Мотивированное решение

УИД: 77RS0010-02-2023-006281-09

№ 2-7419/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес 16 ноября 2023 года

Измайловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Агамова В.Д. при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-7419/23 по иску Сысоева Валерия Павловича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес о признании решения незаконным, обязании включить периоды в стаж, назначить пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Сысоев В.П. обратился в суд к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес, указав, что решением ответчика №110/23 от 20 января 2023 г. ему отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости на основании ч.1.2 ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». При этом пенсионным органом в страховой стаж истца не были включены период военной службы с 28 сентября 1993 г. по 02 октября 1994 г., а также периоды получения пособия по безработице с 02 сентября 2011 г. по 23 сентября 2011 г., с 30 ноября 2011 г. по 31 декабря 2011 г., с исключением которых истец не согласен. Указывая, что при включении данных периодов продолжительность страхового стажа истца составит 42 года 04 месяца 06 дней, что дает ему право на установление пенсии по основаниям ч.1.2 ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», истец просит суд признать решение ответчика №110/23 от 20 января 2023 г. об отказе в установлении пенсии незаконным, включить указанные выше периоды в страховой стаж, назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с 01 января 2023 г.

Истец Сысоев В.П. в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика по доверенности фио в судебное заседание явился, против удовлетворения исковых требований возражал по доводам письменного отзыва.

Выслушав истца и представителя ответчика, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст.67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с 01.01.2015 г. Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ).

По общему правилу, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к Федеральному закону «О страховых пенсиях» (ч.1 ст.8 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В судебном заседании установлено, что 02 января 2023 г. Сысоев В.П. обратился в Филиал №7 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по основаниям ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Филиала №7 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес №110/23 от 20 января 2023 г. истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с продолжительностью страхового стажа менее 42 лет.

Ответчиком в бесспорном порядке учтен страховой стаж фио для определения права на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1.2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» продолжительностью 41 год 02 месяца 06 дней.

В страховой стаж истца ответчиком не включены период службы по контракту с 28 сентября 1993 г. по 02 октября 1994 г., а также получения пособия по безработице с 02 сентября 2011 г. по 23 сентября 2011 г., с 30 ноября 2011 г. по 31 декабря 2011 г.

Истец просит включить указанные периоды в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости по основаниям ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

С 01.01.2019 г. вступил в силу Федеральный закон от 03.10.2018 г. №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии».

Статьей 7 вышеназванного Федерального закона внесены изменения в статьи 8, 10, 13 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно ч.1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

В соответствии с ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

При этом, согласно ч. 9 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи. Периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, в период пребывания в добровольческом формировании исчисляются с применением положений части 10 настоящей статьи.

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на адрес лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

На основании п. 2 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается только период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Таким образом, положения п.2 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ содержит исчерпывающий перечень периодов работы и (или) иной деятельности, а также иных (не страховых) периодов, подлежащих включению в страховой стаж для определения права на досрочную пенсию по старости по основаниям п. 1.2 ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», а именно кроме периодов работы и иной деятельности, за которые уплачивались страховые взносы, включению в страховой стаж подлежат периоды, предусмотренные только п.2 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ- получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Таким образом, лица, имеющие страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), имеют право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, при этом в части 9 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. закреплен особый порядок исчисления продолжительности страхового стажа лиц, указанных в ч.1.2 ст. 8 данного Федерального закона. В целях определения права названных лиц на страховую пенсию по старости в соответствии с указанным основанием в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на адрес застрахованными лицами, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности; при этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, то есть не в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности).

Заявленные же истцом периоды прохождения службы по контракту и получения пособия по безработице не поименованы в ч. 1 ст. 11 и в п. 2 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и, вопреки доводам истца, не подлежат включению в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по основанию п. 1.2 ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Периоды, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в статье 11 настоящего Федерального закона.

Исходя из положений указанных норм, периоды получения истцом пособий по безработице могут быть включены в общий страховой стаж при его исчислении при назначении пенсии по общим основаниям, по ч.1 ст.8 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ и при подтверждении, что им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности.

Таким образом, только предусмотренные ч. 1 ст. 11 и п.2 ч. 1 ст. 12 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в части 1.2 ст. 8 указанного Закона в целях определения их права на страховую пенсию по старости.

Учитывая все вышеизложенное, поскольку служба по контракту и периоды получения пособия по безработице не являются страховыми периодами и не поименованы в ч. 1 ст. 11 и в п. 2 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», указанные периоды не могут быть включены в подсчет страхового стажа по основаниям п. 1.2 ч.1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Учитывая, что страховой стаж истца на дату обращения составляет 41 год 02 месяца 06 дней, и не достигает необходимой величины не менее 42 лет, достаточной для назначения истцу страховой пенсии по старости по основаниям ч.1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», требования истца об обязании ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения также не подлежат удовлетворению.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Сысоева Валерия Павловича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес о признании решения незаконным, обязании включить периоды в стаж, назначить пенсию отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

фио Агамов

Решение в окончательной форме изготовлено 23 ноября 2023 года.