Определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу

УИД: 77RS0010-02-2023-005939-65

№5-479/2023

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

3 апреля 2023 года адрес

Судья Измайловского районного суда адрес фио, изучив материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении: Папина Владимира Анатольевича, паспортные данные, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: адрес,

у с т а н о в и л:

начальником военного патруля в/ч 3747 сержантом фио 2 апреля 2023 года составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Папина Владимира Анатольевича.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается, в том числе, вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

При подготовке дела к рассмотрению суд приходит к выводу о том, что протокол об административном правонарушении и материалы дела подлежат возвращению должностному лицу, составившему протокол, для устранения недостатков, допущенных при составлении протокола, по следующим основаниям.

В силу положений Кодекса РФ об административных правонарушениях, протокол об административном правонарушении является доказательством по делу, и в силу Кодекса РФ об административных правонарушениях должен содержать, в том числе сведения о месте, времени и событии административного правонарушения.

Как усматривается из представленного суду протокола об административном правонарушении, Папин Владимир Анатольевич не реагировал на законные требования сотрудников правоохранительных органов, продолжал распивать спиртосодержащую продукцию.

Указанные действия Папина Владимира Анатольевича квалифицированы по ч. 1 ст. 19.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Вместе с тем объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ образует неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей.

При этом указание на невыполнение лицом законных требований сотрудников органов внутренних дел по обеспечению общественного порядка, безопасности граждан и контроля за соблюдением законности, в соответствии с требованиями части 2 статьи 28.2 КоАП РФ должно быть отражено в протоколе об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 названного кодекса.

Однако в протоколе об административном правонарушении указанные сведения не содержатся.

Таким образом, протокол об административном правонарушении, составленный в отношении Папина Владимира Анатольевича не содержит описания события административного правонарушения.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений ( Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств выяснению по делу об административном правонарушении подлежит виновность лица в совершении административного правонарушения.

Установление виновности предполагает доказывание вины лица в совершении противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния.

Выяснение указанного вопроса имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела.

При этом протокол об АП не содержит сведения, на какие именно законные требования сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации Папин Владимир Анатольевич не реагировал и не выполнял.

При этом суд учитывает, что при рассмотрении дела об АП в ходе судебного разбирательства переквалификация в данном случае невозможна по следующим основаниям.

Суд приходит к выводу, что указанные противоречия и недостатки, а также неполнота представленных материалов, являются существенным, что дает суду основания на стадии подготовки дела об административном правонарушении в соответствии с п.4 ст.29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возвратить протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган (должностному лицу), его составившему, для устранения недостатков.

руководствуясь ст. 29.4 ч.1 п.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

о п р е д е л и л:

Протокол об административном правонарушении №3747/23/0003 от 2 апреля 2023 года и приложенные материалы в отношении Папина Владимира Анатольевича возвратить должностному лицу Федеральной службы войск национальной гвардии РФ в/ч №3747 для устранения допущенных недостатков.

Судья Е.В. Степина