Мотивированное решение

УИД: 77RS0010-02-2023-005278-11

№ 2-5292/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес 12 октября 2023 года

Измайловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Агамова В.Д. при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-5292/23 по иску Когай Виктора Витальевича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес о признании решения незаконным, обязании включить периоды в специальный стаж, назначить пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Когай В.В. обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес (ранее ГУ-ГУ ПФР №7 по адрес и адрес), указав, что решением пенсионного органа от 27 сентября 2022 г. №1366705/22 истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого стажа работ с тяжелыми условиями труда. При этом в стаж работ с тяжелыми условиями труда не были включены периоды работы истца в Управлении механизации и автотранспорта треста «Мосзеленстрой» №1 Главмостроя в должности вулканизаторщика 6 разряда с 01 ноября 1993 г. по 15 февраля 1996 г., а также в ОАО «Мосзеленстрой» в должности вулканизаторщика 6 разряда с 16 февраля 1996 г. по 16 августа 2004 г. С отказом во включении данных периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, истец не согласен.

В связи с изложенным истец просит суд признать решение ГУ-ГУ ПФР №7 по адрес и адрес №1366705/22 от 27 сентября 2022 г. незаконным, включить в стаж истца с тяжелыми условиями труда периоды его работы с 01 ноября 1993 г. по 15 февраля 1996 г., с 16 февраля 1996 г. по 16 августа 2004 г., а также назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения за ее назначением.

Истец Когай В.В. в судебном заседании исковые требования по доводам искового заявления поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес по доверенности фио в судебное заседание явился, против удовлетворения исковых требований возражал по доводам письменных возражений.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст.67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с 01.01.2015 г. Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ).

По общему правилу, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к Федеральному закону «О страховых пенсиях» (ч.1 ст.8 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст.30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ).

В силу пп.2 ч.1 ст. 30 указанного Закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно чч. 2,3,4 ст. 30 Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений ст.30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее – ПП РФ от 16.07.2014 г. № 665).

Подпунктом «б» п.1 названного Постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

-Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

-Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

До и после 01.01.1992 г. применяются Списки № 1 и № 2 производств, работ, профессий и должностей, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, а также Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях», утвержденные постановлением Правительства РФ от 11.07.2022 г. № 516.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2022 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В судебном заседании установлено, что 26 августа 2022 г. Когай В.В. паспортные данные, обратился в ГУ –ГУ ПФР № 7 по адрес и адрес с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по основаниям п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ-ГУ ПФР № 7 по Москве и адрес №1366705/22 от 27 сентября 2022 г. истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа работы с тяжелыми условиями труда.

Как указано в решении, на дату обращения за назначением досрочной страховой пенсии по старости (26 августа 2022 г.) страховой стаж Когай В.В. составил 26 лет 08 месяцев 29 дней, стаж работы с тяжелыми условиями труда-отсутствует.

В подсчет стажа работ Когай В.В. с тяжелыми условиями труда пенсионным органом не включены периоды работы истца в должности вулканизаторщика в Управлении механизации и автотранспорта треста «Мосзеленстрой №1» Главмостроя с 01 ноября 1993 г. по 15 февраля 1996 г., в также в ОАО «Мосзеленстрой-1» с 16 февраля 1996 г. по 16 августа 2004 г., в том числе периоды прогулов: 27 июня 1997 г., с 12 августа 2002 г. по 13 августа 2002 г., с 15 августа 2002 г. по 16 августа 2002 г., с 13 января 2003 г. по 14 января 2003 г., отпуска без сохранения заработной платы: с 01 июля 2003 г. по 16 августа 2004 г.

Разрешая заявленные исковые требования, оценив представленные в дело доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о их частичном удовлетворении, исходя из следующего.

Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров ССС № 10 от 26.01.1991 г., предусмотрено, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют вулканизаторщики, занятые на вулканизации (Раздел XXXIII. Общие процессий; коды профессии: 23200000-11495).

Согласно ст. 66 ТК РФ и п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. №1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Как указано в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Пунктом 4 Порядка, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 г. № 258н определено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с трудовой книжкой Когай В.В., он, работая слесарем ДСМ 3 разряда в Управлении механизации и автотранспорта треста «Мосзеленстрой №1» Главмостроя, 01 ноября 1993 г. переведен вулканизаторщиком 6 разряда; 16 февраля 1996 г. на основании распоряжения Комитета по управлению имуществом адрес №2467-р от 09 октября 1995 г. и регистрационного свидетельства №035498 от 16 января 1996 г. Московский государственный трест зеленого строительства №1 переименован в ОАО «Мосзелетнстрой-1»; 16 августа 2004 г. Когай В.В. уволен в связи с ликвидацией предприятия.

