Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Дело № 12-220/2023

77RS0010-02-2023-001585-32

РЕШЕНИЕ

по рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении

адрес 31 марта 2023 года

Судья Измайловского районного суда адрес Романова Виталина Александровна,

без участия заявителя Курако Романа Викторовича,

с участием представителя Курако Р.В. - Бех А.А., представившего доверенность в дело,

с участием второго участника ДТП - фио,

с участием защитника фио - адвоката Кеворковой Е.Е., представившей удостоверение адвоката, ордер в дело,

с участием защитника фио - Бондаренко Н.Н., представившего доверенность в дело,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе заявителя Курако Романа Викторовича на пересмотр постановления инспектора группы по ИАЗ ОБ ДПС Госавтоинспекции УВД по адрес ГУ МВД России по адрес лейтенанта полиции фио от 22 декабря 2022 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 12.24 КРФоАП в отношении фио,

УСТАНОВИЛ:

9 июня 2022 года должностным лицом ОБ ДПС ГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес вынесено определение №99 ББ 1211863 о возбуждении дела об АП и проведении административного расследования по факту ДТП по ч. 1 ст. 12.24 КоАП РФ.

Постановлением инспектора группы по ИАЗ ОБ ДПС Госавтоинспекции УВД по адрес ГУ МВД России по адрес лейтенанта полиции фио от 22 декабря 2022 года постановлено производство по делу №494/22 об административном правонарушении по факту ДТП в отношении фио прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.24 КРФоАП.

В настоящей жалобе заявитель Курако Роман Викторович просит об отмене постановления должностного лица, считает его незаконным и не обоснованным.

Заявитель Курако Роман Викторович в настоящее судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причины неявки суду не известны. Направил в суд своего представителя.

Судья считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие заявителя, что согласуется с требованиями ст. 30.6, ст. 25.1 КРФоАП.

Представитель Курако Р.В. - Бех А.А. в настоящее судебное заседание явился, поддержал доводы, изложенные в жалобе, просил жалобу удовлетворить, акт отменить.

Участник ДТП - ...фио в настоящее судебное заседание явилась, считала правомерным вынесенный акт должностного лица, просила жалобу оставить без удовлетворения, постановление должностного лица- без изменения.

Защитники фио - адвокат Кеворкова Е.Е., Бондаренко Н.Н., в настоящее судебное заседание явились, считали правомерным вынесенное постановление инспектора группы по ИАЗ ОБ ДПС Госавтоинспекции УВД по адрес ГУ МВД России по адрес лейтенанта полиции фио от 22 декабря 2022 года. Жалобу просили оставить без удовлетворения, постановление должностного лица без изменения.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав объяснения представителя Курако Р.В., участника ДТП фио, защитников фио, просмотрев видеозапись, приобщенную к материалам дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствие с ч. 1 ст. 12.24 КоАП РФ, Нарушение Правил дорожного движения или правил эксплуатации транспортного средства, повлекшее причинение легкого вреда здоровью потерпевшего, -влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч пятисот до сумма прописью или лишение права управления транспортными средствами на срок от одного года до полутора лет.

Из материалов административного дела следует, что должностным лицом установлено, что 09 июня 2022 года примерно в 08 часов 23 минут водитель ...фио, управляя технически исправным автомобилем марка автомобиля регистрационный знак ТС, следовала в адрес по адрес со стороны адрес в направлении адрес, и в районе д.57 по адрес, произошло столкновение с мотоциклом марка автомобиля регистрационный знак ТС, под управлением водителя Курако Романа Викторовича, следовавшего в попутном направлении прямо. В результате данного ДТП пострадал водитель мотоцикла марка автомобиля Курако Роман Викторович, который после происшествия нарядом скорой медицинской помощи был доставлен в ГБУЗ ГКБ им. фио ДЗМ. Согласно заключению эксперта №2224203618 у Курако Р.В., паспортные данные, каких-либо повреждений, в виде ран, ссадин, кровоподтеков, гематом или костно-травматических изменений не обнаружено. Учитывая отсутствие каких-либо, повреждений в виде ран ссадин, кровоподтеков или гематом в области грудной клетки, в области левого коленного сустава, выставленный диагноз «Ушиб грудной клетки. Ушиб мягких тканей области левого коленного сустава» судебно-медицинской оценке не подлежит. Выставленный предварительный диагноз направившего- учреждения «Закрытая черепно-мозговая травма. Сотрясение головного мозга» при последующем обследовании и осмотре Курако Р.В. нейрохирургом ГКБ им. фио ДЗМ своего объективного подтверждения не нашел, в связи с чем, судебно-медицинской оценке не подлежит.

Постановлением инспектора группы по ИАЗ ОБ ДПС Госавтоинспекции УВД по адрес ГУ МВД России по адрес лейтенанта полиции фио от 22 декабря 2022 года постановлено производство по делу №494/22 об административном правонарушении по факту ДТП в отношении фио прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.24 КРФоАП.

Вместе с тем, в силу КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Так согласно п. 4 ст. 26.4 КРФобАП до направления определения для исполнения судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, обязаны ознакомить с ним лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и потерпевшего, разъяснить им права, в том числе право заявлять отвод эксперту, право просить о привлечении в качестве эксперта указанных ими лиц, право ставить вопросы для дачи на них ответов в заключении эксперта.

