Определение об оставлении заявления без движения

Ма-441/2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об оставлении заявления без движения

23 марта 2023 года адрес

Судья Измайловского районного суда адрес фио, ознакомившись административным исковым заявлением Танасенко Евгения Павловича к УФНС России по адрес о признании незаконным и необоснованным бездействия налогового органа,

УСТАНОВИЛ:

Танасенко Е.П. обратился в суд с исковым заявлением к УФНС России по адрес о признании незаконным и необоснованным бездействия налогового органа.

В силу КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации, предусматривая вынесение определения об оставлении административного искового заявления без движения в случае установления нарушений требований и этого Кодекса, предъявляемых к форме и содержанию административного искового заявления и (или) приложенных к нему документов , в Кодекса, регламентирующей порядок производства по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органа, организации, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, установил требования к административному исковому заявлению и основания оставления его без движения.

В соответствии с Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление может быть оставлено без движения в случае его несоответствия требованиям, установленным этого Кодекса.

Согласно названного Кодекса, судья оставляет без движения административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на основании настоящего Кодекса в случае несоответствия указанного заявления требованиям, установленным настоящего Кодекса.

В и 126 КАС РФ перечислены требования к содержанию административного искового заявления о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, при соблюдении которых судья вправе приступать к подготовке административного дела к судебному разбирательству.

Согласно ч. 2 ст. 125 КАС РФ в административном исковом заявлении должны быть указаны наименование суда, в который подается административное исковое заявление; фамилия, имя и отчество административного истца, если административным истцом является гражданин, его место жительства или место пребывания, дата и место его рождения, сведения о высшем юридическом образовании при намерении лично вести административное дело, по которому настоящим Кодексом предусмотрено обязательное участие представителя; номера телефонов, факсов, адреса электронной почты административного истца, его представителя (при наличии); наименование административного ответчика, если административным ответчиком является орган, организация или должностное лицо, место их нахождения, для организации и индивидуального предпринимателя также сведения об их государственной регистрации (если известны); фамилия, имя, отчество административного ответчика, если административным ответчиком является гражданин, его место жительства или место пребывания, дата и место его рождения (если известны); номера телефонов, факсов, адреса электронной почты административного ответчика (если известны);

Между тем, вышеуказанные требования административным истцом не выполнены, в исковом заявлении не указано наименование суда, в который подается административное исковое заявление, не указаны паспортные данные, место жительства, номера телефонов, факсов, адреса электронной почты (при наличии) административного истца. Также не указаны сведения об административном ответчике и заинтересованном лице место их нахождения, для организации и индивидуального предпринимателя также сведения об их государственной регистрации (если известны).

В соответствии с п. 4, 5 ч.2 ст.125 Кодекса административного судопроизводства РФ, если иное не установлено настоящим Кодексом, в административном исковом заявлении должны быть указаны сведения о том, какие права, свободы и законные интересы лица, обратившегося в суд, или иных лиц, в интересах которых подано административное исковое заявление, нарушены, или о причинах, которые могут повлечь за собой их нарушение; содержание требований к административному ответчику и изложение оснований и доводов, посредством которых административный истец обосновывает свои требования.

В соответствии с частью 2 статьи 220 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в административном исковом заявлении о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, должны быть указаны: орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемое решение либо совершившие оспариваемое действие (бездействие) ; сведения о том, в чем заключается оспариваемое бездействие (от принятия каких решений либо от совершения каких действий в соответствии с обязанностями, возложенными в установленном законом порядке, уклоняются орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями) ; сведения о правах, свободах и законных интересах административного истца, которые, по его мнению, нарушаются оспариваемыми решением, действием (бездействием) .

