Решение

Дело № 2-4177/2023

УИД 77RS0010-02-2023-005316-91

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 августа 2023 года адрес

Измайловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Тугушевой О.А.,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4177/2023 по иску Управления социальной защиты населения адрес в лице филиала – Отдела социальной защиты населения адрес к Александровой Таисии Александровне о взыскании незаконно полученной региональной социальной доплаты к трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец Управления социальной защиты населения адрес в лице филиала – Отдела социальной защиты населения адрес обратился в суд с иском к ответчику Александровой Т.А. о взыскании незаконно полученной региональной социальной доплаты к трудовой пенсии по старости за период с 1 октября 2012 года по 14 сентября 2015 года в размере сумма

Свои исковые требования истец обосновывает тем, что 7 февраля 2007 года имело место обращение Александровой Т.А. за назначением ежемесячной компенсационной выплаты (ЕКВ) к пенсии по старости, в связи с устройством на работу с 20 октября 2006 года в ГКБ №29 им. фио на должность санитарки-буфетчицы. Этим же числом Александровой Т.А. подписано обязательство, в соответствии с которым она была поставлена в известность о необходимости сообщения в течение 10 дней в органы соцзащиты об обстоятельствах, влекущих прекращение выплаты городской доплаты к пенсии, в т.ч., перевода на другую должность. Александрова Т.А. являлась получателем ЕКВ к пенсии с 1 ноября 2016 года и неоднократно обращалась и подписывала обязательства (28.04.2008 года, 19.09.2011 года). 18 января 2016 года имело место обращение Александровой Т.А. в МФЦ адрес за региональной социальной доплатой к пенсии с трудовой книжкой, имеющей записи: о прекращении трудовой деятельности 31 мая 2012 года и устройстве на работу в ГКБУЗ «ГКБ №29 им. фио» с 12 сентября 2012 года по 14 декабря 2015 года на должность сестры-хозяйки. Следовательно, право на ЕКВ было утрачено у фио 1 октября 2012 года. Несвоевременное выполнение обязательств (от 07.02.2007, 28.04.2008, 19.09.2011) Александровой Т.А. повлекло за собой перерасход бюджетных средств за период с 1 октября 2012 года по 14 декабря 2015 года в сумме сумма с 1 марта 2016 года Александрова Т.А. приобретает право на доплату в размере сумма В период с 2016 года по апрель 2020 года (с 1 мая 2020 года обращение за выплатами отсутствовало) с Александровой Т.А. производились удержания в размере 20% причитающейся выплаты, что составило сумма В связи с отсутствием обращения Александровой Т.А. Управлением направлены уведомления о необходимости погашения переполученных средств городского бюджета, однако, обращения пенсионера для погашения задолженности в добровольном порядке в полном объеме не последовало. Остаток переплаты составил сумма В данной связи истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

В судебное заседание стороны не явились, своих представителей в суд не направили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, ответчик отзыва на иск не представил, истец ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд счёл возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие сторон.

Суд, исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства по делу как по отдельности, так и в их совокупности и взаимосвязи, с учетом критериев допустимости и относимости, приходит к следующему.

В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Подпунктом «г» пункта 6 Постановления Правительства Москвы от 27.11.2007 N 1005-ПП (ред. от 23.12.2020) "Об утверждении Положения о назначении и выплате ежемесячных компенсационных выплат (доплат) к пенсиям и единовременных выплат, осуществляемых за счет средств бюджета адрес" (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.01.2021), установлено, что право на ежемесячную компенсационную выплату к пенсии, указанную в подпункте "а" пункта 2 настоящего Положения, имеют пенсионеры, получающие пенсию в адрес (независимо от ее вида и органа, которым она выплачивается), зарегистрированные в адрес по месту жительства на день обращения за назначением ежемесячной компенсационной выплаты к пенсии, при наличии регистрации в адрес по месту жительства не менее 10 лет в общей сложности (включая время проживания на присоединенной к адрес), и относящиеся к следующим категориям: пенсионеры, занятые на отдельных должностях в государственных и муниципальных учреждениях образования, здравоохранения, социальной защиты населения, культуры, физической культуры и спорта, государственной ветеринарной службы, библиотеках (архивах), отделах записи актов гражданского состояния, Государственном казенном учреждении адрес Центре занятости населения адрес.

Согласно п. 7 Перечень должностей (профессий), при работе на которых в государственных и муниципальных учреждениях образования, здравоохранения, социальной защиты населения, культуры, физической культуры и спорта, государственной ветеринарной службы, библиотеках (архивах), отделах записи актов гражданского состояния, Государственном казенном учреждении адрес Центре занятости населения адрес пенсионеры имеют право на получение ежемесячной компенсационной выплаты к пенсии (далее - Перечень должностей), утверждается Правительством Москвы.

