Определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу

77RS0010-02-2022-022090-96

№5-134/2023

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

адрес 23 января 2023 года

Судья Измайловского районного суда адрес Романова Виталина Александровна,

ознакомившись с материалами дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 КРФоАП в отношении Михайловой Анастасии Сергеевны,

УСТАНОВИЛ:

1 декабря 2022 года должностным лицом МИФНС России №23 по адрес в отношении МИХАЙЛОВОЙ АНАСТАСИИ СЕРГЕЕВНЫ составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КРФоАП.

17 января 2023 года должностное лицо МИФНС России №23 по адрес направил на судебный участок №445 адрес материал о привлечении МИХАЙЛОВОЙ АНАСТАСИИ СЕРГЕЕВНЫ к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КРФоАП, который поступил в Измайловский районный суд адрес 23 января 2023г.

Поскольку мировой судья на вновь созданный судебный участок №445 адрес на дату поступления протокола об АП в суд не назначен, то дело подлежит рассмотрению Измайловским районным судом адрес.

При подготовке к рассмотрению дела, суд пришел к выводу о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в отношении МИХАЙЛОВОЙ АНАСТАСИИ СЕРГЕЕВНЫ.

Так, по смыслу положений КРФоАП, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КРФоАП наступает за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим .

В силу ч. 1 ст. 4.5 КРФоАП, срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КРФоАП, составляет три месяца.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КРФоАП, Производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Согласно протоколу об административном правонарушении, составленному 1 декабря 2022 года, датой совершения правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КРФоАП является 25 октября 2022г.

Согласно сведениям о направлении копии постановления МИХАЙЛОВОЙ АНАСТАСИИ СЕРГЕЕВНЕ, копия постановления направлена по месту регистрации МИХАЙЛОВОЙ АНАСТАСИИ СЕРГЕЕВНЫ 25 июля 2022 года, 29 июля 2022 года прибыло в место вручения, 29 июля 2022 года неудачная попытка вручения, 6 августа 2022 года – возврат из-за истечения срока хранения, 11 августа – вручение отправителю (ШПИ 80101174493066).

В соответствии со ст.ст. 30.3, 31.1 КРФоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Учитывая положения ст.ст. 30.3, 31.1 КРФоАП, постановление о наложении административного штрафа МИХАЙЛОВА АНАСТАСИЯ СЕРГЕЕВНА не обжаловала, и оно вступило в законную силу 23 августа 2022 года.

Таким образом, суд приходит к выводу, что МИХАЙЛОВА АНАСТАСИЯ СЕРГЕЕВНА должна была уплатить штраф до 21 октября 2022 года, включительно, а событие административного правонарушения наступило 22 октября 2022 года в 00 часов 01 минуту, а не 25 октября 2022 года в 00 часов 01 минуту, как это указано в протоколе об административном правонарушении.

Следовательно, трехмесячный срок давности привлечения по настоящему делу к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КРФоАП начал исчисляться с 22 октября 2022 года и истек 21 января 2023 года.

Однако протокол об административном правонарушении в отношении МИХАЙЛОВОЙ АНАСТАСИИ СЕРГЕЕВНЫ по ч. 1 ст. 20.25 КРФоАП был составлен 1 декабря 2022 года и был направлен вместе с другими материалами на рассмотрение в Измайловский районный суд адрес 17 января 2023 года, и поступил в Измайловский районный суд адрес 23 января 2023 года, то есть по истечении срока давности привлечения к административной ответственности.

В рамках подготовки настоящего дела к рассмотрению судья пришел к выводу о том, что протокол об административном правонарушении поступил в Измайловский районный суд адрес по истечении установленного ст. 4.5 КРФоАП срока давности привлечения МИХАЙЛОВОЙ АНАСТАСИИ СЕРГЕЕВНЫ к административной ответственности, в связи с чем подлежит возвращению в орган, от имени которого он составлен. При этом суд обращает внимание должностного лица МИФНС России №23 по адрес на следующее:

Согласно КРФоАП при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Как следует из содержания КРФоАП, при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в КРФоАП, орган, должностное лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении с соблюдением требований, предусмотренных названного Кодекса.

Из смысла КРФоАП следует, что судьей постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в том случае, если обстоятельства, предусмотренные КРФоАП, наступили в суде.

Приведенные нормы в равной степени обязательны как для должностных лиц, так и для судей. Это означает, что если по делу об административном правонарушении любое из обстоятельств, перечисленных в КРФоАП, наступило до направления дела в суд, то должностное лицо, в производстве которого находится это дело, обязано вынести постановление о прекращении производства по делу, а не направлять его в суд.

Таким образом, учитывая обстоятельства по настоящему делу, приведенные нормы КРФоАП, должностные лица МИФНС России №23 по адрес, вправе самостоятельно прекращать дела об административных правонарушениях на основании Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае, если протокол об административном правонарушении был возвращен судьей в орган, должностному лицу на основании Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при условии, что срок давности привлечения к административной ответственности истек до передачи протокола об административном правонарушении судье.

В рамках подготовки настоящего дела к рассмотрению, руководствуясь приведенными нормами закона, судья пришел к выводу о том, что решение о прекращении производства по делу об административном правонарушении в связи с истечением установленного ст. 4.5 КРФоАП срока давности привлечения МИХАЙЛОВОЙ АНАСТАСИИ СЕРГЕЕВНЫ к административной ответственности, должно быть принято должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении.

руководствуясь п.4 ч.1 ст. 29.4, ч. 3 ст. 28.8 КРФоАП, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении МИХАЙЛОВОЙ АНАСТАСИИ СЕРГЕЕВНЫ возвратить должностному лицу МИФНС России №23 по адрес для решения вопроса о прекращении производства по делу в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Судья Романова В.А.