Определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу

Дело № 5-150/2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Москва 26 января 2023 года

Судья Измайловского районного суда г. Москвы Короткова Е.С.,

ознакомившись с материалами дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, в отношении Березина А. С.,

установил:

в отношении Березина А.С. 25 ноября 2022 года составлен протокол № * об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, ознакомившись с которым, прихожу к следующему.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В соответствии с п. 4 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях", существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, и иных сведений, в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

Согласно КоАП РФ, несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

КоАП РФ установлена административная ответственность за повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного , если эти действия (бездействия) не содержат уголовно наказуемого деяния.

Диспозиция КоАП РФ в качестве одного из условий привлечения виновного лица к административной ответственности по указанной норме называет отсутствие в противоправном деянии признаков состава уголовно наказуемого деяния.

УК РФ установлена уголовная ответственность за неоднократное несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, сопряженное с совершением данным лицом административного правонарушения против порядка управления (за исключением административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ), либо административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, либо административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, либо административного правонарушения, предусмотренного , либо , либо , либо КоАП РФ. Примечанием к УК РФ определено, что неоднократным несоблюдением лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, признается несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, при условии, что это лицо ранее привлекалось к административной ответственности за аналогичное деяние два раза в течение одного года.

В постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 мая 2016 N 21 "О судебной практике по делам о преступлениях, предусмотренных статьей 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что объективная сторона преступления, предусмотренного УК РФ, заключается в совершении лицом, в отношении которого установлен административный надзор и которое ранее два раза в течение одного года привлекалось к административной ответственности по и по КоАП РФ за несоблюдение установленных ему судом административных ограничения или ограничений, нового деяния, выразившегося в несоблюдении таких ограничения или ограничений, если при этом не истекли сроки, в течение которых это лицо считалось подвергнутым административному наказанию за предыдущие правонарушения, предусмотренные и КоАП РФ.

Указанное деяние должно быть сопряжено с совершением административного правонарушения против порядка управления (включенного в КоАП РФ, за исключением предусмотренного КоАП РФ) либо административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность (включенного в КоАП РФ) либо на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность (включенного в КоАП РФ).

Согласно КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Как следует из материалов дела, Березин А.С. 19 января 2022 года привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (протокол об административном правонарушении № *), вступившими в законную силу постановлениями мировых судей от 04 марта 2022 года и 11 августа 2022 года трижды привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (протоколы об административных правонарушениях №№ *, *, *).

Вместе с тем, в представленных суду материалах копии указанных актов, за исключением постановления мирового судьи судебного участка № 283 района Ивановское г. Москвы от 11 августа 2022 года, которым Березин А.С. привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, отсутствуют, что лишает суд возможности убедиться в наличии в действиях Березина А.С. состава вменяемого административного правонарушения, а также в отсутствии в действиях последнего уголовно-наказуемого деяния.

Таким образом, в связи с неполнотой представленных материалов, без которых решить вопрос о возможности рассмотрения дела не представляется возможным, протокол об административном правонарушении и материалы дела подлежат возвращению должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении для устранения имеющихся недостатков.

Следует также отметить, что указанные обстоятельства ранее послужили основанием для возвращения протокола об административном правонарушении иных материалов дела в отношении Березина А.С. в адрес должностного лица административного органа на основании соответствующего определения Измайловского районного суда г. Москвы от 25 ноября 2022 года, однако недостатки, указанные в названном определении, до настоящего времени не устранены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, суд

определил:

протокол № * от 25 ноября 2022 года об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и другие материалы дела в отношении Березина А.С. повторно возвратить должностному лицу ОМВД России по району Ивановское г. Москвы.

Определение может быть обжаловано в Московский городской суд через Измайловский районный суд г. Москвы в порядке, предусмотренном КоАП РФ.

Судья Е.С. Короткова