Решение

УИД 77RS0010-02-2023-001747-31

Дело № 2-3706/2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

адрес 14 декабря 2023 года

Измайловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Сапрыкиной Е.Ю., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Миловановой ... к Департаменту городского имущества адрес о признании права собственности в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

истец Милованова Л.К. обратилась в суд с иском, уточненным в порядке ст.39 ГПК РФ, к ответчику Департаменту городского имущества адрес о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации. В обоснование заявленных исковых требований истец ссылается на то, что она зарегистрирована и проживает в квартире по адресу: адрес. Истец обращалась в ДГИ адрес по вопросу заключения договора социального найма в целях последующей приватизации, в чем было отказано, поскольку отсутствуют документы, послужившие основанием для вселения. Исходя из изложенного истец просит признать за ней право собственности на квартиру по адресу: адрес, в порядке приватизации.

Истец Милованова Л.К. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представитель истца по доверенности фио заявила ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика ДГИ адрес в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, отзывов, возражений на иск не представлено.

Представители третьих лиц в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Согласно ч. 1 ст. 1 ЖК РФ законодательство субъектов РФ издается в соответствии с ЖК РФ и основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти субъекта РФ и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище и недопустимости произвольного лишения жилища, а при необходимости беспрепятственного осуществления регулируемых жилищных прав, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений, если иное не вытекает только из ЖК РФ или существа соответствующих отношений.

В силу ст. 2 Закона РФ от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане, занимающие жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, включая жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), по договору найма или аренды, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 15 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и республик в составе Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность (совместную или долевую) либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» разъяснено, что в соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» право на бесплатную приватизацию жилья имеют только граждане, занимающие жилые помещения по договору социального найма в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая ведомственный жилищный фонд, реализуемое на условиях, предусмотренных названным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Однако, если установленный иными актами порядок приватизации жилья противоречит названному выше Закону, в том числе принят с превышением полномочий органов, издавших такой акт, необходимо руководствоваться положениями этого Закона.

В соответствии со ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ст. 288 ГК РФ, ст. 30 ЖК РФ, регулирующими право собственности на жилое помещение, собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Жилые помещения предназначены для проживания граждан.

В силу ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В силу ч. 2 ст. 288 ГК РФ и ч. 1 ст. 17 ЖК РФ жилые помещения предназначены для проживания граждан.

В соответствии со ст.ст. 15, 16 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения.

В соответствии со ст. 19 ЖК РФ в зависимости от формы собственности жилищный фонд подразделяется на:

- частный жилищный фонд;

- государственный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности Российской Федерации (жилищный фонд Российской Федерации), и жилых помещений, принадлежащих на праве собственности субъектам Российской Федерации (жилищный фонд субъектов Российской Федерации);

- муниципальный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям.

В зависимости от целей использования жилищный фонд подразделяется на:

- жилищный фонд социального использования - совокупность предоставляемых гражданам по договорам социального найма жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов, а также предоставляемых гражданам по договорам найма жилищного фонда социального использования жилых помещений государственного, муниципального и частного жилищных фондов;

- специализированный жилищный фонд - совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам раздела IV настоящего Кодекса жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов;

- индивидуальный жилищный фонд;

- жилищный фонд коммерческого использования.

В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: 1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; 2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; 3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; 4) в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом; 5) из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах; 6) вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

В соответствии с действующим с 01 марта 2005 года Жилищным кодексом РФ

- граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований.

Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан (ч. 2 ст. 1 ЖК РФ);

- жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности (ст. 10 ЖК РФ);

- по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом (ч. 1 ст. 60 ЖК РФ);

- пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения (ч. 1 ст. 61 ЖК РФ).

В силу ч. 1 ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В соответствии с ранее действовавшим (на дату предоставления спорного жилого помещения) Жилищным кодексом адрес:

- жилые дома и жилые помещения предназначаются для постоянного проживания граждан, а также для использования в установленном порядке в качестве служебных жилых помещений, жилых помещений из фондов жилья для временного поселения, общежитий и других специализированных жилых помещений (ст. 7);

- граждане имеют право на получение в установленном порядке жилого помещения по договору найма или аренды в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда, …, а также по иным основаниям, предусмотренным законодательством адрес и республик в составе адрес,

никто не может быть выселен из занимаемого жилого помещения или ограничен в праве пользования жилым помещением иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном законом (ст. 10);

- на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение (ст. 47);

- пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями (ст. 50).

Судом установлено, что Милованова Л.К. зарегистрирована c 15 июля 1994 года и проживает в 2-комнатной квартире по адресу: адрес, иных лиц в спорной квартире не зарегистрировано.

Указанная квартира находится в собственности адрес.

Законность регистрации и проживания Миловановой Л.К. в спорной квартире ответчиком не оспаривается.

Согласно данных Единого жилищного документа Милованова Л.К. занимает квартиру по адресу: адрес, на основании обменного ордера 038783 сер. 78 от 11 марта 1979 года и договора социального найма жилого помещения 08-53СН030986 от 11 января 2008 года, выданного ДЖПиЖФ.

Из ответа на запрос суда из ГБУ «ЦГА Москвы» следует, что ордер на спорное жилое помещение и договор социального найма в архиве отсутствуют.

Согласно ответа на запрос суда из ГБУ «ЦГА Москвы» представлена архивная копия финансового лицевого счета на спорное жилое помещение из которого следует, что в спорной квартире с 05 апреля 1979 года постоянно зарегистрированы фио- заявитель, фио- жена заявителя- умерла и выбыла 11.05.1984 года, фио теща- выбыла 01.04.1994 года, Милованова Л.К.- жена заявителя- зарегистрирована с 15.07.1994 года основания вселения орд.162 045 2.04.1968 обм. 038783 сер. 78 от 11.03.1979

08 августа 2022 года Милованова Л.К. обратилась в ДГИ адрес по вопросу приватизации данного жилого помещения.

Письмом от 13 октября 2022 года № 33-5-78175/22-(0)-2 Департаментом отказано в предоставлении государственной услуги, в связи с отсутствием документа, подтверждающего наличие оснований для вселения в жилое помещение, копии ордера/выписки из решения органа исполнительной власти о предоставлении жилого помещения на условиях договора социального найма жилого помещения.

Истцом представлена копия договора социального найма №08-53СН030986 от 11 января 2008 года, однако оригинал документа ей утерян.

Вместе с тем, из ЕЖД следует, что лицевой счет открыты на Милованову Ларису Кузьминичну наосновании обменного ордера 038783 сер. 78 от 11.03.1979 выдан Первом. Исполком, договор социального найма жилого помещения 08-53 СН030986 от 11.01.2008 выдан ДЖПи ЖФ.

Истец зарегистрирована по месту жительства в спорном жилом помещении, постоянно в нем проживает, оплачивает жилищно-коммунальные услуги, ранее право приватизации жилого помещения не использовала.

Факт не использования права на приватизацию ранее подтверждается выпиской из ЕГРН.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Суд, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, исходя из положений Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований о признании за истцом права собственности на указанную квартиру в порядке приватизации, поскольку истец на законных основаниях проживает в спорном жилом помещении, несет бремя содержания жилого помещения, тем самым выполняя функции нанимателя жилого помещения.

Спорное жилое помещение относится к муниципальному жилищному фонду, истец постоянно зарегистрирована в спорном жилом помещении, добросовестно им пользуется, доказательства, свидетельствующие о незаконности передачи в пользование и для проживания спорной квартиры истцу, отсутствуют.

Учитывая изложенные обстоятельства и принимая во внимание тот факт, что истец с 15 июля 1994 года проживает в спорном жилом помещении, исполняет условия, предусмотренные договором социального найма, ранее в приватизации не участвовала, другого жилого помещения для проживания не имеет, квартира находится в собственности адрес, иных пользователей квартиры, кроме истца, не имеется, суд приходит к выводу о том, что исковые требования о признании за истцом права собственности в порядке приватизации подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Миловановой ... к Департаменту городского имущества адрес о признании права собственности в порядке приватизации – удовлетворить.

Признать за Миловановой ... право собственности в порядке приватизации на квартиру, расположенную по адресу: адрес, кадастровый номер 77:03:0005013:3423.

Решение является основанием для внесения в ЕГРН записи о праве собственности Миловановой Л.К. на квартиру, расположенную по адресу: адрес.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 21.12.2023 года

Судья Е.Ю. Сапрыкина