Мотивированное решение

Дело №2а-403/2023

УИД: 77RS0010-02-2023-004887-20

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 августа 2023 года адрес

Измайловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Виноградовой Е.Н., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-403/2023 по административному исковому заявлению ИФНС России № 19 по адрес к Дягилевой Татьяне Владимировне о взыскании задолженности по уплате налога и по встречному иску Дягилевой Татьяны Владимировны к ИФНС России № 19 по адрес о признании недоимки безнадежной к взысканию,

УСТАНОВИЛ:

Инспекция ФНС России № 19 по адрес обратилась в суд с административным иском к Дягилевой Т.В. о взыскании в доход бюджета адрес задолженности по уплате транспортного налога за 2019 – 2020 годы в размере сумма, пени в размере сумма, мотивируя свои требования тем, что на основании свидетельства о регистрации транспортного средства административный ответчик являлась собственником транспортного средства марка автомобиля, регистрационный знак ТС, мощностью двигателя 155 л.с.

В адрес административного ответчика истцом были направлены налоговые уведомления об уплате транспортного налога за 2019 – 2020 годы, однако по настоящее время сумма налога оплачена не была, в связи с чем, истец выставил ответчику требования об уплате недоимки и пени с указанием срока для добровольного исполнения требования. До настоящего времени задолженность по налогу административным ответчиком не погашена.

В процессе рассмотрения дела к производству суда был принят встречный иск Дягилевой Т.В. к ИФНС России № 19 по адрес о признании недоимки безнадежной к взысканию. В обоснование своих требований административный истец по встречному иску указала, что, по ее мнению, задолженность по уплате транспортного налога за 2019 – 2020 годы является безнадежной к взысканию в связи с тем, что налоговый орган утратил свое право требования на нее в результате пропуска срока, установленного законом для ее взыскания в судебном порядке. Административный истец просит признать недоимку, числящуюся за ней по транспортному налогу за 2019 года в размере сумма, а также за 2020 год а размере сумма безнадежной к взысканию, обязать административного ответчика исключить указанные суммы недоимки из личной карточки налогоплательщика Дягилевой Т.В., а также взыскать расходы по оплате государственной пошлины.

Представитель административного истца в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, направила в суд письменные возражения на встречное административное исковое заявление, в которых просила отказать Дягилевой Т.В. в удовлетворении требований по доводам, изложенным в возражениях, первоначальные административные исковые требования просила удовлетворить.

Административный ответчик по первоначальному иску и административный истец по встречному иску Дягилева Т.В. в судебное заседание явилась, просила отказать в удовлетворении первоначальных требований, встречные административные исковые требования поддержала по доводам, изложенным во встречном иске, также заявила ходатайства о признании копии налогового уведомления и расчета недопустимыми доказательствами и о признании лица, подписавшего административное исковое заявление, неуполномоченным.

Выслушав административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ, п. 1 ст. 3 Налогового кодекса РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ плательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Транспортный налог на основании ст. 14 Налогового кодекса РФ относится к региональным налогам и сборам.

В силу ст. 356 Налогового кодекса РФ транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 357 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства.

В соответствии с п. 1 ст. 362 Налогового кодекса РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на адрес.

В соответствии с п. 3 ст. 363 Налогового кодекса РФ, налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Ставки транспортного налога, порядок и сроки уплаты налога, налоговые льготы, форма отчетности по налогу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации на территории адрес определяются Законом адрес от 09.07.2008 № 33 «О транспортном налоге».

Транспортный налог начисляется в соответствии с п. 3 ст. 362 Налогового кодекса РФ, Законом адрес от 09.07.2008 № 33 «О транспортном налоге» в зависимости от мощности двигателя с учетом коэффициента, определяемого как отношение числа полных месяцев, в течение которых транспортное средство было зарегистрировано на налогоплательщика, к числу календарных месяцев в налоговом периоде.

Судом установлено, что на основании свидетельства о регистрации транспортного средства административный ответчик являлась собственником транспортного средства марка автомобиля, регистрационный знак ТС, мощностью двигателя 155 л.с.

