Мотивированное решение

УИД: 77RS0010-02-2023-001841-40

№ 2а-181/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес 29 мая 2023 года

Измайловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Агамова В.Д. при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-181/23 по административному иску Идиговой Елены Анатольевны к Департаменту городского имущества адрес, ОВМ ОМВД России по адрес о признании решения незаконным, обязании совершить действия,

УСТАНОВИЛ:

фио обратился в суд с иском к Департаменту городского имущества адрес (далее адрес Москвы), ОВМ ОМВД России по адрес, ссылаясь на то, что решением Измайловского районного суда адрес от 26.09.2022 г. она, а также Харитонов А.А., Харитонова Г.Г., фио, Марченко И.Р. переселены в порядке реновации из квартиры по адресу: адрес, в квартиру по адресу: адрес. Между тем, ответчики отказываются заключать с ней договор социального найма жилого помещения в отношении указанного жилого помещения и производить постановку указанных лиц в квартире по месту жительства. Данные отказы истец полагает незаконными.

Истец фио о дате и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, обеспечила явку своего представителя, действующей на основании доверенности, фио, которая заявленные требования поддержала в полном объеме.

Ответчики ДГИ адрес, ОВМ ОМВД России по адрес о дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Между тем, указанные лица явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о причинах их неявки в суд не сообщили, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли, письменных возражений по существу иска в суд не направили.

Привлеченные к участию в деле в качестве заинтересованных лиц фио, Харитонов А.А., Марченко И.Р., Харитонова Г.Г. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Руководствуясь положениями ст.150 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст.84 КАС РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частями 9, 11 ст.226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 названной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 статьи 226 КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Судом при рассмотрении дела установлено, что решением Измайловского районного суда адрес от 26.09.2022 г. постановлено:

Исковые требования Департамента городского имущества адрес к Харитонову Андрею Анатольевичу, Харитоновой Галине Геннадьевне, Идиговой Елене Анатольевне, Полегаевой Светлане Игоревне, Марченко Ивану Руслановичу о выселении, переселении с предоставлением другого жилого помещения, снятии с регистрационного учета, постановке на регистрационный учет – удовлетворить.

Выселить Харитонова Андрея Анатольевича, паспортные данные, Харитонову Галину Геннадьевну, паспортные данные, фио, паспортные данные, Марченко Ивана Руслановича, паспортные данные, фио, паспортные данные, из жилого помещения квартиры № 44, расположенной по адресу: адрес, переселив в квартиру № 68, расположенную по адресу: адрес, на условиях договора социального найма.

Решение суда по вступлении в законную силу является основанием для снятия Харитонова Андрея Анатольевича, Харитоновой Галины Геннадьевны, Идиговой Елены Анатольевны, Марченко Ивана Руслановича, Полегаевой Светланы Игоревны с регистрационного учета по месту жительства по адресу: адрес.

Решение суда по вступлении в законную силу является основанием для постановки на регистрационный учет Харитонова Андрея Анатольевича, Харитоновой Галины Геннадьевны, Идиговой Елены Анатольевны, Марченко Ивана Руслановича, Полегаевой Светланы Игоревны по месту жительства по адресу: адрес.

Решение суда в части выселения Харитонова Андрея Анатольевича, Харитоновой Галины Геннадьевны, Идиговой Елены Анатольевны, Марченко Ивана Руслановича, Полегаевой Светланы Игоревны из жилого помещения по адресу: адрес – обратить к немедленному исполнению.

Решение в апелляционном порядке обжаловано не было, вступило в законную силу 04.11.2022 г.

фио 26.11.2022 г. обратилась в ДГИ адрес с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения на квартиру по адресу: адрес, однако ей было отказано в приеме документов со ссылкой на то, что заявителем представлен не полный пакет документов, необходимых для предоставления государственной услуги: отсутствует согласие фио, Харитоновой Г.Г. и Марченко И.Р. на заключение договора.

Сообщением ОВМ ОМВД России по адрес от 02.12.2022 г. Идиговой Е.А. также отказано и в постановке на регистрационный учет в квартире по адресу: адрес, со ссылкой на то, что договор социального найма в отношении данного жилого помещения отсутствует.

При рассмотрении вышеуказанного гражданского дела судом установлено, что многоквартирный дом, расположенный по адресу: адрес, включен в программу реновации жилищного фонда в адрес, утвержденную постановлением Правительства Москвы от 01.08.2017 № 497-ПП.

Харитонов А.А., Харитонова Г.Г., Идиговой Е.А., Полегаевой С.И., Марченко И.Р. на основании договора социального найма от 21.11.2005 занимали жилое помещение в указанном доме – 3-комнатную квартиру № 11 площадью жилого помещения 57,4 кв.м, общей площадью 57,4 кв.м, жилой площадью 40,8 кв.м.