Подпунктом «г» пункта 26 Положения предусмотрено, что право на получение ежемесячной компенсационной выплаты к пенсии утрачивается в случае изменения места работы и (или) занимаемой должности лицами, указанными в подпунктах "г"-"з" и "л" пункта 6 настоящего Положения - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили данные обстоятельства.

Согласно п. 28 Положения при поступлении сведений, свидетельствующих об утрате пенсионером права на получение ежемесячной компенсационной выплаты к пенсии в соответствии с настоящим Положением, управление социальной защиты населения адрес приостанавливает ее выплату для выяснения обстоятельств и проверки фактов. В случае подтверждения обстоятельств, повлекших утрату права на получение ежемесячной компенсационной выплаты к пенсии в соответствии с настоящим Положением, выплата ежемесячной компенсационной выплаты к пенсии прекращается.

Пенсионер, утративший право на получение ежемесячной компенсационной выплаты к пенсии, при изменении обстоятельств, послуживших основанием утраты указанного права, вправе вновь обратиться с новым заявлением и документами, подтверждающими наступление соответствующих обстоятельств. В таком случае ежемесячная компенсационная выплата к пенсии назначается заново в сроки, порядке и размерах, предусмотренных настоящим Положением.

При этом Обязанность гражданина в 10-дневный срок известить управление социальной защиты населения адрес, выплачивающее ему региональную социальную доплату, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой прекращение ее выплаты или изменение размера, установлена в п. 41 Постановления Правительства Москвы от 17.11.2009 N 1268-ПП, а также предусмотрена в п. 12 ст. 12.1 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи".

Согласно подп. «г» п. 33 Постановления Правительства Москвы от 17.11.2009 N 1268-ПП в случае осуществления пенсионером в возрасте старше 18 лет работы и (или) иной деятельности, в период которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (за исключением случаев осуществления работы и (или) иной деятельности в периоды временного трудоустройства по направлению государственной службы занятости пенсионеров из числа лиц (в том числе инвалидов с детства), не достигших возраста 23 лет, обучающихся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, и получающих пенсию в адрес, в свободное от учебы время и периоды их участия в общественных работах по направлению государственной службы занятости), - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором пенсионер начал осуществлять указанную работу и (или) иную деятельность.

Также Постановление Правительства Москвы от 17 ноября 2009 года № 1268-ПП предусматривает подписание пенсионером обязательства о своевременном сообщении в соответствующий орган, выплачивающий данную доплату, о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размера доплаты или прекращение ее выплаты.

Порядок же возмещения ущерба, в случаях, когда несвоевременное выполнение обязанности гражданина известить управление социальной защиты населения о наступлении обстоятельств, влекущих за собой прекращение выплаты региональной социальной доплаты или изменение ее размера, установлен в п. 42 Постановления, а также в п. 12 ст. 12.1 Федерального закона от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» и в ст. 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии со ст. 1102 ГК РФ, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 ГК РФ.

Из конструкции ГК РФ следует, что для возникновения неосновательного обогащения необходимы следующие условия: сбережение имущества (неосновательное обогащение) на стороне приобретателя; убытки на стороне потерпевшего, являющиеся источником обогащения приобретателя (обогащение за счет потерпевшего), отсутствие правового основания для такого обогащения.

В соответствии с особенностью предмета доказывания по делам о взыскании неосновательного обогащения и распределением бремени доказывания на истце лежит обязанность доказать, что на стороне ответчика имеется неосновательное обогащение (неосновательно получено либо сбережено имущество); обогащение произошло за счет истца; размер неосновательного обогащения; невозможность возврата неосновательно полученного или сбереженного в натуре. При этом, исходя из положений ГК РФ добросовестность гражданина в данном случае презюмируется, в связи с чем именно на лице, требующем возврата неосновательного обогащения, в силу положений ГПК РФ лежит обязанность доказать факт недобросовестности действий ответчика.

В ходе судебного разбирательства установлено и подтверждается материалами дела, что Александрова Т.А. является получателем пенсии по старости.

7 февраля 2007 года Александрова Т.А. обратилась в ОСЗН адрес с заявлением о назначении (перерасчете) региональной социальной доплаты к пенсии.

19 сентября 2011 года Александрова Т.А. подписала обязательство, согласно которому обязалась сообщить в 10-дневный срок ОСЗН адрес, выплачивающему ей региональную социальную доплату, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой прекращение выплаты или изменение ее размера и возвратить излишне выплаченную сумму.

