Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

УИД: 77RS0010-02-2023-001082-86

Дело № 12-171/2023

РЕШЕНИЕ

город Москва, ул. Первомайская, д. 12 09 февраля 2023 года

Судья Измайловского районного суда г. Москвы Короткова Е.С.,

с участием Ефимова Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Ефимова Д.А. на постановление старшего контролера ГКУ «АМПП» № * от 02 декабря 2022 года, решение заместителя начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» от 13 декабря 2022 года в отношении Ефимова Д. А.,

установил:

постановлением старшего контролера ГКУ «АМПП» № * от 02 декабря 2022 года Ефимов Д.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 руб.

Решением заместителя начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» от 13 декабря 2022 года постановление старшего контролера ГКУ «АМПП» № * от 02 декабря 2022 года оставлено без изменения.

Не согласившись с названными актами должностных лиц административного органа, Ефимовым Д.А. принесена жалоба, в соответствие с доводами которой обжалуемые постановление и решение являются незаконными и необоснованными ввиду отсутствия в его (заявителя) действиях события и состава вмененного административного правонарушения, в связи с чем постановление старшего контролера ГКУ «АМПП» № * от 02 декабря 2022 года, решение заместителя начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» от 13 декабря 2022 года просит отменить, производство по делу - прекратить.

В судебное заседание Ефимов Д.А. явился, жалобу по изложенным в ней доводам поддержал.

Судья, выслушав заявителя, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с КоАП г. Москвы, неуплата за размещение транспортного средства на платной городской парковке влечет административную ответственность.

Согласно примечанию к указанной , под городской парковкой следует понимать объект благоустройства г. Москвы, представляющий собой специально обозначенное, обустроенное и оборудованное место, являющееся частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, находящихся в собственности г. Москвы, и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению Правительства Москвы.

В соответствии с п. 1 (2).4. Постановления Правительства Москвы от 17 марта 2013 года N 289-ПП "Об организации платных городских парковок в городе Москве", к территории городской парковки относится весь участок улично-дорожной сети, обозначенный соответствующими дорожными знаками и разметкой, предусмотренными приложениями 1 и 2 к дорожного движения Российской Федерации, утвержденным постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации N 1090 "О Правилах дорожного движения".

В силу п. 2.1 Правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных Приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры г. Москвы от 01 августа 2019 года N 61-02-343/9 "Об установлении размера платы за пользование платными городскими парковками и утверждении правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка платы за размещение транспортных средств на платных городских парковках", размещение транспортных средств на парковочных местах платных городских парковок в территориальных зонах организации платных городских парковок является платным с даты введения в действие таких территориальных зон в установленном порядке, за исключением бесплатного размещения транспортных средств категорий граждан и организаций, указанных в п. п. 2.1.1 - 2.1.6 Правил.

В соответствии с п. 2.2 указанных Правил, если время действия платного размещения транспортного средства не предусмотрено соответствующими дорожными знаками, установленными непосредственно на платной городской парковке, то размещение транспортных средств на парковочных местах платных городских парковок является платным круглосуточно.

В соответствии с п. 2.4 Правил, пользователь обязан в течение пяти минут с момента въезда на парковочное место начать парковочную сессию путем внесения платы за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в пункте 2.3.1 настоящих Правил, за исключением следующих случаев: размещение транспортного средства осуществляется бесплатно в соответствии с настоящими Правилами; внесена годовая резидентная плата за пользование парковочными местами платных городских парковок в соответствии с дефисом первым строки 4 таблицы, а также, если внесена плата за льготное размещение транспортного средства, предоставляемого в рамках услуги каршеринг, в соответствии с дефисом первым строки 6 таблицы независимо от времени въезда на парковочное место; внесена плата за размещение одного транспортного средства на парковочном месте платной городской парковки в соответствии со строками 2 и 3 таблицы.

Невыполнение установленного настоящим пунктом требования считается неуплатой за размещение транспортного средства на платной городской парковке и влечет административную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

В силу пункта 2.3 названных Правил, оплата за размещение транспортного средства на платной городской парковке осуществляется с использованием следующих способов: 2.3.1.1. Через паркомат, расположенный вблизи парковки, способами безналичной оплаты, использование которых предусмотрено техническим устройством паркомата, при этом сумма платы за размещение одного транспортного средства на парковочном месте платной городской парковки исчисляется в полных рублях (суммы в копейках округляются до полного рубля в сторону уменьшения). 2.3.1.2. Путем списания денежных средств с виртуального парковочного счета. Списание осуществляется с момента фиксации постановки транспортного средства на парковочное место платной городской парковки до момента фиксации снятия транспортного средства с парковочного места платной городской парковки. Фиксация постановки транспортного средства на парковочное место платной городской парковки, а также фиксация снятия транспортного средства с парковочного места платной городской парковки осуществляется путем направления SMS на номер 7757, либо телефонного звонка на номер 3210 или +7 (495) 539-54-54, либо направления запроса на активацию парковочной сессии с помощью мобильного приложения, либо в личном кабинете гражданина или организации на портале parking.mos.ru.

