Определение суда апелляционной инстанции

УИД 77RS0010-02-2023-005278-11

Судья Агамов В.Д.

Номер дела в 1 инстанции № 2-5292/2023

Дело № 33-52372/2024

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

26 ноября 2024 года

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе

председательствующего судьи Мызниковой Н.В.,

и судей Ефремова С.А., Дегтеревой О.В.,

при ведении протокола помощником Никаноровым А.К.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Дегтеревой О.В.,

дело по апелляционной жалобе представителя ответчика Филиала №7 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по городу Москве и Московской области по доверенности Афанасьевой Т.И. на решение Измайловского районного суда города Москвы от 12 октября 2023 года, которым постановлено:

Исковые требования Когай ... к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г.Москве и Московской области о признании решения незаконным, обязании включить периоды в специальный стаж, назначить пенсию удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ГУ-ГУ ПФР №7 по г.Москве и Московской области №1366705/22 от 27 сентября 2022 г. в части отказа во включении в стаж Когай ..., дающий право на досрочную пенсию, периодов его работы с 01 ноября 1993 г. по 15 февраля 1996 г. и с 16 февраля 1996 г. по 16 августа 2004 г. за исключением следующих периодов: 12, 13, 15, 16 августа 2002 г., 13, 14 января 2003 г., с 01 июля 2003 г. по 16 августа 2004 г.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г.Москве и Московской области включить в стаж Когай ..., дающий право на досрочную пенсию, периоды его работы с 01 ноября 1993 г. по 15 февраля 1996 г. и с 16 февраля 1996 г. по 16 августа 2004 г. за исключением следующих периодов: 12, 13, 15, 16 августа 2002 г., 13, 14 января 2003 г., с 01 июля 2003 г. по 16 августа 2004 г.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г.Москве и Московской области назначить Когай ... страховую пенсию с ... г.

В удовлетворении остальной части требований отказать;

УСТАНОВИЛА:

Когай В.В. обратился в суд с иском к Филиалу №7 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г.Москве и Московской области ( далее ОСФР), в котором просил суд признать решение №1366705/22 от 27 сентября 2022 г. незаконным, включить в стаж истца с тяжелыми условиями труда периоды его работы с 01 ноября 1993 г. по 15 февраля 1996 г., с 16 февраля 1996 г. по 16 августа 2004 г., а также назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения за ее назначением.

В обоснование требований Когай В.В. указал на то, что 26 августа 2022 обратился в ГУ ПФР №7 с заявлением о назначении досрочной пенсии, решением пенсионного органа от 27 сентября 2022 г. №1366705/22 истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого стажа работ с тяжелыми условиями труда. При этом в стаж работ с тяжелыми условиями труда не были включены периоды работы истца в Управлении механизации и автотранспорта треста «Мосзеленстрой» №1 Главмостроя в должности ...... с 01 ноября 1993 г. по 15 февраля 1996 г., а также в ОАО «Мосзеленстрой» в должности ...... с 16 февраля 1996 г. по 16 августа 2004 г. С отказом во включении данных периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, истец не согласен.

Истец Когай В.В. в судебном заседании исковые требования по доводам искового заявления поддержал в полном объеме; представитель ответчика в судебное заседание явился, против удовлетворения исковых требований возражал по доводам письменных возражений.

Судом постановлено указанное выше решение, об изменении которого в части даты назначения досрочной пенсии по доводам апелляционной жалобы просит представитель ответчика Афанасьева Т.И.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ полагая возможным рассмотрение апелляционной жалобы в отсутствие надлежаще извещенного истца Когай В.В., выслушав представителя ответчика Афанасьеву Т.И., обсудив доводы жалобы, изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность постановленного по делу судебного постановления в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия судебная коллегия приходит к выводу об изменении решения в части даты назначения Когай В.В. досрочной пенсии по следующим основаниям.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 ФЗ «О страховых пенсиях» мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 06 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имели требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 ФЗ «О страховых пенсиях», на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В силу статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия, предусмотренная пунктом 2 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пп. "б" п. 1 Постановления Правительства от 16.07.2014 N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», а для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 - Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах».

Списком №2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, право на льготное пенсионное обеспечение было установлено электросварщикам и их подручным; газосварщикам и их подручным (раздел XXXII «Общие профессии»).

Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, право на льготное пенсионное обеспечение установлено прессовщикам-...м (Раздел XXXIII. Общие профессии, код ).

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, то есть выполнением работы, предусмотренной соответствующим Списком, не менее 80% рабочего времени в соответствии с п. 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 года N 5.

