Определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу

Дело № 5-406/2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Москва 10 марта 2023 года

Судья Измайловского районного суда г. Москвы Короткова Е.С.,

ознакомившись с материалами дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики Кыргызстан Бурханова Д. А.,

установил:

в отношении гражданина Республики Кыргызстан Бурханова Д.А. 09 марта 2023 года составлен протокол № * об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ, ознакомившись с которым, прихожу к следующему.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В соответствии с п. 4 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях", существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, и иных сведений, в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

Согласно протоколу об административном правонарушении, * года в * час. * мин. по адресу: *, выявлен гражданин Республики Кыргызстан Бурханов Д.А., который уклонился от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ, наложенного постановлением Измайловского районного суда г. Москвы от 13 мая 2022 года.

Согласно ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ, уклонение иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения административного наказания в виде за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей и административное выдворение за пределы Российской Федерации.

Административное правонарушение, предусмотренное КоАП РФ, относится к административным правонарушениям, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность, и не является административным правонарушением в области соблюдения миграционных правил, правил пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, правил привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства (в том числе иностранных работников).

В силу КоАП РФ, срок давности привлечения к административной ответственности по КоАП РФ составляет три месяца со дня совершения правонарушения.

КоАП РФ регламентирован порядок исполнения постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства. Исполнение постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства производится путем официальной передачи иностранного гражданина или лица без гражданства представителю властей иностранного государства, на территорию которого указанное лицо выдворяется, либо путем контролируемого самостоятельного выезда лица, подлежащего административному выдворению за пределы Российской Федерации.

При этом КоАП РФ установлено, иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

В силу разъяснений, содержащихся в Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

В соответствии с вступившим в законную силу 28 мая 2022 года постановлением судьи Измайловского районного суда г. Москвы от 13 мая 2022 года, Бурханов Д.А. должен был выехать из Российской Федерации не позднее 02 июня 2022 года.

Таким образом, срок давности привлечения к административной ответственности за совершение настоящего административного правонарушения истек * года.

Вместе с тем, протокол об административном правонарушении в отношении Бурханова Д.А. составлен * года, то есть за пределами срока давности привлечения последнего к административной ответственности.

Учитывая изложенное, прихожу к выводу о том, что протокол об административном правонарушении подлежит возврату должностному лицу административного органа для решения вопроса о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Следует также отметить, что указанные обстоятельства послужили основанием для возвращения протокола об административном правонарушении и иных материалов дела на основании определения Измайловского районного суда г. Москвы от 09 марта 2023 года, однако выявленные судом недостатки не устранены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, суд

определил:

протокол № * от 09 марта 2023 года об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ, и другие материалы дела в отношении гражданина Республики Кыргызстан Бурханова Д. А. возвратить должностному лицу ОМВД России по району Измайлово г. Москвы.

Определение может быть обжаловано в Московский городской суд через Измайловский районный суд г. Москвы в порядке, предусмотренном КоАП РФ.

Судья Е.С. Короткова