Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Дело № 12-214/2023

РЕШЕНИЕ

22 февраля 2023 года город Москва, ул. Первомайская, д. 12

Судья Измайловского районного суда г. Москвы Короткова Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Колодко В.В. на постановление мирового судьи судебного участка № 306 района Северное Измайлово г. Москвы от 02 февраля 2022 года, которым:

Колодко В. В., ***, сведений о привлечении ранее к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений представленные суду материалы не содержат,

признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) руб.,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 306 района Северное Измайлово г. Москвы от 02 февраля 2022 года Колодко В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 руб.

Не согласившись с названным постановлением мирового судьи, Колодко В.В. принесена жалоба, в соответствие с доводами которой обжалуемое постановление является незаконным и необоснованным ввиду отсутствия в его (заявителя) действиях события и состава вмененного административного правонарушения, нарушения процессуальных прав, в связи с чем постановление мирового судьи судебного участка № 306 района Северное Измайлово г. Москвы от 02 февраля 2022 года просит отменить, производство по делу - прекратить.

При этом, Колодко В.В. заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока, которое суд считает необходимым удовлетворить в силу следующего. Так, копия постановления мирового судьи судебного участка № 306 района Северное Измайлово г. Москвы от 02 февраля 2022 года направлена Колодко В.В. по адресу, отличному от адреса его регистрации, заявителем не получена и возвращена в адрес отправителя (л.д. 16). Фактически с материалами дела Колодко В.В. ознакомился 09 августа 2022 года (л.д. 19), 13 августа 2022 года направив жалобу в адрес мирового судьи (л.д. 26). В связи с изложенным, заявленное Колодко В.В. ходатайство подлежит удовлетворению, пропущенный процессуальный срок – восстановлению.

В судебное заседание Колодко В.В. не явился, уведомлен надлежащим образом, ходатайств об отложении дела слушанием в адрес суда не поступало, в связи с чем, руководствуясь положениями ст. 25.1 КоАП РФ, жалоба рассмотрена в отсутствие заявителя.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам.

Исходя из положений КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим .

В соответствии со КоАП РФ, по делу об административном правонарушении подлежит выяснению, помимо иных обстоятельств, наличие события административного правонарушения.

Согласно КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим , влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Согласно протоколу об административном правонарушении и постановлению мирового судьи, в 00 час. 01 мин. * года Колодко В.В. по адресу: *, не уплатил административный штраф в размере 5 000 руб., назначенный вступившим в законную силу постановлением контролера-ревизора ГКУ «АМПП» № * от 24 августа 2021 года.

Указанные выше обстоятельства мировой судья посчитал надлежащим образом установленными и подтвержденными материалами дела, в связи с чем привлек Колодко В.В. к административной ответственности по КоАП РФ.

Однако, с таким выводом мирового судьи согласиться нельзя в силу следующего.

В силу КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных названного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В силу положений КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Как указал Пленум Верховного Суда Российской Федерации в от 27 декабря 2007 года N 52 "О сроках рассмотрения судами Российской Федерации уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях", исходя из положений и КоАП РФ судья вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие указанного лица при соблюдении следующих условий: у судьи имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела.

Согласно правовой позиции, выраженной в абз. 2 п. 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от 31 августа 2005 года № 343.

Как усматривается из материалов дела, определением мирового судьи судебного участка № 306 района Северное Измайлово г. Москвы от 14 января 2022 года рассмотрение дела об административном правонарушении в отношении Колодко В.В. назначено на 09 час. 15 мин. 02 февраля 2022 года (л.д. 10), о чем Колодко В.В. извещен путем направления судебной повестки по адресу: * (л.д. 11). Вместе с тем, согласно представленной заявителем копии паспорта, последний с * года зарегистрирован по адресу: * (л.д. 25), куда каких-либо извещений о дате, времени и месте судебного заседания мировым судьей направлено не было.

Таким образом, о дате, времени и месте судебного заседания Колодко В.В. уведомлен не был, доказательств обратного в материалах дела не содержится.

Таким образом, при рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьей не были созданы необходимые условия для реализации права лица, привлекаемого к административной ответственности, на защиту, и допущено существенное нарушение процессуальных требований, установленных РФ, в связи с чем постановление мирового судьи нельзя признать законным и обоснованным.

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что на момент рассмотрения жалобы Колодко В.В. срок давности его привлечения к административной ответственности, установленный КоАП РФ для данной категории дел, истек, производство по данному делу в силу положений КоАП РФ подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь - КоАП РФ, суд

решил:

жалобу Колодко В.В. удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 306 района Северное Измайлово г. Москвы от 02 февраля 2022 года в отношении Колодко В. В. отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в порядке ст.ст. 30.12, 30.13 КоАП РФ во Второй кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Е.С. Короткова