Также Александровой Т.А. выдана памятка с указанием оснований, по которым может быть уменьшен размер региональной социальной доплаты либо прекращена ее выплата.

Кроме того, Александрова Т.А. неоднократно обращалась в ОСЗН и подписывала обязательства – 28 апреля 2008 года, 19 июня 2011 года.

18 января 2016 года ответчик обратилась в ГБУ МФЦ адрес за региональной социальной доплатой к пенсии с трудовой книжкой, имеющей записи: о прекращении трудовой деятельности 31 мая 2012 года и устройстве на работу в ГКБУЗ «ГКБ №29 им. фио» с 12 сентября 2012 года по 14 декабря 2015 года на должность сестры-хозяйки, с учетом которых выплата РСД к пенсии была приостановлена на основании п. 35 Порядка.

Таким образом, несвоевременное выполнение обязательств Александровой Т.А. по сообщению в 10-дневный срок об устройстве на работу и переводе на другую должность повлекло за собой перерасход бюджетных средств (ЕКВ к пенсии) за период с 1 октября 2012 года по 14 декабря 2015 года в сумме сумма, данная сумма подтверждается представленным в материалы дела расчетом переполученной РСД/ЕКВ из средств городского бюджета, образовавшейся по вине пенсионера.

Согласно п. 42 Порядка в случаях, если представление недостоверных сведений или несвоевременное выполнение обязанности, указанной в пункте 41 настоящего Порядка, повлекло за собой перерасход средств на выплату региональной социальной доплаты, излишне выплаченные суммы возмещаются в следующем порядке:

а) на основании решения управления социальной защиты населения адрес об ежемесячном удержании излишне выплаченных сумм с пенсионера в размере, не превышающем 20 процентов причитающейся ему к выплате суммы региональной социальной доплаты;

б) пенсионером в добровольном порядке (в объемах и в сроки, согласованные с управлением социальной защиты населения адрес);

в) на основании решения суда о возмещении переполученных сумм.

В период с 2016 года по апрель 2020 года (с 1 мая 2020 года обращение за выплатами отсутствовало) с Александровой Т.А. производились удержания в размере 20% причитающейся выплаты, что составило в общей сумме сумма

Остаток невозмещенных средств городского бюджета за период с 1 октября 2012 года по 14 сентября 2015 года составил сумма

Учитывая отсутствие обращения Александровой Т.А., Управлением направлены уведомления о необходимости погашения переполученных средств городского бюджета (исх. 2162 от 15 апреля 2016 года; исх. 616 от 2 марта 2023 года), однако, обращения пенсионера для полного погашения задолженности в добровольном порядке не последовало.

Сведений о возврате Александровой Т.А. в полном объеме суммы переплаты региональной социальной доплаты не имеется.

Указанные обстоятельства достоверно установлены судом, подтверждаются материалами дела и не оспариваются сторонами.

В соответствии с ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Учитывая, что переплата региональной социальной доплаты к пенсии по старости Александровой Т.А. произошла вследствие несвоевременного исполнения ответчиком обязанности, предусмотренной п. 41 Постановления Правительства Москвы от 17 ноября 2009 года № 1268-ПП, а также п. 12 ст. 12.1 Федерального закона от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», Александрова Т.А. в период с 1 октября 2012 года по 14 сентября 2015 года получила региональную социальную доплату к пенсии в размере сумма, без установленных законом оснований, из которых сумма в размере сумма была с нее удержана истцом. До настоящего времени переплата в размере сумма не возвращена, что достоверно подтверждается представленными доказательствами и не опровергнуто, в связи с чем данные денежные средства подлежат взысканию с ответчика пользу истца.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета адрес подлежит взысканию государственная пошлина в размере сумма

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления социальной защиты населения адрес в лице филиала – Отдела социальной защиты населения адрес к Александровой Таисии Александровне о взыскании незаконно полученной региональной социальной доплаты к трудовой пенсии – удовлетворить.

Взыскать с Александровой Таисии Александровны (паспортные данные, СНИЛС 001-503-324 06) в пользу Управления социальной защиты населения адрес в лице филиала – Отдела социальной защиты населения адрес денежные средства в размере сумма

Взыскать с Александровой Таисии Александровны (паспортные данные, СНИЛС 001-503-324 06) в доход бюджета адрес государственную пошлину в размере сумма

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме через Измайловский районный суд адрес.

Мотивированное решение составлено 29 августа 2023 года.

Судья фио