Согласно п. 2.5 Правил, пользователь обязан покинуть платную городскую парковку в течение пяти минут после: фиксации снятия транспортного средства с парковочного места платной городской парковки при внесении платы за размещение транспортного средства путем списания денежных средств с виртуального парковочного счета пользователя; окончания предоплаченного времени в случае внесения платы за размещение транспортного средства через паркомат.

Согласно материалам дела, * года в * сек. автомобиль марки «*», государственный регистрационный знак *, собственником которого является Ефимов Д.А., был размещен на платной городской парковке по адресу: *, без осуществления оплаты в нарушение п. 2.4 Правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утв. Приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры г. Москвы от 01 августа 2019 года N 61-02-343/9.

Административное правонарушение зафиксировано специальным техническим средством - прибором АПК «Стрит Фалькон», заводской номер SF3267, имеющим функцию фото- и киносъемки, видеозаписи, свидетельство о поверке № С-МА/21-09-2022/188036672, действительное по 20 сентября 2024 года включительно.

Ставить под сомнение достоверность сведений, зафиксированных указанным специальным техническим средством фиксации административных правонарушений, как и его пригодность для целей автоматической фотофиксации правонарушений в области оплаты городской платной парковки транспортных средств, не имеется, с учетом того, что прибор прошел поверку, срок действия которого на дату совершения правонарушения не истек.

Доказательствам дана оценка по правилам КоАП РФ.

В соответствии с требованиями КоАП РФ, при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств должностными лицами установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса.

Таким образом, действия Ефимова Д.А. квалифицированы правильно, в соответствии с установленными обстоятельствами и положениями КоАП г. Москвы.

Доводы жалобы об отсутствии у Ефимова Д.А. умысла на совершение вмененного административного правонарушения, поскольку оплата парковочной сессии фактически произведена, не являются основанием для освобождения заявителя от административной ответственности в силу следующего.

По смыслу Правительства Москвы 17 мая 2013 года N 289-ПП "Об организации платных городских парковок в городе Москве" и Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры г. Москвы от 01 августа 2019 года N 61-02-343/9 "Об установлении размера платы за пользование платными городскими парковками и утверждении правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка платы за размещение транспортных средств на платных городских парковках", оплата парковки является обязанностью владельца транспортного средства, который несет бремя правовых последствий неоплаты парковки.

При этом, по смыслу КоАП г. Москвы во взаимосвязи со , КоАП РФ, административной ответственности за неоплату парковки подлежат лица, совершившие указанное деяние как умышленно, так и по неосторожности.

В силу Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств лицо, размещающее транспортное средство на парковочном месте платной городской парковки, обязано в течение пяти минут с момента въезда на парковочное место осуществить оплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в - настоящих Правил, проверить правильность внесения такой оплаты.

Из материалов дела усматривается, что первичная фотофиксация транспортного средства марки «*», государственный регистрационный знак *, произведена в * час. * мин. * сек. * года, повторная - в * час. * мин. * сек. * года, в то время как оплата парковочной сессии, согласно представленным заявителем и истребованным судом сведениям, осуществлена в * час. * мин. * сек. * года, то есть по истечении более пяти минут с момента её начала.

Учитывая, что основанием для привлечения к административной ответственности по КоАП г. Москвы является невыполнение обязанности по оплате парковки, вне зависимости от того, по какой причине эта обязанность не была выполнена и какие действия в этих целях были совершены, суд приходит к выводу о том, что фактическая оплата заявителем парковочной сессии по истечении 5-ти минут с момента размещения транспортного средства в зоне платной городской парковки не является основанием для освобождения от административной ответственности.

Доводы заявителя об отсутствии в его действиях события и состава вмененного административного правонарушения следует признать несостоятельными в силу следующего.

Так, Ефимовым Д.А. действительно представлены сведения о неоднократно предпринятых мерах по оплате парковочной сессии путем направления SMS на номер 7757, однако произвести оплату не представилось возможным, поскольку заявитель не подтверждал платеж. О данном обстоятельстве Ефимов Д.А. был осведомлен и указанный факт не оспаривал, однако не предпринял мер по оплате парковочной сессии одним из иных способов, например, через мобильное приложение "Парковки Москвы" или паркомат.

Следует также отметить, что согласно ответу на соответствующий судебный запрос, * года сбоев в работе АИС ЕПП зафиксировано не было.

Административное наказание назначено Ефимову Д.А. в пределах санкции КоАП г. Москвы, с учетом фактических обстоятельств дела и данных о личности заявителя, является справедливым и соразмерным содеянному.

Порядок привлечения заявителя к административной ответственности соблюден.

Постановление должностного лица административного органа вынесено в пределах срока давности, установленной ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Таким образом, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение обжалуемых актов, в том числе, по доводам жалобы, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, судья

решил:

постановление старшего контролера ГКУ «АМПП» № * от 02 декабря 2022 года, решение заместителя начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» от 13 декабря 2022 года в отношении Ефимова Д.А. оставить без изменения, доводы жалобы – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Измайловский районный суд г. Москвы в порядке гл. 30 КоАП РФ.

Судья Е.С. Короткова