Решение

№ 2-5305/2023

УИД: 77RS0010-02-2023-006108-43

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес 18 октября 2023 года

Измайловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Сапрыкиной Е.Ю. при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-5305/23 по иску Оборовского ... к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес о признании решения незаконным, обязании включить периоды в специальный стаж, назначить пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Оборовский А.А. обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес (ранее ГУ-ГУ ПФР №7 по адрес и адрес), в котором указал, что решением ГУ-ГУ ПФР №7 по адрес и адрес №646544/22 от 22 июля 2022 г. истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием стажа работ с тяжелыми условиями труда. Ответчиком в специальный стаж истца не были включены периоды его работы в МГП «Агро» в должности электросварщика с 01.01.1992 г. по 09.04.1992 г., в РЭУ-9 в должности газоэлектросварщика с 10.04.1992 г. по 10.08.1992 г., в АОЗТ «Фирма Фром» в должности элетросварщика с 21.06.1993 г. по 01.10.1993 г., в СУ-3 «Мосгортепло» в должности газоэлектросварщика с 06.12.1993 г. по 25.08.1994 г., в СУ-9 «Мосгортепло» в должности газоэлектросварщика с 18.10.1994 г. по 07.08.1996 г., с адрес «Мосстроймеханизация-5» «Стройконструкция» в должности электросварщика с 21.10.1999 г. по 17.01.2000 г., в ООО «Компания Ремост» в должности газоэлектросварщика с 14.05.2002 г. по 31.12.2002 г., в ООО «СФ Ремост» в должности газоэлектросварщика с 03.01.2003 г. по 07.09.2003 г., в ОАО «Перовский опытный завод «Нестандартмаш» в должности газоэлектросварщика с 08.09.2003 г. по 17.10.2008 г., в ОАО НПП «Щит» в должности электрогазосварщика с 01.12.2008 г. по 03.04.2009 г., в ЭКУ УМТи ХО ГУВД по адрес в должности электрогазосварщика с 13.05.2009 г. по 06.08.2010 г., в ООО «Профобслуживание» в должности электрогазосварщика с 12.11.2010 г. по 02.07.2012 г., в ООО «Инжиниринговая компания» в должности электрогазосварщика с 03.07.2012 г. по 01.11.2012 г. и с 22.10.2013 г. по 18.06.2014 г., в ФГУП «ГНИИХТЭОС» в должности электрогазосварщика с 22.12.2014 г. по 24.07.2015 г., в адрес «Аякс инжиниринг» в должности электрогазосварщика с 03.11.2015 г. по 13.09.2018 г., в ГБУ «Московский олимпийский центр водного транспорта» в должности электрогазосварщика с 20.11.2018 г. по 02.06.2021 г., в ПАО «МОЭК» в должности электрогазосварщика с 22.09.2021 г. по 31.03.2022 г.

Исключение данных периодов из стажа работ с тяжелыми условиями труда и отказ в назначении истцу пенсии истец полагает незаконными.

Учитывая вышеизложенное, истец просит суд признать решение ответчика об отказе во включении данных периодов в специальный стаж истца незаконным, обязать ответчика включить данные периоды в стаж работ истца с тяжелыми условиями труда, а также назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости.

Истец Оборовский А.А. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес в судебное заседание не явился, извещен, в материалах дела содержится отзыв на исковые требования.

Руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, суд полагает необходимым рассмотреть дело в отсутствие сторон, извещенных надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст.67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с 01.01.2015 г. Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ).

По общему правилу, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к Федеральному закону «О страховых пенсиях» (ч.1 ст.8 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст.30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Судом в ходе рассмотрения дела установлено, что 11.04.2022 г. Оборовский А.А., паспортные данные, обратился в ГУ-ГУ ПФР №7 по адрес и адрес с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии в п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ-ГУ ПФР №7 по адрес и адрес от 22.07.2022 г. №646544/22 истцу отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа работ с тяжелыми условиями труда.

