Мотивированное решение

Дело № 2-6495/2023 77RS0010-02-2023-008079-47

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

9 октября 2023 года адрес

Измайловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Павловой В.А., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-6495/23 по иску Барабанова Андрея Николаевича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес о признании решения незаконным, обязании включить период в страховой стаж, назначить пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Барабанов А.Н. обратился в суд с иском к отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес о признании решения от 16.09.2022 №961284/22 незаконным, обязании включить периоды с 24.06.1976 по 31.01.1977 и 08.05.1977 по 24.10.1979 в страховой стаж, принять решение о назначении страховой пенсии.

Требования мотивированы тем, что истец обратился к ответчику о включении трудового стажа для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ст. 3 ФЗ от 15.12.2001 «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

16.09.2022 ответчик решением № 961284/22 отказал в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием необходимого страхового стажа.

Ответчик указал, что у истца на основании представленных документов страховой стаж составляет 10 лет 8 месяцев и 13 дней, при требуемом стаже в 13 лет.

Ответчик дополнением к отказу от 16.09.2022 доначислил страховой стаж за период работы истца с 13.10.1975 по 23.06.1976. Таким образом, страховой стаж истца составил 11 лет 4 месяца 24 дня.

По мнению истца, действия ответчика являются необоснованными и влекут нарушение его прав и законных интересов. Истец в подтверждение своего страхового стажа предоставил трудовую книжку от 15.09.1976. В соответствии с данным документом трудовая деятельность истца началась с 13.10.1975 и продолжалась по 24.10.1979, а затем продолжилась с 01.03.2011 по стоящее время, а именно: с 13.10.1975 по 31.01.1977 (1 год 3 месяца 18 дней); с 08.05.1977 по 24.10.1979 (2 года 5 месяцев 16 дней); с 01.03.2011 по настоящее время на дату 05.02.2023 (11 лет 11 месяцев 4 дня).

Таким образом, на дату подачи заявления к ответчику (06.06.2022) у истца страховой стаж составлял уже более 13 лет.

Ответчик заявляет, что трудовая книжка от 15.10.1976 не может быть принята к производству, т.к. сведения о периодах работы внесены несвоевременно с 13.10.1975 могут рассматриваться без дополнительного подтверждения при их надлежащем оформлении.

Никаких изменений, дополнений, касающихся возможности учета трудового стажа, приобретенного на территории любого из государств - участников этого Соглашения, за иной период, в данное Соглашение не вносилось.

Трудовая книжка истца оформлена в надлежащем, действовавшим на тот момент законодательством, фактическим подтверждением ответчиком начала трудовой деятельности истца, указанной в его трудовой книжке, сложившейся позиции судов различных субъектов РФ, истец считает, что ответчик необоснованно не включил в страховой стаж истца период его работы с 24.06.1976 по 31.01.1977 (7 месяцев 7 дней) и с 08.05.1977 по 24.10.1979 (2 года 5 месяцев 16 дней).

Истец Барабанова А.Н. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв на иск.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст.67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В связи с вступлением в силу с 01.01.2019 года Федерального закона от 03.10.2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» право на страховую пенсию имеют мужчины и женщины, достигшие возраста 65 и 60 лет соответственно (ч. 1 ст. 8 № 400-ФЗ). Изменение пенсионного возраста будет происходить постепенно в течение переходного периода до 2028 года.

Право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим Федеральным законом (часть 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Согласно части 2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

На основании части 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на адрес лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2012 года N 400-ФЗ, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (часть 3 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В силу статьи 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет. Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года, ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону.

С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на день установления этой страховой пенсии.

Судом в ходе рассмотрения дела установлено, что истец обратился к ответчику о включении трудового стажа для назначения страховой пенсии по старости.

16.09.2022 ответчик решением № 961284/22 отказал в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием необходимого страхового стажа.

Ответчик указал, что у истца на основании представленных документов страховой стаж составляет 10 лет 8 месяцев и 13 дней, при требуемом стаже в 13 лет.

Ответчик дополнением к отказу от 16.09.2022 до начислил страховой стаж за период работы истца с 13.10.1975 по 23.06.1976. Таким образом, страховой стаж истца составил 11 лет 4 месяца 24 дня.

По мнению истца, действия ответчика являются необоснованными и влекут нарушение его прав и законных интересов. Истец в подтверждение своего страхового стажа предоставил трудовую книжку от 15.09.1976. В соответствии с данным документом трудовая деятельность истца началась с 13.10.1975 и продолжалась по 24.10.1979, а затем продолжилась с 01.03.2011 по стоящее время, а именно: с 13.10.1975 по 31.01.1977 (1 год 3 месяца 18 дней); с 08.05.1977 по 24.10.1979 (2 года 5 месяцев 16 дней); с 01.03.2011 по настоящее время на дату 05.02.2023 (11 лет 11 месяцев 4 дня).

Таким образом, на дату подачи заявления к ответчику (06.06.2022) у истца страховой стаж составлял уже более 13 лет.