В соответствии с архивной справкой №49332/2/1 от 11 августа 2023 г., личной карточкой Когай В.В., имеются сведения о работе Когай В.В. с 01 ноября 1993 г. вулканизаторщиком с тарифным разрядом (окладом) 6, представлены архивные данные о начислении Когай В.В. заработной платы, а также имеются сведения о прогулах 12,13,15,16 августа 2002 г., 13 и 14 января 2003 г., за что из заработной платы производились удержания, о предоставлении отпуска без сохранения заработной платы с 01 июля 2003 г. по 16 августа 2004 г.

Оценивая представленные в материалы дела доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, поскольку в спорные периоды истец осуществлял трудовую деятельность в должности вулканизаторщика, прямо предусмотренной Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров ССС № 10 от 26.01.1991 г., оснований полагать, что истец работал не полный рабочий день у суда не имеется и из представленных в материалы дела документов указанное не следует, суд полагает необходимым включить в стаж работ Когай В.В. с тяжелыми условиями труда периоды его работы с 01 ноября 1993 г. по 15 февраля 1996 г. и с 16 февраля 1996 г. по 16 августа 2004 г. за исключением периодов прогулов и отпуска без сохранения заработной платы: 12, 13, 15, 16 августа 2002 г., 13, 14 января 2003 г., с 01 июля 2003 г. по 16 августа 2004 г.

В соответствии с п.5 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, периоды прогулов и отпусков без сохранения заработной платы, не являясь периодами работы, в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не включаются.

Согласно п. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На момент обращения Когай В.В. в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии (26 августа 2022 г.) с учетом включенных судом периодов с 01 ноября 1993 г. по 15 февраля 1996 г. (2 года 3 месяца 14 дней) и с 16 февраля 1996 г. по 16 августа 2004 г. (08 лет 06 месяцев) за исключением периодов: 12, 13, 15, 16 августа 2002 г., 13, 14 января 2003 г., с 01 июля 2003 г. по 16 августа 2004 г. (в общем 1 год 15 дней), стаж работ с тяжелыми условиями труда Когай В.В. составляет 09 лет 08 месяцев 22 дня, то есть не достигает необходимой продолжительности 12 лет 06 месяцев, в связи с чем право на назначение пенсии при достижении 55 лет у истца не возникло.

Вместе с тем, при наличии стажа работ с тяжелыми условиями труда 09 лет 08 месяцев 22 дня, что составляет не менее половины установленного пп.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» срока, у истца имеется право на назначение пенсии с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 указанного закона, на 1 год за каждые 2 года такой работы, то есть, в данном случае, на 4 года.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о назначении Когай В.В. досрочной страховой пенсии по старости с момента достижения 56 лет- 12 февраля 2023 г.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Когай Виктора Витальевича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес о признании решения незаконным, обязании включить периоды в специальный стаж, назначить пенсию удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ГУ-ГУ ПФР №7 по адрес и адрес №1366705/22 от 27 сентября 2022 г. в части отказа во включении в стаж Когай Виктора Витальевича, дающий право на досрочную пенсию, периодов его работы с 01 ноября 1993 г. по 15 февраля 1996 г. и с 16 февраля 1996 г. по 16 августа 2004 г. за исключением следующих периодов: 12, 13, 15, 16 августа 2002 г., 13, 14 января 2003 г., с 01 июля 2003 г. по 16 августа 2004 г.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес включить в стаж Когай Виктора Витальевича, дающий право на досрочную пенсию, периоды его работы с 01 ноября 1993 г. по 15 февраля 1996 г. и с 16 февраля 1996 г. по 16 августа 2004 г. за исключением следующих периодов: 12, 13, 15, 16 августа 2002 г., 13, 14 января 2003 г., с 01 июля 2003 г. по 16 августа 2004 г.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес назначить Когай Виктору Витальевичу страховую пенсию с 12 февраля 2023 г.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

фио Агамов

Решение в окончательной форме изготовлено 19 октября 2023 года.