Согласно действующему законодательству требования, содержащиеся в административном исковом заявлении, должны быть четко сформулированы самим административным истцом, поскольку процессуальное законодательство не возлагает на суд обязанность делать выводы о фактическом волеизъявлении истца относительно формулирования предмета спора, домысливать и предполагать, в чем конкретно выражаются требования истца и на какое лицо истец полагает, что должны быть возложены те или иные обязанности, поскольку другая сторона спорных правоотношений представляет по делу доказательства и приводит свои возражения в соответствии с теми требованиями и их основаниями, которые предъявлены в суд.

Из административного иска усматривается, что заявление не содержит сведений о том, какое именно бездействие должно быть признано незаконным, какие права либо охраняемые законом интересы административного истца нарушаются оспариваемыми бездействием или решениями. В административном исковом заявлении не приведены обстоятельства, указывающие на нарушение в связи не проведением налоговой проверки прав и законных интересов Танасенко Е.П., а также обстоятельства, что данный отказ содержит властно-распорядительные предписания, влекущие какие-либо обязанности непосредственно для административного истца или создающие препятствия для осуществления его прав. Отсутствие в административном исковом заявлении вышеуказанных сведений, лишает суд возможности провести должным образом подготовку по административному делу и установить обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела, рассмотреть вопрос о получении необходимых доказательств.

Согласно Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не установлено настоящим , к административному исковому заявлению прилагаются уведомления о вручении или иные документы, подтверждающие вручение другим лицам, участвующим в деле, направленных в соответствии с настоящего Кодекса копий административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют, в том числе в случае подачи в суд искового заявления и приложенных к нему документов в электронном виде. В случае, если другим лицам, участвующим в деле, копии административного искового заявления и приложенных к нему документов, подаваемых на бумажном носителе, не были направлены, в суд представляются копии заявления и документов в количестве, соответствующем числу административных ответчиков и заинтересованных лиц, а при необходимости также копии для прокурора.

В нарушение указанной нормы административным истцом не представлена копия административного искового заявления и приложенных документов для вручения лицам, участвующим в деле, либо уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие вручение искового заявления и приложенных документов.

В соответствии с КАС РФ, если иное не установлено настоящим , в административном исковом заявлении должны быть указаны перечень прилагаемых к административному исковому заявлению документов.

Поданное исковое заявление не соответствует указанным требованиям, поскольку в административном иске не указан перечень прилагаемых к административному исковому заявлению документов.

В соответствии с Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не установлено настоящим , к административному исковому заявлению прилагается документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в установленных порядке и размере либо право на получение льготы по уплате государственной пошлины, или ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера государственной пошлины с приложением документов, свидетельствующих о наличии оснований для этого.

Учитывая, что требования административного истца заключаются в оспаривании решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, данный спор вытекает из публичных, а не трудовых отношений, в силу чего положения Налогового кодекса Российской Федерации, устанавливающего основания освобождения от уплаты государственной пошлины, на спорные правоотношения не распространяются.

Налогового кодекса РФ установлено, что при подаче административного искового заявления о признании ненормативного правового акта недействительным и о признании решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными размер госпошлины ж для физических лиц составляет сумма.

Документ, подтверждающий оплату госпошлины за подачу административного иска в установленном законом размере, Танасенко Е.П. не представлен.

Согласно КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья, установив, что административное исковое заявление подано с нарушением требований и настоящего Кодекса, предъявляемых к форме и содержанию административного искового заявления и (или) приложенных к нему документов, выносит определение об оставлении административного искового заявления без движения, в котором указывает основания для этого и устанавливает разумный срок для устранения лицом, подавшим административное исковое заявление, обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без движения.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 130 КАС РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Административное исковое заявление Танасенко Евгения Павловича к УФНС России по адрес о признании незаконным и необоснованным бездействия налогового органа оставить без движения, предложив истцу в срок по 21 апреля 2023 года устранить вышеуказанные нарушения.

Разъяснить административному истцу, что в случае неисполнения требований данного определения заявление будет считаться неподанным и возвращено со всеми приложенными к нему документами.

На определение может быть подана частная жалоба в течение 15 дней в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес.

Судья Е.Н. Виноградова