В соответствии с абзацем 3 п. 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов, при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при решении вопроса о назначении экспертизы по делу об административном правонарушении с учетом объема и содержания прав, предоставленных потерпевшему и лицу, в отношении которого ведется производство по делу (, , КоАП РФ), необходимо выяснить у названных участников производства по делу их мнение о кандидатуре эксперта, экспертного учреждения и о вопросах, которые должны быть разрешены экспертом.

В соответствии с п. 18 указанного постановления Пленума Верховного Суда РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении ( КоАП РФ).

Нарушением, влекущим невозможность использования доказательств, может быть признано, в частности, получение объяснений потерпевшего, свидетеля, лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, которым не были предварительно разъяснены их права и обязанности, предусмотренные , , КоАП РФ, Конституции Российской Федерации, а свидетели, специалисты, эксперты не были предупреждены об административной ответственности соответственно за дачу заведомо ложных показаний, пояснений, заключений по КоАП РФ, а также существенное нарушение порядка назначения и проведения экспертизы.

Из заключения эксперта №2224203618 от 14 июля 2022 года (заключение эксперта окончено 19 июля 2022 года) усматривается, что она проведена на основании определения от 13 июля 2022 года, копия которого с разъяснением прав лицу в отношении которого ведется дело об административном правонарушении и потерпевшему направлена почтой.

Вместе с тем, в нарушении вышеуказанных норм, достоверных сведений о действительности направления определения указанным лицам, а также о том, что потерпевшим получено определение до дня проведения экспертизы, с целью реализации сих права как участников дела об административном правонарушении, материал не содержит.

Также, согласно КоАП РФ к числу обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, относятся: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

На стадии рассмотрения дела об административном правонарушении административному органу, должностному лицу в порядке требований п. 4 ч.1 ст. 29.7 КоАП РФ необходимо выяснить извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выяснить причины неявки участников производства по делу и принять решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Анализ приведенных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения всех лиц, участвующих в деле, о рассмотрении дела об административном правонарушении, в том числе на стадии рассмотрения материала об административном правонарушении должностным лицом административного органа.

Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что в зависимости от конкретных обстоятельств дела извещение может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату). Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" N 423-п от 05.12.2014.

При проверке дела об административном правонарушении по поступившей жалобе, установлено, что указанные требования закона должностным лицом административного органа соблюдены не были.

В силу ч. 1 ст. 28.9 КоАП РФ, при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в настоящего Кодекса, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении с соблюдением требований, предусмотренных настоящего Кодекса.

Вместе с тем, в материалах дела отсутствует информация о надлежащем извещении о дате, времени и месте участников ДТП как назначения экспертизы, назначенной на 14 июля 2022 года, так и на вынесение постановления о прекращении дела об административном правонарушении в соответствие с ч. 6 ст. 28.7 КоАП РФ в ОБ ДПС ГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес по адресу: адрес, 22 декабря 2022 года.

Кроме того, при исследовании поступивших материалов дела, судом установлено, что в нарушение требований и КоАП РФ указанные доводы Курако Р.В. должностным лицом группы по ИАЗ ОБ ДПС Госавтоинспекции УВД по адрес ГУ МВД России по адрес проверены не были, надлежащая оценка им не дана.

В нарушение Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностное лицо дело в полном объеме не рассмотрел.

В нарушение КоАП РФ в данном случае фактически отсутствует мотивированное решение по делу. Должностным лицом не приведены мотивы принятого им решения, не дана оценка доказательствам, имеющимся в материалах дела.

При таких обстоятельствах должностным лицом допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных Российской Федерации об административных правонарушениях, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Выяснение указанных обстоятельств имеет существенное значение для принятия законного и обоснованного решения по данному делу об административном правонарушении.

Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ч. 1 ст. 12.24 КоАП РФ на дату рассмотрения жалобы заявителя не истек.

Согласно п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Принимая во внимание вышеизложенное, нахожу постановление инспектора группы по ИАЗ ОБ ДПС Госавтоинспекции УВД по адрес ГУ МВД России по адрес лейтенанта полиции фио от 22 декабря 2022 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 12.24 КРФоАП в отношении фио подлежащим отмене, а материал об административном правонарушении подлежащим возвращению на новое рассмотрение в административный орган – ОБ ДПС ГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес.

При новом рассмотрении материала должностному лицу ОБ ДПС ГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес следует учесть вышеизложенное, надлежащим образом известить участников ДТП- фио, Курако Р.В. о дне и месте рассмотрения дела об АП, а также на назначение экспертизы, дать оценку доказательствам, при их наличии, принять обоснованное решение в соответствии с требованиями КоАП РФ.

руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

жалобу заявителя Курако Романа Викторовича удовлетворить частично.

Постановление инспектора группы по ИАЗ ОБ ДПС Госавтоинспекции УВД по адрес ГУ МВД России по адрес лейтенанта полиции фио от 22 декабря 2022 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении фио, - отменить.

Возвратить дело на новое рассмотрение должностному лицу ОБ ДПС Госавтоинспекции УВД по адрес ГУ МВД России по адрес в связи с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КРФоАП.

Судья В.А. Романова