Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

№12-384/2023

77RS0010-02-2023-003452-57

РЕШЕНИЕ

по рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении

11 апреля 2023 года адрес

Судья Измайловского районного суда адрес Романова Виталина Александровна,

Без участия заявителя Харитонова Максима Владимировича,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу заявителя Харитонова Максима Владимировича на постановление №0223031850004 старшего инспектора 4 отдела контроля правил пользования НГПТ ГКУ «Организатор перевозок» фио от 31 января 2023 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 10.1 Кодекса адрес об административных правонарушениях, в отношении Харитонова Максима Владимировича,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением №0223031850004 старшего инспектора 4 отдела контроля правил пользования НГПТ ГКУ «Организатор перевозок» фио от 31 января 2023 года, Харитонов Максим Владимирович признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного Кодекса адрес об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Не согласившись с указанным постановлением должностного лица, заявитель Харитонов М.В. обратился с жалобой в Измайловский районный суд Москвы, в которой ставит вопрос об отмене постановления должностного лица, прекращении производства по делу, считает данный вынесенный акт незаконным и необоснованным.

Заявитель Харитонов М.В. в настоящее судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Судья считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие заявителя, что согласуется с требованиями ст. 30.6, ст. 25.1 КРФоАП.

Представитель административного органа в настоящее судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему:

В соответствии со КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

При вынесении постановления о привлечении фио к административной ответственности контролером ГКУ адрес «Организатор перевозок» Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры адрес было установлено, что 31 января 2023 года в 14 часов 33 минуты, находясь по адресу: Москва, адрес, в автобусе, движущемуся по маршруту №86, борт № 041331, осуществил безбилетный проезд в общественном транспорте. При проверке была предъявлена карта Тройка №9855911 без отметки погашения проезда, чем нарушил Постановления Правительства Москвы от 02.09.2008 N 797-ПП "Об утверждении Правил пользования наземным городским транспортом общего пользования (трамваями, троллейбусами, автобусами) в адрес" и совершил административное правонарушение, предусмотренное КоАП адрес.

Факт совершения Харитоновым М.В. данного правонарушения подтвержден представленными в материалы доказательствами: тестирующей лентой устройства «ПУсК» от 31.01.2023 года и иными материалами дела.

Данные доказательства соответствуют требованиям, предъявляемым КоАП РФ, и обоснованно положены в основу постановления.

Кодекс адрес об административных правонарушениях в редакции адрес от 01.06.2011 N 21 (далее - Кодекс Москвы) предусматривает административную ответственность за безбилетный проезд в наземном городском транспорте общего пользования.

Порядок пользования наземным городским транспортом общего пользования (трамваями, троллейбусами, автобусами), находящимся в собственности адрес, определен пользования наземным городским транспортом общего пользования (трамваями, троллейбусами, автобусами) в адрес, утвержденными Постановлением Правительства Москвы от 02.09.2008 N 797-ПП (далее - Правила).

В соответствии с пунктами правил: п. 4.3. вход в трамвай, троллейбус, автобус, оборудованные турникетами, производится через переднюю дверь. При бестурникетной системе проезда вход пассажиров осуществляется через все двери транспортного средства с оплатой проезда посредством устройств контроля и погашения билетов, расположенных у соответствующих дверей.

Положениями Правил, описывающего порядок проезда на таком транспорте, на пассажиров возложена обязанность по оплате проезда. Согласно Правил пассажирам запрещается проезжать в трамвае, троллейбусе, автобусе без оплаты проезда. При этом согласно Правил безбилетным считается проезд лица, в т.ч. предъявившего проездной билет без отметки о погашении .

Подвергнув анализу приведенное законодательство и установленные по настоящему делу обстоятельства, прихожу к выводу о наличии в действиях фио состава административного правонарушения, предусмотренного 10.1 адрес.

Из материалов дела следует, что Харитонов М.В., находясь в салоне автобуса при описанных выше обстоятельствах, имел при себе проездной билет Тройка №9855911.

