Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Дело №12-548/2023

77MS0305-01-2023-000216-74

РЕШЕНИЕ

18 апреля 2023 года адрес

Судья Измайловского районного суда адрес фио,

без участия законного представителя ООО «АГРОТОРГ»

с участием защитника ООО «АГРОТОРГ» Шишминцева В.А., представившего доверенность,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе защитника ООО «АГРОТОРГ» Шишминцева В.А. на постановление мирового судьи судебного участка № 305 адрес фио от 20 февраля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 14.16 КРФоАП в отношении ООО «АГРОТОРГ»

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 305 адрес фио от 20 февраля 2023 года, ООО «АГРОТОРГ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере сумма.

В настоящей жалобе ООО «АГРОТОРГ» просит об отмене судебного акта, и прекращении производства по делу, ссылаясь на то, что дело рассмотрено неполно, необъективно, не всесторонне, доводы заявителя в суде первой инстанции не исследованы, юридическое лицо не было извещено о дате и времени рассмотрения дела.

Законный представитель ООО «АГРОТОРГ» в судебное заседание не явился, извещен о явке в суд, не просил об отложении дела слушанием, направил в суд защитника Общества.

Защитник ООО «АГРОТОРГ» Шишминцев В.А. в судебное заседание явился, доводы жалобы поддержал, просил жалобу удовлетворить, постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить по основаниям, изложенным в письменном виде.

Судья, изучив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав объяснения защитника ООО «АГРОТОРГ», приходит к следующему.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, в отношении которого ведется производство по делу.

В силу КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В силу КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной .

Согласно КоАП РФ к числу обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, относятся: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

На стадии рассмотрения дела об административном правонарушении мировому судье в порядке требований п. 4 ч.1 ст. 29.7 КоАП РФ необходимо выяснить извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выяснить причины неявки участников производства по делу и принять решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Анализ приведенных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения всех лиц, участвующих в деле, о рассмотрении дела об административном правонарушении, в том числе на стадии рассмотрения материала об административном правонарушении мировым судьей.

Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что в зависимости от конкретных обстоятельств дела извещение может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату). Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" N 423-п от 05.12.2014.

При проверке дела об административном правонарушении по поступившей жалобе, установлено, что указанные требования закона мировым судьей соблюдены не были.

Как установлено судом и следует из материалов дела 23 января 2023 года начальником ОДН Отдела МВД России по адрес майором полиции фио был составлен протокол № 0801636 об административном правонарушении в отношении ООО «АГРОТОРГ» по ч. 2.1 ст. 14.16 КРФоАП.

Как усматривается из материалов дела, 20 февраля 2023 года мировой судья судебного участка № 305 адрес фио рассмотрела дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 14.16 КРФоАП в отношении ООО «АГРОТОРГ», без участия последнего, с указанием на надлежащее извещение представителя юридического лица о дате и времени рассмотрения дела (л.д.145).

Вместе с тем, подтверждений получения извещений ООО «АГРОТОРГ»– о месте и времени рассмотрения мировым судьей дела об административном правонарушении мировым судьей судебного участка №305 адрес материалы дела не содержат.

Исходя из смысла и содержания части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Рассмотрение дела об административном правонарушении в отношении ООО «АГРОТОРГ», не извещенного надлежащим образом о времени рассмотрения дела, является существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении был нарушен, поскольку дело было рассмотрено мировым судьей, в отношении ООО «АГРОТОРГ» не извещенного о дате и времени рассмотрения дела в установленном законом порядке.

Таким образом, установлено, что на момент рассмотрения дела по существу 20 февраля 2023 года мировой судья не располагал сведениями о надлежащем извещении лица, привлекаемого к административной ответственности, о времени и месте рассмотрения дела, что является существенным нарушением процессуальных норм, установленных РФ, и не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть данное дело.

Таким образом, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении доводы ООО «АГРОТОРГ» о существенном нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, состоятельны.

Таким образом, при рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьей не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренных КоАП РФ, что повлекло нарушение его права на судебную защиту.

Согласно п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Сроки давности привлечения к административной ответственности в три года по делу в соответствии с КоАП РФ не истекли.

Принимая во внимание вышеизложенное, нахожу постановление мирового судьи судебного участка № 305 адрес фио от 20 февраля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 14.16 КРФоАП в отношении ООО «АГРОТОРГ» подлежащим отмене, а материал об административном правонарушении подлежащим возвращению на новое рассмотрение в судебный участок № 305 адрес.

При новом рассмотрении материала мировому судье следует учесть вышеизложенное, надлежащим образом известить ООО «АГРОТОРГ» о дне и месте рассмотрения постановления по делу об административном правонарушении, принять обоснованное решение в соответствии с требованиями КоАП РФ.

руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Жалобу защитника ООО «АГРОТОРГ» на постановление мирового судьи судебного участка № 305 адрес фио от 20 февраля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 14.16 КРФоАП в отношении ООО «АГРОТОРГ», - удовлетворить частично.

Постановление мирового судьи судебного участка № 305 адрес фио от 20 февраля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 14.16 КРФоАП в отношении ООО «АГРОТОРГ», - отменить.

Дело возвратить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 305 адрес.

На данное решение может быть подана жалоба в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья фио