Из стажа работ с тяжелыми условиями труда ответчиком исключены следующие периоды работы истца: в МГП «Агро» в должности электросварщика с 01.01.1992 г. по 09.04.1992 г., в РЭУ-9 в должности газоэлектросварщика с 10.04.1992 г. по 10.08.1992 г., в АОЗТ «Фирма Фром» в должности элетросварщика с 21.06.1993 г. по 01.10.1993 г., в СУ-3 «Мосгортепло» в должности газоэлектросварщика с 06.12.1993 г. по 25.08.1994 г., в СУ-9 «Мосгортепло» в должности газоэлектросварщика с 18.10.1994 г. по 07.08.1996 г., с адрес «Мосстроймеханизация-5» «Стройконструкция» в должности электросварщика с 21.10.1999 г. по 17.01.2000 г., в ООО «Компания Ремост» в должности газоэлектросварщика с 14.05.2002 г. по 31.12.2002 г., в ООО «СФ Ремост» в должности газоэлектросварщика с 03.01.2003 г. по 07.09.2003 г., в ОАО «Перовский опытный завод «Нестандартмаш» в должности газоэлектросварщика с 08.09.2003 г. по 17.10.2008 г., в ОАО НПП «Щит» в должности электрогазосварщика с 01.12.2008 г. по 03.04.2009 г., в ЭКУ УМТи ХО ГУВД по адрес в должности электрогазосварщика с 13.05.2009 г. по 06.08.2010 г., в ООО «Профобслуживание» в должности электрогазосварщика с 12.11.2010 г. по 02.07.2012 г., в ООО «Инжиниринговая компания» в должности электрогазосварщика с 03.07.2012 г. по 01.11.2012 г. и с 22.10.2013 г. по 18.06.2014 г., в ФГУП «ГНИИХТЭОС» в должности электрогазосварщика с 22.12.2014 г. по 24.07.2015 г., в адрес «Аякс инжиниринг» в должности электрогазосварщика с 03.11.2015 г. по 13.09.2018 г., в ГБУ «Московский олимпийский центр водного транспорта» в должности электрогазосварщика с 20.11.2018 г. по 02.06.2021 г., в ПАО «МОЭК» в должности электрогазосварщика с 22.09.2021 г. по 31.03.2022 г., в том числе отпуск без сохранения заработной платы с 07.06.2014 г. по 18.06.2014 г.

Отказывая во включении данных периодов в стаж работ Оборовского А.А. с тяжелыми условиями труда пенсионный орган сослался на неподтверждение соответствия характера и условий труда требованиям Списка № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров ССС № 10 от 26.01.1991 г., занятости на работах с тяжелыми условиями труда постоянно в течение полного рабочего дня.

На дату обращения за назначением пенсии пенсионным органом зачтено в страховой стаж истца 25 лет 06 месяцев 23 дня (при требуемом 25 лет), стаж работы с тяжелыми условиями труда составил 03 года 03 месяца 10 дней при требуемом 12 лет 06 месяцев.

Разрешая исковые требования, суд исходит из следующего.

Согласно чч. 2,3,4 ст. 30 Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений ст.30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее – ПП РФ от 16.07.2014 г. № 665).

Подпунктом «б» п.1 названного Постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

-Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

-Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

До и после 01.01.1992 г. применяются Списки № 1 и № 2 производств, работ, профессий и должностей, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, а также Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях», утвержденные постановлением Правительства РФ от 11.07.2022 г. № 516.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2022 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров ССС № 10 от 26.01.1991 г., предусмотрено, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют: электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (Раздел XXXIII. Общие процессий, код профессии: 23200000-19756).

В соответствии с информационным письмом Минтруда РФ № 3073-17, ПФ РФ № 06-27/7017 от 2.08.2000 «Электрогазосварщик» и «Газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, т.е. при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Спорные периоды работы истца подтверждаются записями в трудовой книжке, которая согласно ст. 66 ТК РФ и п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. №1015, является основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору.

Льготный характер трудовой деятельности истца подтверждается представленными в материалы дела трудовыми договорами, дополнительными соглашениями к ним, справками работодателей, справками о доходах, согласно которым истец в спорные периоды занимал должности газоэлектросварщика, электрогазосварщика электросварщика, принимался на работу на полную ставку, на полный рабочий день, в трудовых договорах и дополнительных соглашениях указан режим труда-полное рабочее время, истцу устанавливались компенсационные выплаты за вредные условия труда, в трудовых договорах условия труда указаны как вредные-Список №2, Раздел XXXIII. код профессии: 23200000-19756, работодатели подтверждают льготный характер работы истца в спорные периоды, в подтверждение чему в материалы дела представлены соответствующие справки.

Таким образом, совокупность представленных в материалы дела доказательств свидетельствует о том, что в спорные периоды истец, занимая должности газоэлектросварщика, электрогазосварщика электросварщика, был занят постоянно в течение полного рабочего дня на работах с тяжелыми условиями труда, характер и условия работы истца в спорные периоды соответствуют требованиям Списка №2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров ССС № 10 от 26.01.1991 г., а потому указанные периоды подлежат включению в стаж работ Оборовского А.А. с тяжелыми условиями труда, решение ответчика от №646544/22 от 22 июля 2022 г. в части отказа во включении данных периодов суд признает незаконным.