Оснований для оговора фио должностным лицом ГКУ «Организатор перевозок», который находился при исполнении своих служебных обязанностей, выявили административное правонарушение и составили необходимые процессуальные документы, не установлено. Оснований для оговора должностным лицом ГКУ «Организатор перевозок», суд не усматривает. Каких-либо сведений, объективно свидетельствующих о заинтересованности должностного лица ГКУ «Организатор перевозок», материалы дела не содержат. Исполнение ими своих служебных обязанностей, включая выявление правонарушений, само по себе, к такому выводу не приводит.

Постановление по делу об административном правонарушении от 31 января 2023 года в отношении фио по ч. 1 ст. 10.1 Кодекса адрес об АП, в связи с нарушением им требований Постановления Правительства Москвы от 02.09.2008 N 797-ПП "Об утверждении Правил пользования наземным городским транспортом общего пользования (трамваями, троллейбусами, автобусами) в адрес", в котором полно изложены обстоятельства правонарушения, и из которого усматривается, права лица, привлекаемого к административной ответственности соблюдены, права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ ему разъяснены, все существенные данные, прямо перечисленные в части 2 ст. 28.2 КоАП РФ, постановление содержит.

Обязательный допрос свидетелей в судебном заседании административным законодательством не предусмотрен, только судья определяет полноту собранных доказательств, необходимых для вынесения законного решения.

Ссылка заявителя в жалобе о том, что транспортная карта, которой пользуется Харитонов М.В., осуществляет безлимитный проезд, не влечет удовлетворения жалобы, поскольку в силу Правил пассажирам запрещается проезжать в трамвае, троллейбусе, автобусе без оплаты проезда, таким образом, не освобождает фио от погашения проезда в конкретном общественном транспорте – автобусе, довод направлен на иное толкование норм.

Несогласие Харитонова М.В. с оценкой, данной собранным по делу доказательствам, равно как и несогласие с постановлением должностного лица, не является основанием к отмене акта, постановленного с соблюдением требований КоАП РФ.

Действия Харитонова М.В. правильно квалифицированы по Кодекса адрес об административных правонарушениях.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5, при решении вопроса о назначении вида и размера административного наказания судье необходимо учитывать, что РФ допускает возможность назначения административного наказания лишь в пределах санкций, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение с учетом характера совершенного правонарушения, личности виновного, имущественного положения правонарушителя - физического лица (индивидуального предпринимателя), финансового положения юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ( - КоАП РФ). Поэтому судья не вправе назначить наказание ниже низшего предела, установленного санкцией соответствующей статьи, либо применить наказание, не предусмотренное КоАП РФ.

Вместе с тем, если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании КоАП РФ выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

При этом необходимо иметь в виду, что с учетом признаков объективной стороны некоторых административных правонарушений, они ни при каких обстоятельствах не могут быть признаны малозначительными, поскольку существенно нарушают охраняемые общественные отношения.

Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения.

Оснований для признания правонарушения, вмененного Харитонову М.В. малозначительным или чрезмерно суровым, не имеется.

Административное наказание назначено в пределах санкции Кодекса адрес об АП, в соответствии с требованиями и КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, данных о личности, характера совершенного правонарушения.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение обжалуемого постановления, не имеется. Процедура привлечения к административной ответственности фио соблюдена.

При таких обстоятельствах привлечение фио к административной ответственности по ч. 1 ст. 10.1 КоАП адрес судья находит обоснованным, а обжалуемое им постановление №№0223031850004 старшего инспектора 4 отдела контроля правил пользования НГПТ ГКУ «Организатор перевозок» фио от 31 января 2023 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 10.1 Кодекса адрес об административных правонарушениях, в отношении Харитонова Максима Владимировича, – не подлежащим отмене.

руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

постановление №0223031850004 старшего инспектора 4 отдела контроля правил пользования НГПТ ГКУ «Организатор перевозок» фио от 31 января 2023 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 10.1 Кодекса адрес об административных правонарушениях, в отношении Харитонова Максима Владимировича, оставить без изменения, жалобу заявителя Харитонова Максима Владимировича - оставить без удовлетворения,

На данное решение может быть подана жалоба в течение 10 суток со дня получения копии решения в порядке главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес.

Судья В.А. Романова