Административному ответчику как налогоплательщику направлялись налоговые уведомления № 62068100 от 01.09.2020 года, №73023503 от 01.09.2021 года на уплату транспортного налога за 2019 – 2020 годы.

В соответствии с п. 6 ст. 6, ст. 69 Налогового кодекса РФ, требованием об уплате налога признается письменное извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение 8 (рабочих) дней с даты его получения, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Согласно п. 6 ст. 6, п. 6 ст. 69 Налогового кодекса РФ в случае направления требования об уплате налога по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести (рабочих) дней с даты направления заказного письма.

В связи с неуплатой транспортного налога в срок, установленный законодательством, административному ответчику были направлены требования №17476 от 08.02.2021 года, №111842 от 17.12.2021 года об уплате налога.

Факт направления налоговых уведомления и требования, указанных выше, подтверждается списками почтовых заказных отправлений, представленными в дело.

Таким образом, на административного ответчика возлагается обязанность по уплате транспортного налога за 2019 – 2020 годы в размере сумма, пени в размере сумма

В п. 1 ст. 45 Налогового кодекса РФ указано, что обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Пени в силу пункта 1 статьи 72 Налогового кодекса Российской Федерации являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов. Порядок их начисления установлен в статье 75 того же кодекса, согласно которой пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, определяются в процентах от неуплаченной суммы налога и уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме, и налоговом органом соблюден.

До настоящего времени указанная сумма задолженности не погашена, доказательств обратного суду не представлено.

На основании изложенного, учитывая, что ответчиком не исполнено обязательство по оплате налога, с учетом установленных судом обстоятельств, суд полагает обоснованными требования истца о взыскании с административного ответчика Дягилевой Т.В. в пользу ИФНС России № 19 по адрес задолженности по уплате транспортного налога за 2019 – 2020 годы в размере сумма, пени в размере сумма

Рассматривая встречные административные исковые требования Дягилевой Т.В. к ИФНС России № 19 по адрес о признании недоимки безнадежной к взысканию, суд приходит к следующим выводам.

Статья 23 Налогового кодекса Российской Федерации предусматривает обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги.

Налогоплательщики - физические лица по налогам, уплачиваемым на основании налоговых уведомлений, помимо обязанностей, предусмотренных пунктом 1 указанной статьи, обязаны сообщать о наличии у них объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, признаваемых объектами налогообложения по соответствующим налогам, в налоговый орган по своему выбору в случае неполучения налоговых уведомлений и неуплаты налогов в отношении указанных объектов налогообложения за период владения ими.

В соответствии со статьей 45 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В силу статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах.

Статьей 70 указанного кодекса предусмотрено, что требование об уплате задолженности должно быть направлено налогоплательщику, плательщику сбора, плательщику страховых взносов, налоговому агенту не позднее трех месяцев со дня формирования отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. В случае, если отрицательное сальдо единого налогового счета лица - налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента не превышает сумма, требование об уплате задолженности в размере отрицательного сальдо единого налогового счета должно быть направлено этому лицу не позднее одного года со дня формирования указанного отрицательного сальдо единого налогового счета.

Статьей 44 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается в том числе и с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора.

В силу подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

По смыслу положений статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.

Порядок исчисления данного налога регламентирован статьями 52 и 408 НК РФ, которые предусматривают, что обязанность по исчислению его суммы возлагается на налоговый орган; уплата данного налога физическими лицами осуществляется на основании налогового уведомления, в котором указываются исчисленные суммы налогов; в случае неуплаты исчисленных налогов в установленные сроки обязанность налогоплательщика по уплате исчисленных для него налогов сохраняется до полного внесения в бюджет всей суммы налогов; налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

Согласно взаимосвязанному толкованию норм подпункта 5 пункта 3 статьи 44 и подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться, в том числе, в мотивировочной части судебного акта. Соответствующие записи исключаются налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика после вступления такого судебного акта в законную силу.

