Определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу

7RS0010-02-2023-001932-58

№5-163/2023

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

адрес 31 января 2023 года

Судья Измайловского районного суда адрес фио,

ознакомившись с материалами административного дела по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ООО «ПРАЙМ-ЛОГОСТИК»,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель начальника Отдела Государтсвенной инспекции безопасности дорожного движения фио 24 января 2023 года направил в суд материал о привлечении ООО «ПРАЙМ-ЛОГОСТИК» к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об АП, который поступил в Измайловский районный суд адрес 27.01.2023г.

При подготовке к рассмотрению дела, суд пришел к выводу о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в отношении ООО «ПРАЙМ-ЛОГОСТИК».

При подготовке к рассмотрению дела судья установил, что вышеуказанный протокол об административном правонарушении не соответствует требованиям, предусмотренным ст.28.2 Кодекса РФ об АП.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Исходя из положений КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со КоАП РФ, в числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со КоАП РФ являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

К числу доказательств по делу по административном правонарушении относится протокол об административном правонарушении.

Согласно ч. 2 ст. 28.2 КРФоАП, в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении (например, отсутствие данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола и т.п.).

Согласно материалам дела протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КРФоАП составлен должностным лицом БДД ОТН ОГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес в отношении юридического лица ООО «ПРАЙМ-ЛОГОСТИК» 20 января 2023г. в отсутствие законного представителя юридического лица ООО «ПРАЙМ-ЛОГОСТИК» (л.д. не пронумерован).

При этом в материалах дела отсутствуют данные, свидетельствующие о надлежащим извещении юридического лица ООО «ПРАЙМ-ЛОГОСТИК» о том, что составление протокола об административном правонарушении состоится 20 января 2023 года.

Согласно уведомлению от 14 декабря 2022 года датой составления протокола об АП является 20 января 2023 года в 12 часов 00 минут (л.д. не пронумерован). При этом в материалах дела отсутствуют данные, свидетельствующие о надлежащем извещении ООО «ПРАЙМ-ЛОГОСТИК» о том, что составление протокола об административном правонарушении состоится 20 января 2023 года. Уведомление направлено заказным почтовым отправлением с идентификатором N 12933778024075 в адрес регистрации ООО «ПРАЙМ-ЛОГОСТИК» (л.д. не пронумерован).

При подготовке к рассмотрению дела судьей установлено из отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором N 12933778024075, что имеется отметка от 18 января 2023 года о вручении адресату (л.д. не пронумерован). Однако при этом судья обращает внимание на то, что в Измайловский районный суд адрес поступили административные дела за №5-163/2023; 5-164/2023 в отношении ООО «ПРАЙМ-ЛОГОСТИК», в материалах которых в качестве доказательства об извещении юридического лица о составлении протокола об АП, приобщена одна и та же почтовая опись с присвоением ШПИ N 12933778024075. Каких-либо рассуждений должностного лица при составлении протокола об АП на этот счет в протоколе об АП не содержат. Из представленной в материалах дела уведомления не следует по какому делу об административном правонарушении вызывается ООО «ПРАЙМ-ЛОГОСТИК». Таким образом, материалы дела позволяют сделать вывод о том, что ООО «ПРАЙМ-ЛОГОСТИК» надлежащим образом извещено о дате, времени и месте составления протокола об АП не было.

Составление протокола об административном правонарушении в отсутствие законного представителя юридического лица ООО «ПРАЙМ-ЛОГОСТИК», не извещенного о месте и времени его составления, не отвечает требованиям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и влечет нарушение права на защиту лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Допущенные по настоящему делу нарушения требований Российской Федерации об административных правонарушениях являются существенными.

При таких обстоятельствах при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в соответствии с КоАП РФ суд пришел к выводу о возврате протокола об административном правонарушении и другие материалы дела составившему его должностному лицу для устранения изложенных выше нарушений закона.

руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4, ч. 3 ст. 28.8 КоАП РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

протокол №77ФП7478688 об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении ООО «ПРАЙМ-ЛОГОСТИК» возвратить должностному лицу БДД ОТН ОГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес для устранения недостатков.

Судья фио