В соответствии с письмом Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004 года, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, а также "малыми Списками", то периоды работы в данной организации и должности рекомендовано засчитывать в специальный стаж без дополнительной проверки постоянной занятости, но только до 01.01.1992 года, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Судом установлено и подтверждается материалами дело, что 26 августа 2022 г. Когай В.В., ... года рождения обратился в ГУ –ГУ ПФР № 7 с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по основаниям п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ-ГУ ПФР № 7 по Москве и Московской области №1366705/22 от 27 сентября 2022 г. истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа работы с тяжелыми условиями труда, на дату обращения за назначением досрочной страховой пенсии по старости (26 августа 2022 г.) страховой стаж Когай В.В. составил 26 лет 08 месяцев 29 дней, стаж работы с тяжелыми условиями труда-отсутствует.

В подсчет стажа работ Когай В.В. с тяжелыми условиями труда пенсионным органом не включены периоды работы истца в должности ... в Управлении механизации и автотранспорта треста «Мосзеленстрой №1» Главмостроя с 01 ноября 1993 г. по 15 февраля 1996 г., в также в ОАО «Мосзеленстрой-1» с 16 февраля 1996 г. по 16 августа 2004 г., поскольку не подтверждена постоянная занятость истца в течение полного рабочего дня на работах связанных с тяжелыми условиями труда. Кроме того, исключены периоды прогулов: 27 июня 1997 г., с 12 августа 2002 г. по 13 августа 2002 г., с 15 августа 2002 г. по 16 августа 2002 г., с 13 января 2003 г. по 14 января 2003 г., отпуска без сохранения заработной платы: с 01 июля 2003 г. по 16 августа 2004 г.

В соответствии с трудовой книжкой Когай В.В., он работал ... ДСМ 3 разряда в Управлении механизации и автотранспорта треста «Мосзеленстрой №1» Главмостроя, 01 ноября 1993 г. переведен ... 6 разряда; 16 февраля 1996 г. на основании распоряжения Комитета по управлению имуществом адрес №2467-р от 09 октября 1995 г. и регистрационного свидетельства №035498 от 16 января 1996 г. Московский государственный трест зеленого строительства №1 переименован в ОАО «Мосзелетнстрой-1»; 16 августа 2004 г. Когай В.В. уволен в связи с ликвидацией предприятия.

В соответствии с архивной справкой №49332/2/1 от 11 августа 2023 г., личной карточкой Когай В.В., имеются сведения о работе Когай В.В. с 01 ноября 1993 г. ... с тарифным разрядом (окладом) 6, представлены архивные данные о начислении Когай В.В. заработной платы, а также имеются сведения о прогулах 12,13,15,16 августа 2002 г., 13 и 14 января 2003 г., за что из заработной платы производились удержания, о предоставлении отпуска без сохранения заработной платы с 01 июля 2003 г. по 16 августа 2004 г.

Разрешая заявленные требования, дав совокупную оценку представленным доказательствам, суд обоснованно исходил из того, что основанием применения льготного исчисления стажа работы является характер трудовой деятельности, осуществление определенных трудовых функций и пришел к правильному выводу о том, что Когай В.В. в спорные периоды с 01 ноября 1993 г. по 15 февраля 1996 г. и с 16 февраля 1996 г. по 16 августа 2004 г. за исключением периодов прогулов и отпуска без сохранения заработной платы: 12, 13, 15, 16 августа 2002 г., 13, 14 января 2003 г., с 01 июля 2003 г. по 16 августа 2004 г., работая ... в Управлении механизации и автотранспорта треста «Мосзеленстрой» №1 Главмостроя, а также в ОАО «Мосзеленстрой», и был постоянно занят на работах, предусмотренных соответствующими Списками №1, утвержденными Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 и Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173.

Поскольку включение спорных периодов работы истца в специальный стаж, за исключением прогулов и отпуска без сохранения зарплаты составит ... при требуемых 12,6 лет для назначения досрочной пенсии с 55 лет, и составляет необходимую продолжительность специального стажа, дающего право истцу на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с уменьшением пенсионного возраста, а также учитывая, что Когай В.В., 12.02.1967 года рождения, на момент обращения в пенсионные органы достиг указанного возраста и имеет необходимый страховой стаж (не менее 20 лет), суд обязал ОСФР по г.Москве и Московской области назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с 56 лет, т.е. с 12.02.2023.

Согласно Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, при наличии стажа работ с тяжелыми условиями труда ..., что составляет не менее половины установленного пп.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» срока, у истца имеется право на назначение пенсии с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 указанного закона, на 1 год за каждые 2 года такой работы, то есть, в данном случае, на 3 года, и досрочная пенсия Когай В.В. подлежала назначению с ..., с ... года, соответственно, в данной части решение суда подлежит изменению.

В остальной части выводы суда соответствуют установленным по делу обстоятельствам, основаны на материалах дела, правильном применении норм материального права.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Измайловского районного суда г. Москвы 12 октября 2023 года изменить в части даты назначения досрочной страховой пенсии по старости, обязав Филиал №7 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области назначить Когай ..., ... года рождения, досрочную страховую пенсию по старости с ... года.

В остальной части решение Измайловского районного суда г. Москвы 12 октября 2023 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 06 декабря 2024 года.

Председательствующий

Судьи: