Определение суда апелляционной инстанции

судья: фио

административное дело № 33а-4665/2024

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

адрес 29 мая 2024 г.

Полный текст апелляционного определения изготовлен 29 мая 2024 г.

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе

председательствующего фио,

судей фио, фио,

при помощнике судьи Назаренко А.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело № 2а-493/2023 по административному исковому заявлению ОАО «Трест Мосэлектротягстрой» к Измайловскому РОСП ГУ ФССП России по адрес, судебному приставу-исполнителю фио, ГУ ФССП России по адрес о признании незаконными постановлений об отложении исполнительных действий, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя

по апелляционной жалобе ОАО «Трест Мосэлектротягстрой» на решение Измайловского районного суда адрес от 15 августа 2023 г.,

заслушав доклад судьи фио, выслушав объяснения ОАО представителя «Трест Мосэлектротягстрой» – фио, поддержавшего доводы апелляционной жалобы,

установила:

решением Измайловского районного суда адрес от 15 августа 2023 г. в удовлетворении названного выше административного иска отказано.

Рассматривая дело и разрешая спор по существу, суд исследовал заявленные ОАО «Трест Мосэлектротягстрой» основания иска, связанные с нарушением его права как взыскателя на своевременное исполнение решения Измайловского районного суда адрес от 27 января 2022 г., вступившее в силу 10 ноября 2022 г., о выселении ... из нежилого помещения, которое административный истец усматривал в приостановлении судебным приставом-исполнителем Измайловского РОСП ГУ ФССП России по адрес исполнительных действий в связи с подачей лицами, не привлеченными к участию в деле, апелляционной жалобы на указанное решение суда, длительным неисполнением названного судебного акта.

Исследуя указанные обстоятельства применительно к нормам ст.ст. 64, 38 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", регулирующих спорные правоотношения, суд рассмотрел дело в отсутствие Измайловского РОСП ГУ ФССП России по адрес, судебного пристава-исполнителя фио, ГУ ФССП России по адрес, заинтересованных лиц, оценил представленные доказательства и пришел к выводу о том, что ОАО «Трест Мосэлектротягстрой» не доказано нарушение его прав, поскольку обжалуемые постановление и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя связаны с тем, что лицам, не привлеченным к участию в деле, восстановлен срок для подачи апелляционной жалобы. Срок, на который исполнительные действия были отложены, не превышает установленный законом, Совершение каких-либо исполнительных действий при наличии апелляционной жалобы, подлежащей рассмотрению судом апелляционной инстанции, не соответствует интересам сторон исполнительного производства.

В апелляционной жалобе ОАО «Трест Мосэлектротягстрой» ставится вопрос об отмене решения суда, как незаконного.

Заявитель жалобы утверждает, что суд неправильно применил закон, не учел, что лица, подавшие апелляционную жалобу, не являются сторонами исполнительного производства, административными ответчиками не доказано, что обжалуемые действия (бездействие) соответствуют задачам исполнительного производства, а судебным приставом-исполнителем приняты необходимые и достаточные меры к соблюдению прав сторон исполнительного производства.

Судебная коллегия на основании ст.ст. 150, 152 Кодекса административного судопроизводства РФ нашла возможным рассмотреть дело в отсутствие других лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, судебная коллегия по административным делам Московского городского суда пришла к выводу о наличии предусмотренных ч. 2 ст. 310 Кодекса административного судопроизводства РФ оснований для отмены решения суда в апелляционном порядке в части разрешения спора об обжаловании бездействия судебного пристава-исполнителя, в остальной части судебная коллегия с решением суда согласилась исходя из следующего.

16 января 2023 г. судебным приставом-исполнителем Измайловского РОСП ГУ ФССП России по адрес возбуждены исполнительные производства в отношении каждого из должников - ..., занимающих нежилое помещение в адрес.

Выселение из указанного помещения назначено на 15 февраля 2023 г., к участию в понудительном выселении должников привлечены органы полиции.

В указанный день судебный пристав-исполнитель Измайловского РОСП ГУ ФССП России по адрес вынес постановления об отложении исполнительных действий до 3 марта 2023 г. в отношении каждого из указанных должников, поскольку были представлены документы о подаче апелляционной жалобы на решение Измайловского районного суда адрес от 27 января 2022 г. о выселении должников.

В последующем аналогичные постановления по тем же основаниям были вынесены судебным приставом-исполнителем Измайловского РОСП ГУ ФССП России по адрес: 6 марта 2023 г. - об отложении исполнительных действий до 21 марта 2023 г. до 10 апреля 2023 г., притом что срок для подачи апелляционной жалобы восстановлен заявителям 13 марта 2023 г. в соответствии с определением Измайловского районного суда адрес.