При таких обстоятельствах суд обязывает включить в стаж Оборовского А.А., дающий право на досрочную пенсию, периоды его работы с 01.01.1992 г. по 09.04.1992 г., с 10.04.1992 г. по 10.08.1992 г., с 21.06.1993 г. по 01.10.1993 г., с 06.12.1993 г. по 25.08.1994 г., с 18.10.1994 г. по 07.08.1996 г., с 21.10.1999 г. по 17.01.2000 г., с 14.05.2002 г. по 31.12.2002 г., с 03.01.2003 г. по 07.09.2003 г., с 08.09.2003 г. по 17.10.2008 г., с 01.12.2008 г. по 03.04.2009 г., с 13.05.2009 г. по 06.08.2010 г., с 12.11.2010 г. по 02.07.2012 г., с 03.07.2012 г. по 01.11.2012 г., с 22.10.2013 г. по 18.06.2014 г., с 22.12.2014 г. по 24.07.2015 г., с 03.11.2015 г. по 13.09.2018 г., с 20.11.2018 г. по 02.06.2021 г., с 22.09.2021 г. по 31.03.2022 г. за исключением периода отпуска без сохранения заработной платы с 07.06.2014 г. по 18.06.2014 г.

В соответствии с п.5 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, период отпуска без сохранения заработной платы, не являясь периодом работы, в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не включается.

Разрешая исковые требования в части обязания ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения 11.04.2022 г., суд исходит из следующего.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 указанной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 указанного Федерального закона.

Учитывая, что на момент обращения с заявлением о назначении пенсии (11.04.2022 г.) истец достиг возраста 55 лет, а также поскольку при условии включения в стаж работ истца с тяжелыми условиями труда указанных выше периодов специальный стаж истца значительно превышает необходимый 12 лет и 6 месяцев, у истца имеется и необходимый страховой стаж, суд обязывает Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес назначить Оборовскому А.А. досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения 11.04.2022 г.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Оборовского ... к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес о признании решения незаконным, обязании включить периоды в специальный стаж, назначить пенсию- удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ГУ-ГУ ПФР №7 по адрес и адрес №646544/22 от 22 июля 2022 г. в части отказа во включении в стаж Оборовского ..., дающий право на досрочную пенсию, периодов его работы с 01.01.1992 г. по 09.04.1992 г., с 10.04.1992 г. по 10.08.1992 г., с 21.06.1993 г. по 01.10.1993 г., с 06.12.1993 г. по 25.08.1994 г., с 18.10.1994 г. по 07.08.1996 г., с 21.10.1999 г. по 17.01.2000 г., с 14.05.2002 г. по 31.12.2002 г., с 03.01.2003 г. по 07.09.2003 г., с 08.09.2003 г. по 17.10.2008 г., с 01.12.2008 г. по 03.04.2009 г., с 13.05.2009 г. по 06.08.2010 г., с 12.11.2010 г. по 02.07.2012 г., с 03.07.2012 г. по 01.11.2012 г., с 22.10.2013 г. по 18.06.2014 г., с 22.12.2014 г. по 24.07.2015 г., с 03.11.2015 г. по 13.09.2018 г., с 20.11.2018 г. по 02.06.2021 г., с 22.09.2021 г. по 31.03.2022 г.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес включить в стаж Оборовского Александра Александровича, дающий право на досрочную пенсию, периоды его работы с 01.01.1992 г. по 09.04.1992 г., с 10.04.1992 г. по 10.08.1992 г., с 21.06.1993 г. по 01.10.1993 г., с 06.12.1993 г. по 25.08.1994 г., с 18.10.1994 г. по 07.08.1996 г., с 21.10.1999 г. по 17.01.2000 г., с 14.05.2002 г. по 31.12.2002 г., с 03.01.2003 г. по 07.09.2003 г., с 08.09.2003 г. по 17.10.2008 г., с 01.12.2008 г. по 03.04.2009 г., с 13.05.2009 г. по 06.08.2010 г., с 12.11.2010 г. по 02.07.2012 г., с 03.07.2012 г. по 01.11.2012 г., с 22.10.2013 г. по 18.06.2014 г., с 22.12.2014 г. по 24.07.2015 г., с 03.11.2015 г. по 13.09.2018 г., с 20.11.2018 г. по 02.06.2021 г., с 22.09.2021 г. по 31.03.2022 г. за исключением периода отпуска без сохранения заработной платы с 07.06.2014 г. по 18.06.2014 г.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес назначить Оборовскому Александру Александровичу досрочную страховую пенсию по старости с 11.04.2022 г.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 25 октября 2023 года.

Судья Е.Ю. Сапрыкина