Главмосстрой»).

Согласно исторической справки к архивному фонду №492 «Специализированное управление №311 ОАО «Мосотделстрой 17» приказом по ПСО «Мосстрой» №399 от 05 июля 1988 г. специализированное управление №311 треста «Мосотделстрой №10» Московского государственного объединения жилищного строительства ПСО «Мосстрой» было передано в подчинение вновь созданного Домостроительного комбината №4 (СУ-311 ДСК -4). В свою очередь, из подчинения ДСК-4 СУ-311 было передано в трест «Мосотделстрой» №17» (приказ по ПСО «Мосстрой» №355 от 24 мая 1989 г.). на основании распоряжения комитета по управлению имуществом адрес от 18 апреля 1994 г. №815-Р трест «Мосотдетсрой №17» был преобразован в АООТ «Мосотделстрой-17» (АООТ «МОС-17»). В свою очередь, АООТ «МОС-17» было преобразовано в ОАО «Мосотделстрой №17» (ОАО «МОС-17»). СУ-311 стало именоваться- Специализированное управление №311 ОАО «Мосотделстрой №17». Документы СпУ-311 на хранение в архив Главмосстроя поступили по 1995 г. включительно.

Также согласно архивной справки от 26.07.2016 г. №17745/п в документах архивного фонда ПТУ №89 в поименной книге записи учащихся, книге выдачи дипломов за 1983-1984 г. значится фио: поступила в ПТУ №89 01 сентября 1983 г. по профессии «Штукатур», облицовщик-плиточник» и окончила его 21 июля 1984 г. с присвоением квалификации штукатур 3 разряда, облицовщик-плиточник 3 разряда (приказ №25-к от 27 июля 1984 г., протокол квалификационного экзамена от 21 июля 1984 г., диплом №823271 от 21 июля 1984 г.).

Также в материалы дела представлены архивные данные о заработке истца, учитываемого при исчислении пенсии, за периоды работы с июля 1984 г. по 1994 г., личная карточка работника Краминцевой А.А. с указанием профессии штукатур –облицовщик-плиточник, в которую также внесены сведения о работе в спорный период.

Таким образом, оценив представленные в материалы дела доказательства в совокупности, учитывая виды деятельности учреждения, наименования организаций и структурных подразделений, в которых протекала работа истца в период с 23 июля 1984 г. по 31 декабря 1991 г., поскольку в указанный период истец занимала должность штукатура, принимая во внимание характер трудовой деятельности и полную занятость на соответствующих видах работ, суд приходит к выводу о включении указанного периода в стаж Краминцевой А.А., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с чем решение ГУ-ГУ ПФР №7 по адрес и адрес №1160312/17 от 18 августа 2017 г. в части отказа в его включении подлежит признанию незаконным.

Суд также приходит к выводу о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода учебы Краминцевой А.А. с 01 сентября 1983 г. по 20 июля 1984 г.

Периоды учебы в профессионально-техническом училище и службы в Вооруженных Силах СССР, имевшие место до 01 января 1992 г., подлежат включению в льготный стаж в соответствии Положением о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972г. №590.

Согласно абзаца 2 п.109 вышеуказанного Положения, при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (пп.«а» и «б» пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (пп.«в» п.16) период, указанный в пп.«з», приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Согласно пп. «з» п.109 Положения, в общий стаж работы засчитывается обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.

В данном же пункте 109 Положения указано, что период, указанный в подпункте «з», приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Конституционный Суд РФ в Постановлении №2-П от 29 января 2004 года указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права. Недопустимо ухудшение условий реализации права на пенсионное обеспечение застрахованного лица, включая размер пенсии, на которые оно рассчитывало до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж, полностью или частично).

Согласно п.4 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Таким образом, поскольку суд включил в стаж истца с тяжелыми условиями труда период ее работы с 23 июля 1984 г. по 31 декабря 1991 г., то есть, за периодом учебы непосредственно следовал период работы в тяжелых условиях, период учебы также подлежит включению в льготный стаж истца для назначения досрочной пенсии.

Согласно п. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку на момент обращения в пенсионный орган с учетом включенных судом периодов специальный стаж истца является достаточным для назначения пенсии по п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», суд обязывает Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес назначить Краминцевой А.А. досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения 19 мая 2017 г.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Краминцевой Антонины Анатольевны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес о признании решения незаконным, обязании включить периоды в стаж, назначить пенсию удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ-ГУ ПФР №7 по адрес и адрес №1160312/17 от 18 августа 2017 г. в части отказа во включении в стаж Краминцевой Антонины Анатольевны, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода учебы с 01 сентября 1983 г. по 20 июля 1984 г., а также периода работы с 23 июля 1984 г. по 31 декабря 1991 г.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес включить в стаж Краминцевой Антонины Анатольевны, дающий право на досрочное назначение пенсии, период учебы с 01 сентября 1983 г. по 20 июля 1984 г., а также период работы с 23 июля 1984 г. по 31 декабря 1991 г.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес назначить Краминцевой Антонине Анатольевне досрочную страховую пенсию по старости с 19 мая 2017 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

фио Агамов

Решение в окончательной форме изготовлено 28 декабря 2023 года.