Согласно ч. 1 ст. 38 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель вправе отложить исполнительные действия и применение мер принудительного исполнения по заявлению взыскателя или по собственной инициативе на срок не более десяти дней.

По смыслу закона правовым основанием для отложения исполнительных действий является наличие таких препятствий для принудительного исполнения решения суда, что при совершении исполнительных действий будут нарушены права одной из сторон исполнительного производства, предусмотренные ст. 50 названного Федерального закона.

К таким препятствиям закон относит оспаривание судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ (п. 1 ч. 2 ст. 39 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

Согласно п. 2.3 определения Конституционного Суда РФ от 29.05.2018 N 1226-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина фио на нарушение его конституционных прав пунктом 5 статьи 58 Федерального закона "Об ипотеке (залоге недвижимости)", частями 1, 3 и 4 статьи 38 и частью 12 статьи 87 Федерального закона "Об исполнительном производстве", положения ст. 38 Федерального закона "Об исполнительном производстве", предоставляющие судебному приставу-исполнителю право отложить исполнительные действия и применение мер принудительного исполнения, направлены на правильное исполнение вступившего в законную силу судебного постановления.

Гарантией процессуальных прав лиц в данном случае выступает право судебного обжалования постановлений судебного пристава-исполнителя лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлениями (глава 22, статья 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статья 128 Федерального закона "Об исполнительном производстве"). При этом суд обязан во всяком случае оценить все представленные доводы о необходимости отложения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, возможные возражения относительно такого отложения и исчерпывающим образом мотивировать свои выводы по данному вопросу в соответствующем судебном акте, имея в виду недопустимость произвольного использования судебным приставом-исполнителем указанного полномочия, что может привести к затягиванию течения срока исполнительного производства и нарушению прав должника.

По данному делу установлено, что применение судебным приставом-исполнителем положений ст. 38 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" не было произвольным, что доводами апелляционной жалобы не опровергнуто.

Напротив, в апелляционной жалобе признается, что в последующем судом первой инстанции решались вопросы о принятии обеспечительных мер (определения Измайловского районного суда адрес от 20 и 21 сентября 2023 г.).

Вместе с тем административные ответчики не представили доказательств того, что по истечении срока, на который исполнительные действия были отложены, то есть с 10 апреля 2023 г. и до рассмотрения настоящего спора судом первой инстанции (15 августа 2023 г.) судебным приставом-исполнителем принимались необходимые меры для исполнения решения суда о выведении ...

Таким образом, судебная коллегия соглашается с правильностью указанных выше выводов суда в части признания законными обжалуемых постановлений и действий судебного пристава-исполнителя Измайловского РОСП ГУ ФССП России по адрес, поскольку они подтверждаются исследованными судом доказательствами, получившими оценку по правилам ст. 84 Кодекса административного судопроизводства РФ, и основаны на нормах права, которые применил суд. Существенных нарушений процессуального закона в этой части по данному делу не допущено.

В остальной части решение суда подлежит отмене с принятием нового решения об удовлетворении административного иска в этой части, так как бездействие судебного пристава-исполнителя Измайловского РОСП ГУ ФССП России по адрес не имело охраняемой законом цели, не соответствовало задачам исполнительного производства, предусмотренным ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", данных о том, что судом апелляционной инстанции в рамках гражданского дела было признано право заявителей на подачу апелляционной жалобы на упомянутое решение Измайловского районного суда адрес от 27 января 2022 г., административными ответчиками не представлено.

Руководствуясь ст.ст. 309, 311, 310 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия по административным делам Московского городского суда

определила:

решение Измайловского районного суда адрес от 15 августа 2023 г. отменить в части отказа в удовлетворении административного иска ОАО «Трест Мосэлектротягстрой» о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Измайловского РОСП ГУ ФССП России по адрес.

Принять в этой части новое решение, которым признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Измайловского РОСП ГУ ФССП России по адрес в период с 10 апреля по 15 августа 2023 г. по исполнительным производствам по выселению ...

В остальной части решение Измайловского районного суда адрес от 15 августа 2023 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу в этой части - без удовлетворения

Настоящее апелляционное определение в соответствии с ч. 5 ст. 311 Кодекса административного судопроизводства РФ вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано через Измайловский районный суд адрес в судебную коллегию по административным делам Второго кассационного суда общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий

Судьи