Ответчик заявляет, что трудовая книжка от 15.10.1976 не может быть принята к производству, т.к. сведения о периодах работы внесены несвоевременно с 13.10.1975 могут рассматриваться без дополнительного подтверждения при их надлежащем оформлении.

страховых пенсиях», со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Пунктом 4 ст. 30 Федерального Закона РФ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» установлено, что в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, и установлен перечень периодов, которые включаются в общий трудовой стаж.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 N 2-П "По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено, что содержащаяся в пункте 4 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" норма в той части, в какой она во взаимосвязи с пунктом 2 статьи 31 данного Федерального закона при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал исключает льготный (кратный) порядок исчисления общего трудового стажа и не позволяет учитывать в общем трудовом стаже некоторые периоды общественно полезной деятельности, включавшиеся в него ранее действовавшим законодательством, не противоречащей Конституции Российской Федерации. Данная норма по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм - не может служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, поскольку не препятствует гражданину осуществить оценку приобретенных им до 1 января 2002 года пенсионных прав, в том числе в части, касающейся исчисления трудового стажа и размера пенсии, по нормам ранее действовавшего законодательства.

Согласно ст. 89 Закона РФ от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", действовавшего до 01 января 2002 года, в общий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления Советской власти и за границей), члена колхоза или другой кооперативной организации; иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию; работа (служба) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части, независимо от ее характера; индивидуальная трудовая деятельность, в том числе в сельском хозяйстве.

В соответствии со ст. 66 Трудового Кодекса РФ, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и о трудовом стаже работника.

На это же указано и в Постановлении Правительства РФ от 16 апреля 2003 года № 225 «О трудовых книжках» и в п.6 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления пенсий», утвержденных Постановлением правительства РФ от 24.07.2002 года № 555.

Согласно п. 1 Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 N 656 (ред. от 15.08.1990) "О трудовых книжках рабочих и служащих" трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих.

Заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия, учреждения, организации в присутствии работника. Сведения о работнике заверяются подписью специально уполномоченного лица и печатью (п. 5 Постановления).

Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации (п. 18 Постановления).

Аналогичные положения содержатся в Постановлении Правительства РФ от 16.04.2003 N 225 (ред. от 25.03.2013) "О трудовых книжках" (вместе с "Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей"), согласно п. 45 которого ответственность за ведение, хранение, учет и выдачу трудовых книжек несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) работодателя.

Судом установлено, что спорные периоды работы истца поименованы в выданной на его имя 15.10.1976 года трудовой книжке на русском языке.

Согласно ст. 6 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162, (действующей в начальные периоды работы истца), ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации. Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации.

В рассматриваемом случае суд учитывает, что спорные периоды трудовой деятельности фио не были приняты к зачету, поскольку в представленной трудовой книжке записи о работе оформлены с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162, а также постановления Совета Министров СССР и ВЦСПСА от 06.09.1973 N 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих", однако считает, что некорректное внесение записи в трудовую книжку само по себе не должно повлечь для работника негативных последствий, поскольку законом обязанность ведения трудовых книжек возложена на работодателя, в связи с чем, ненадлежащее внесение записи в трудовую книжку не может лишать истца права на включение спорных периодов работы в общий страховой стаж.

Более того, из трудовой книжки следует, что записи о трудовой деятельности в спорные периоды содержат ссылки на приказы о приеме и увольнении истца, имеются печати организации либо при приеме на работу, либо об увольнении.

Таким образом, учитывая, что трудовая книжка содержит все необходимые сведения, в ней на титульном листе отражены фамилия, имя отчество истца, дата рождения, сведения об образовании, профессия, данные сведения понятны, не вызывают разночтений; сведения о работе заполнены на русском языке, имеются даты начала и окончания работы в конкретных предприятиях, сведения о том, в качестве кого работал истец в этих предприятиях, на основании чего внесена запись (документ, его дата и номер), записи заверены подписями кадровых работников, скрепленных печатями предприятий, суд приходит к выводу о том, что оснований для отказа истцу в зачете спорных периодов работы для подсчета страхового стажа не имелось.

При таких обстоятельствах суд обязывает Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес включить в страховой стаж периоды с 24.06.1976 по 31.01.1977 и 08.05.1977 по 24.10.1979.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 указанной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 указанного Федерального закона.

Учитывая вышеизложенное, суд обязывает Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес назначить Барабанову А.Н. страховую пенсию по старости с 06.06.2022, то с даты обращения.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Барабанова Андрея Николаевича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес о признании решения незаконным, обязании включить период в страховой стаж, назначить пенсию, удовлетворить.

Признать незаконным решение отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес от 16.09.2022 №961284/22.

Обязать включить периоды с 24.06.1976 по 31.01.1977 и 08.05.1977 по 24.10.1979 в страховой стаж и назначить Барабанову А.Н. страховую пенсию по старости с 06.06.2022.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 16 октября 2023 года

Судья B.фио