Для переселения ответчикам распоряжением Департамента городского имущества адрес от 25.07.2022 № 42188 предоставлена по договору социального найма отдельная 3-комнатная квартира площадью жилого помещения 72,7 кв.м, общей площадью 71,3 кв.м, жилой площадью 45,1 кв.м, по адресу: адрес (кадастровый номер 77:03:0005001:11954) с освобождением занимаемого жилого помещения.

В связи с отсутствием согласия всех ответчиков на заключение договора социального найма на предоставляемое жилое помещение, равнозначное жилое помещение ответчикам предоставлено не было, их переселение из подлежащего сносу дома не состоялось, в связи с чем ДГИ адрес обратился в суд.

Согласно ст.7.3 Закона РФ от 15.04.1993 г. № 4802-1 «О статусе столицы Российской Федерации» собственникам жилых помещений в многоквартирных домах, включенных в программу реновации (далее - собственники жилых помещений), и нанимателям жилых помещений в многоквартирных домах, включенных в программу реновации, в целях обеспечения их жилищных прав взамен указанных жилых помещений предоставляются равнозначные жилые помещения.

Под равнозначным жилым помещением в настоящем Законе понимается жилое помещение, одновременно соответствующее следующим требованиям:

- жилая площадь и количество комнат в таком жилом помещении не меньше жилой площади и количества комнат в освобождаемом жилом помещении, а общая площадь такого жилого помещения превышает общую площадь освобождаемого жилого помещения;

- такое жилое помещение соответствует стандартам благоустройства, установленным законодательством адрес, а также имеет улучшенную отделку в соответствии с требованиями, установленными нормативным правовым актом адрес;

- такое жилое помещение находится в многоквартирном доме, который расположен в том же районе адрес, в котором расположен многоквартирный дом, включенный в программу реновации (при этом границы указанного района определяются по состоянию на 01.01.2017 г.), за исключением случая, если многоквартирный дом расположен в Зеленоградском, Троицком или адрес. В этом случае равнозначное жилое помещение предоставляется в границах административного округа адрес, в котором расположен многоквартирный дом, включенный в программу реновации.

В силу ст.7.3 Закона РФ от 15.03.1993 г. № 4802-1 «О статусе столицы Российской Федерации» нанимателю жилого помещения и проживающим совместно с ним членам его семьи взамен освобождаемого ими жилого помещения предоставляется равнозначное жилое помещение по договору социального найма, а при наличии их письменного заявления равнозначное жилое помещение предоставляется им на праве собственности на основании договора передачи жилого помещения в собственность.

В соответствии со ст.84 ЖК РФ выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, производится в судебном порядке:

1) с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма;

2) с предоставлением других жилых помещений по договорам социального найма;

3) без предоставления других жилых помещений.

Статьей 85 ЖК РФ установлено, что граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если:

1) дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу;

1.1) жилое помещение подлежит изъятию в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд;

2) жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение;

3) жилое помещение признано непригодным для проживания;

4) в результате проведения капитального ремонта или реконструкции дома жилое помещение не может быть сохранено или его общая площадь уменьшится, в результате чего проживающие в нем наниматель и члены его семьи могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, либо увеличится, в результате чего общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления;

5) жилое помещение подлежит передаче религиозной организации в соответствии с Федеральным законом «О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности».

В силу ст.86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В соответствии со ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в частности из договоров и иных сделок, предусмотренных законом; из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Согласно ст.13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей адрес.

Принимая во внимание, что переселение ответчиков в жилое помещение по адресу: адрес, было произведено вследствие включения дома, расположенного по адресу: адрес, в котором семья истца занимала квартиру № 44 на основании договора социального найма, в программу реновации, обязанность адрес Москвы заключить договор социального найма во вновь предоставленном жилом помещении предусмотрено действующим законодательством, регистрация фио, Харитоновой Г.Г., Идиговой Е.А., Марченко И.Р., Полегаевой С.И. по месту жительства по адресу: адрес, установлена вступившим в законную силу решением суда, то действия адрес Москвы и ОВМ ОМВД России по адрес по отказу в заключении договора социального найма жилого помещения и постановке на регистрационный учет по месту жительства являются незаконными, противоречащими требованиям действующего законодательства.

В связи с изложенным и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

требования Идиговой Елены Анатольевны к Департаменту городского имущества адрес, ОВМ ОМВД России по адрес о признании решения незаконным, обязании совершить действия удовлетворить.

Признать незаконным решение Департамента городского имущества адрес от 09 декабря 2022 г. №33-5-116377/22-0-1 об отказе в заключении с Идиговой Еленой Анатольевной договора социального найма жилого помещения в отношении квартиры 68, расположенной по адресу: адрес.

Обязать Департамент городского имущества адрес заключить с Идиговой Еленой Анатольевной договор социального найма жилого помещения в отношении квартиры 68, расположенной по адресу: адрес.

Обязать ОВМ ОМВД России по адрес зарегистрировать фио, фио, Марченко Ивана Руслановича по месту жительства по адресу: адрес, 04 ноября 2022 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

фио Агамов

Решение в окончательной форме изготовлено 13 июня 2023 г.