Исходя из толкования подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе не только налоговый орган, но и налогоплательщик, в том числе путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию. Такое заявление подлежит рассмотрению в соответствии с требованиями Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В силу пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (пункт 3). Данный срок ИФНС России №19 по адрес не пропущен.

Определением мирового судьи судебного участка № 301 адрес от 10.10.2022 года судебный приказ по гражданскому делу №124/2022 от 03.10.2022 года о взыскании с Дягилевой Т.В. задолженности по транспортном налогу отменен на основании возражений должника против его исполнения.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в определении Конституционного Суда РФ от 30.01.2020 года №20-О, вынесение судебного приказа мировым судьей само по себе предполагает, что суд исследовал вопрос о пропуске срока на обращение в суд и определил наличие (отсутствие) оснований для восстановления срока.

Учитывая, что в данном случае мировым судьей судебный приказ был вынесен, следовательно, он не установил обстоятельств, поименованных в статье 123.4 КАС РФ, препятствующих выдаче судебного приказа, в суд с настоящим иском налоговый орган обратился 15.03.2023 года, то есть без нарушения установленного законом срока.

Таким образом, суд не находит оснований для удовлетворения встречных административных исковых требований Дягилевой Т.В. к ИФНС России № 19 по адрес о признании задолженности по уплате транспортного налога за 2019 – 2020 годы безнадежной к взысканию, поскольку налоговым органом не исчерпаны возможности ее взыскания.

Вопреки доводам Дягилевой Т.В. суд не находит оснований для признания копии налогового уведомления и расчета недопустимыми доказательствами, а также лица, подписавшего административное исковое заявление, неуполномоченным на его подписание.

Как видно из материалов дела, административное исковое заявление подписано Начальником ИФНС России №19 по адрес советником государственной гражданской службы РФ 1 класса фио В качестве подтверждения полномочий начальника ИФНС России №19 по адрес в комплекте к исковому заявлению представлена копия приказа № ММВ-10-4/1227@ от 06.09.2019 «Об изменении существенных условий служебного контракта фио» (л.д. 19). Указанный комплект документов налоговым органом был прошит, пронумерован, скреплен печатью «копия верна» (л.д. 20 об.).

Кроме того, при определении размера подлежащей к взысканию пени налоговый орган руководствуется положениями п.1 ч. 4 ст. 75 НК РФ, согласно которым процентная ставка пени принимается равной для физических лиц в размере одной трехсотой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации.

Размеры ключевых ставок установлены Банком России, указанная информация содержится в открытом доступе.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, принимая во внимание то, что в результате неисполнения административным ответчиком обязанности по уплате транспортного налога в соответствии со ст. ст. 3, 69, 356 Налогового кодекса РФ, нарушены интересы адрес в части исполнения доходной части городского бюджета, в результате чего городской бюджет несет убытки, суд приходит к выводу о том, что заявленные административные исковые требования ИФНС России № 19 по адрес к Дягилевой Т.В. о взыскании задолженности по уплате транспортного налога за 2019 – 2020 годы в размере сумма, пени в размере сумма подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 114 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, взыскивается с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов в соответствующий бюджет.

При таких обстоятельствах, с учетом требований ст. ст. 333.19, 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере сумма в бюджет адрес.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ИФНС России № 19 по адрес к Дягилевой Татьяне Владимировне о взыскании задолженности по уплате налога – удовлетворить.

Взыскать с Дягилевой Татьяны Владимировны пользу ИФНС России №19 по адрес задолженность по уплате транспортного налога за 2019 – 2020 годы в размере сумма, пени в размере сумма, а всего сумма

Взыскать с Дягилевой Татьяны Владимировны в доход бюджета адрес государственную пошлину в размере сумма

В удовлетворении встречных административных исковых требований Дягилевой Татьяны Владимировны к ИФНС России № 19 по адрес о признании недоимки безнадежной к взысканию – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.Н. Виноградова

Решение в окончательной форме изготовлено 15.08.2023 г.