Мотивированное решение

№ 2-5770/2023

УИД: 77RS0010-02-2023-007342-27

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес 09 ноября 2023 года

Измайловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Агамова В.Д. при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-5770/23 по иску Гармоновой Нины Петровны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес об обязании произвести перерасчет пенсии, взыскании невыплаченной части,

УСТАНОВИЛ:

фио обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес, указав, что с 29 августа 2005 г. является получателем страховой пенсии по старости, до 2020 г. размер пенсии истца составлял 20 091 руб. 40 коп., однако с июня 2020 г. был снижен до 12 165 руб. 95 коп. Истец 15 ноября 2022 г. обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете размера пенсии, 24 ноября 2022 г. истцом получено решение об оставлении заявления без рассмотрения в связи с непредставлением документов, необходимых для перерасчета, которое было обжаловано истцом в порядке подчиненности. 12 декабря 2022 г. истцом получен ответ на жалобу, которым в удовлетворении жалобы было отказано по причине непредставления заявителем запрошенных документов, а также в связи с наличием сведений о том, что с 2015 г. истец осуществляет трудовую деятельность, является Индивидуальным предпринимателем- ИП фио, рег. 087-416-000456. С отказом в перерасчете пенсии истец не согласна, поскольку от ответчика не поступало каких-либо требований о предоставлении документов, она не просила произвести перерасчет пенсии в связи с изменениями своего статуса с 2020 г., а потому не могла представить какие-либо новые документы, которые бы отсутствовали у ответчика. Кроме того, согласно выписки из ЕГРИП, статус ИП был прекращен 06 июня 2016 г. Являясь неработающим пенсионером, истец имеет право на получение страховой пенсии в полном объеме, с учетом индексации. Выплата пенсии истцу до июня 2020 г. производилась в полном объеме без каких-либо ограничений, требований о взыскании переплаты пенсионным органом не предъявлялось.

На основании изложенного выше истец просит суд обязать произвести истцу перерасчет пенсии по старости, взыскать с ответчика в пользу истца невыплаченную часть пенсии за период с 01 июня 2020 г. по дату произведения перерасчета.

Истец фио в судебное заседание не явилась, обеспечила явку представителя по доверенности фио, которая исковые требования по доводам искового заявления поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес по доверенности фио в судебном заседании поддержал доводы отзыва на исковые требования.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст.67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с 01.01.2015 г. Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ).

До 1 января 2015 г. основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из настоящего Федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 года № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования», других федеральных законов (ч.1 ст.2 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ).

В соответствии с ч.6 ст.16 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» размер фиксированной выплаты к страховой пенсии подлежит ежегодной индексации с 1 февраля на индекс роста потребительских цен за прошедший год.

Согласно п.10 ст.18 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» размер страховой пенсии ежегодно корректируется в следующем порядке:1) с 1 февраля в связи с установлением стоимости пенсионного коэффициента на указанную дату исходя из роста потребительских цен за прошедший год; 2) с 1 апреля в связи с установлением стоимости пенсионного коэффициента на указанную дату. В случае, если установленная в соответствии с пунктом 2 части 20 статьи 15 настоящего Федерального закона стоимость пенсионного коэффициента превысит размер стоимости пенсионного коэффициента, установленной в соответствии с пунктом 1 части 20 статьи 15 настоящего Федерального закона, с 1 апреля производится дополнительное увеличение размера страховой пенсии на указанную разницу.

Согласно ч.1 ст. 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеющих место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

В соответствии с ч.3 ст. 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности, за период начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем прекращения работы и (или) иной деятельности.

Уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", в целях реализации положений частей 1 - 3 настоящей статьи производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч.4 ст.26.1 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ).

Пенсионеры вправе представить в органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, заявление о факте осуществления (прекращения) работы и (или) иной деятельности в порядке, предусмотренном частями 2 и 4 статьи 21 настоящего Федерального закона (ч.5 ст.26.1 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ).

Согласно ч.6 ст.26.1 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с пунктами 5 и 6 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования".

В силу положений ст.ст.7-9 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенные в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выплачиваются с месяца, следующего за месяцем, в котором было вынесено решение, предусмотренное частью 6 настоящей статьи.

В случае возобновления работы и (или) иной деятельности пенсионерами после осуществления индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации страховая пенсия, фиксированная выплата к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) выплачиваются в сумме, причитавшейся на день, предшествующий дню возобновления работы и (или) иной деятельности.

При выявлении обстоятельств, влекущих увеличение сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), подлежащих выплате, в связи с непредставлением страхователем в установленный срок либо представлением им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 5 и 6 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования", решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) пересматривается органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в том числе за прошлое время, с учетом положения части 7 настоящей статьи.

В соответствии с п.2.2 ст. 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Согласно ч.4 ст.28 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в случае обнаружения органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ошибки, допущенной при установлении и (или) выплате страховой пенсии, установлении, перерасчете размера, индексации и (или) выплате фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), производится устранение данной ошибки в соответствии с законодательством Российской Федерации. Установление указанной пенсии или выплаты в размере, предусмотренном законодательством Российской Федерации, или прекращение выплаты указанной пенсии или выплаты в связи с отсутствием права на них производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была обнаружена соответствующая ошибка.

