Определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу

УИД: 77RS0010-02-2023-004535-09

№5-395/2023

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

адрес 9 марта 2023 года

Судья Измайловского районного суда адрес фио,

ознакомившись с материалами административного по ч.5 ст. 18.8 Кодекса РФ об АП в отношении гражданина адрес Жавохира Маматякуба Угли, 26 ноября 1994 года,

УСТАНОВИЛ:

9 марта 2023 года в Измайловский районный суд адрес поступил протокол адрес №0843626 об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении гражданина адрес Жавохира Маматякуба Угли, 26 ноября 1994 года по ч. 5 ст.18.8 Кодекса РФ об АП.

При подготовке к рассмотрению дела, судья пришел к выводу о возвращении Протокола об административном правонарушении и других материалов дела в отношении гражданина адрес Жавохира Маматякуба Угли.

В силу пункта 1 статьи 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные названным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Как установлено судом, 9 марта 2023 года должностное лицо ОМВД России по адрес направил в суд материал о привлечении гражданина адрес Жавохира Маматякуба Угли к административной ответственности по ч. 5 ст. 18.8 Кодекса РФ об АП.

Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства въезда в Российскую Федерацию либо пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через адрес, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или адрес.

Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или адрес.

Согласно Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного , влечет наложение административного штрафа в размере от семи тысяч до сумма прописью с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно протоколу об административном правонарушении, 08 марта 2023 года 12 ч. 00 м., по адресу: адрес результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства, был выявлен гражданин фио фио Жавохир Маматякуб Угли, паспортные данные, прибывший в РФ 23.06.2022 года в порядке не требующем получения визы, который 05 октября 2022 года был привлечен к административной ответственности (ОПО ВВЦ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес) за нарушение миграционного законодательства по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, постановление вступило в законную силу 18 октября 2022 года, после чего гражданин адрес Жавохир Маматякуб Угли повторно не встал на миграционный учет в установленный законом срок, нарушив ст. 20, ст. 21 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109 «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», то есть гр. Боймирзаев Ж.М. совершил правонарушение, предусмотренное ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Положения названной Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагают не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Российской Федерации об административных правонарушениях гарантирует соблюдение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении не только при применении к такому лицу мер обеспечения производства по делу, но и при составлении протокола об административном правонарушении.

В соответствии с Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных , , и названного Кодекса.

В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья указанного или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела ( Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии с Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

В нарушение Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении не полностью описано событие административного правонарушения - не указаны: адрес места пребывания, по которому гражданин адрес Жавохир Маматякуб Угли фактически проживал, но не поставлен (не продлил) на миграционный учет; время, в течение которого гражданин адрес Жавохир Маматякуб Угли проживает по данному адресу.

Кроме того в соответствии с требованиями ст. 24.2 КоАП РФ производство по делам об административных правонарушениях ведется на русском языке - государственном языке Российской Федерации. По смыслу закона, имеющиеся в административном деле документы на иностранном языке должны быть переведены на русский язык. Однако, в представленном материале, такие документы не переведены, в частности паспорт привлекаемого лица, в связи с чем суд лишен возможности установить данные о личности и проверить правильность составления протокола об административном правонарушении.

Таким образом, протокол об административном правонарушении от 9 марта 2023 года не содержит сведений, предусмотренных Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вышеуказанные недостатки препятствуют рассмотрению по существу дела об административном правонарушении в отношении гражданина адрес Жавохира Маматякуба Угли, установлению наличия в его действиях состава административного правонарушения и принятию судом решения по делу, и не могут быть восполнены судом при рассмотрении дела, а поэтому в порядке ст.29.4 ч.1 п.4 КоАП РФ материал подлежит возвращению в орган, должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.

Руководствуясь п.4 ч. 1 ст. 29.4, ч. 3 ст. 28.8 КРФоАП, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

протокол адрес №0843626 от 9 марта 2023 года об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении гражданина адрес Жавохира Маматякуба Угли, 26 ноября 1994 года возвратить должностному лицу ОМВД России по адрес, для устранения недостатков.

Судья Е.В. Степина