Излишне выплаченные пенсионеру суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) в случаях, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи, определяются за период, в течение которого выплата указанных сумм производилась пенсионеру неправомерно, в порядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере пенсионного обеспечения (ч.5 ст. 28 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Судом в ходе рассмотрения дела установлено, что истец фио с 29 августа 2005 г. является получателем досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.11 п.1 ст.28 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях».

15 ноября 2022 г. фио обратилась с заявлением о перерасчете пенсии через единый портал государственных услуг (далее- ЕПГУ).

Данное заявление, которому был присвоен номер 2244270797, было оставлено пенсионным органом без рассмотрения в связи с непредставлением документов, необходимых для перерасчета размера пенсии, в установленный срок.

06 декабря 2022 г. Гармоновой Н.П. через ЕПГУ подана жалоба на решение пенсионного органа об оставлении заявления о перерасчете пенсии без рассмотрения, в которой указано о том, что ранее истец получала пенсию в размере 20 091 руб. 40 коп., с 2020 г. размер пенсии был снижен и стал составлять 12 165 руб. 95 коп. Вместе с тем, согласно справки о назначенных пенсиях от 04.12.2022 г., выданной МИЦ ПФР, суммарный размер страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии составляет 20 091 руб. 40 коп. Также истцом было указано, что на 06 декабря 2022 г. она не трудоустроена, просила произвести перерасчет пенсии, осуществлять выплату пенсии в соответствии со справкой о назначенных пенсиях и социальных выплатах в размере 20 091 руб. 40 коп.

Приказом ГУ-ГУ ПФР №7 по адрес и адрес (с 01 января 2023 г. Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес, филиал №7) №Г-25986-07-207-22 от 12 декабря 2022 г. вынесено решение об отказе в удовлетворении жалобы Гармоновой Н.П. от 06 декабря 2022 г.

Как следует из представленного в материалы ответа ГУ-ГУ ПФР №7 по адрес и адрес, основанием для отказа в удовлетворении жалобы явилось непредставление Гармоновой Н.П. правоустанавливающих документов, документов, необходимых для перерасчета пенсии.

В ответе также указано, что согласно информационной базе ПФР с декабря 2015 г. истец фио осуществляет трудовую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя- ИП фио, рег.087-416-000456. Размер страховой пенсии без учета текущей индексации составляет 12 165 руб. 92 коп., в том числе: 4 383 руб. 59 коп.-фиксированная выплата, 7 782 руб. 33 коп.-страховая пенсия. Также ответчиком указано, что в случае прекращения истцом трудовой деятельности в 2022 г., размер ее пенсии с учетом текущей индексации составит 20 091 руб. 40 коп., в том числе: 7 220 руб. 74 коп.-фиксированная выплата, 12 870 руб. 66 коп.-страховая пенсия.

В соответствии со справкой МИЦ ПФР от 04.12.2022 г. №101-22-004-1116-9315, суммарный размер страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии Гармоновой Н.П. составляет 20 091 руб. 40 коп., суммарный размер страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии, определенный к выплате, составляет 12 165 руб. 92 коп.

В ходе рассмотрения дела ответчиком не оспаривалось, что с 2020 г. выплата страховой пенсии производилась истцу в размере 12 165 руб. 92 коп., что также достоверно подтверждается представленными истцом выписками по счетам.

Таким образом, выплата истцу пенсии с 2020 г. производилась без учета индексации, в связи с чем составила 12 165 руб. 92 коп. Пенсия истца не была проиндексирована, как следует из позиции ответчика, в связи с осуществлением ею трудовой деятельности –наличием статуса ИП с декабря 2015 г.

Вместе с тем, представленной в материалы дела выпиской из ЕГРИП подтверждается, что Гармонова Н.П. Индивидуальным предпринимателем не является, статус ИП прекращен 06.06.2016 г.

Иных сведений об осуществлении истцом трудовой деятельности с 2020 г. ответчиком не представлено, материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах, учитывая, что в юридически значимый период-с 01 июня 2020 г. по настоящее время истец фио трудовую деятельность не осуществляла, является неработающим пенсионером, в соответствии с положениями ч.6 ст.16, ч.3 ст. 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия подлежала выплате ей как неработающему пенсионеру с учетом индексации, однако проиндексирована не была, то есть размер пенсии был занижен и выплачен ей в размере, меньше положенного.

В связи с отказом пенсионного органа в удовлетворении заявления истца о перерасчете размера страховой пенсии, права истца на получение пенсии в полном объеме, с учетом индексации, восстановлены не были, в связи с чем суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения требований и обязании ответчика произвести перерасчет страховой пенсии по старости Гармоновой Н.П. как неработающему пенсионеру с учетом индексации за период с 01 июня 2020 г. по 09 ноября 2023 г. (дата вынесения решения).

Поскольку в связи с неправомерной выплатой истцу пенсии без учета индексации за указанный период пенсия была получена истцом не в полном объеме, то есть истец была лишена части причитающихся ей выплат, суд также обязывает ответчика с учетом произведенного перерасчета осуществить истцу доплату за указанный период.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Гармоновой Нины Петровны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес об обязании произвести перерасчет пенсии, взыскании невыплаченной части удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес произвести перерасчет страховой пенсии по старости Гармоновой Нины Петровны как неработающему пенсионеру с учетом индексации за период с 01 июня 2020 г. по 09 ноября 2023 г. и осуществить доплату за данный период.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

фио Агамов

Решение в окончательной форме изготовлено 16 ноября 2023 года.