Мотивированное решение

Дело № 2-3495/2023

УИД 77RS0010-02-2023-000862-67

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

4 сентября 2023 года адрес

Измайловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Тугушевой О.А.,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3495/2023 по иску Тороповой Людмилы Викторовны к Филиалу № 7 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

фио обратилась в суд с иском к филиалу № 7 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии.

В обоснование своих исковых требований истец указывает, что 15 марта 2022 года истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении трудовой пенсии досрочно, решением от 29 июня 2022 года за № 373066/22 ей было отказано в назначении трудовой пенсии досрочно ввиду недостаточности стажа на соответствующих видах работ: период работы с 1 сентября 2014 года по 22 мая 2020 года и с 24 мая 2020 года по 31 октября 2021 года в должности медсестры палатной отделения анестезиологии и реанимации с палатами реанимации и интенсивной терапии для женщин в фио «МОПЦ» не включен в подсчет стажа, дающего право на досрочную пенсию, в льготном исчислении как 1 года работы за 1 год 6 месяцев. С указанным решением истец не согласна, в связи с чем обратилась в суд с настоящим иском.

Истец просит суд: обязать Филиал № 7 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес включить Тороповой Л.В. периоды работы с 1 сентября 2014 года по 22 мая 2020 года и с 24 мая 2020 года по 31 октября 2021 года в должности медсестры палатной отделения анестезиологии и реанимации с палатами реанимации и интенсивной терапии для женщин в фио «МОПЦ» не включен в подсчет стажа, дающего право на досрочную пенсию, в льготном исчислении как 1 года работы за 1 год 6 месяцев; обязать ответчика назначить Тороповой Л.В. досрочную страховую пенсию по старости.

Истец фио в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, причину неявки не сообщила, обеспечила явку своего представителя по ордеру адвоката фио, который исковые требования поддержал, просил удовлетворить в полном объёме.

Представитель ответчика филиала № 7 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес по доверенности фио судебное заседание явился, с исковыми требованиями не согласился, просил отказать в их удовлетворении по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск, указывая, что оспариваемое решение ответчика является законным и обоснованным.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд установил следующие обстоятельства, имеющие существенное значение для дела.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с 01.01.2015 г. Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ).

По общему правилу, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к Федеральному закону «О страховых пенсиях» (ч.1 ст.8 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст.30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ).

В силу п.п. 20 п. 1 ст. 30 названного Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 указанного Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно п. 3 ст. 30 указанного Закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Аналогичные положения содержались в подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 ст.30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.2 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

В целях реализации положений ст.30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

В соответствии с п.п. «н» п. 1 данного Постановления, при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров адрес от 6 сентября 1991 г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Стаж для назначения пенсии по указанному основанию определяется в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. №781. Этим же Постановлением утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что 15 марта 2022 года фио обратилась в ГУ – Главное Управление Пенсионного Фонда РФ № 7 по адрес и адрес с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по основанию п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ- Главное Управление Пенсионного Фонда РФ № 7 по адрес и адрес № 373066/22 от 29 июня 2022 года истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости с отсутствием требуемого стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Ответчиком в бесспорном порядке учтен стаж лечебной деятельности истца на дату обращения за назначением пенсии продолжительностью 30 лет 4 месяца 12 дней.

В подсчет медицинского стажа истца был включен в льготном исчислении (как 1 год и шесть месяцев за 1 год работы), в том числе, период ее работы: в фио «МОПЦ» в должности медсестры палатной отделения анестезиологии и реанимации с 11 января 2012 года по 31 августа 2014 года; в фио МКНЦ имени фио ДЗМ в должности медицинской сестры-анестезист отделения анестезиологии-реанимации с 1 ноября 2021 года по 31 декабря 2021 года.

Периоды работы истца в фио «МОПЦ» в должности медсестры палатной отделения анестезиологии и реанимации с палатами реанимации и интенсивной терапии для женщин с операционным блоком с 1 сентября 2014 года по 22 мая 2020 года, с 24 мая 2020 года по 31 октября 2021 года, не засчитаны в льготном исчислении (как 1 год и шесть месяцев за 1 год работы), так как Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в льготном исчислении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утверждённым Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 вышеуказанное отделение не предусмотрено.

С отказом во включении данного периода в специальный стаж истца суд согласиться не может.

Как следует из трудовой книжки истца, 11 января 2012 года она принята в фио «МОПЦ» на должность медицинской сестры палатной отделения анестезиологии и реанимации для женщин, где осуществляла трудовую деятельность до 31 октября 2021 года.

Согласно поступившего на запрос суда ответа из фио «МОПЦ» с 11 января 2012 года по 31 октября 2012 года фио работала в вышеуказанном медицинском учреждении в отделении анестезиологии и реанимации с палатами реанимации и интенсивной терапии для женщин в должности медицинской сестры. Отделение анестезиологии и реанимации с палатами реанимации и интенсивной терапии для женщин и операционной блок 1 сентября 2014 года реорганизовано путем слияния, организовав отделения анестезиологии и реанимации с палатами реанимации и интенсивной терапии для женщин с операционным блоком. фио принимала постоянное и непосредственное участие в операция согласно операционным журналам.

Согласно п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.); при этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Согласно подп.б п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную детальность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденному постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.

Согласно Перечня, право на льготное исчисления стажа как 01 год 06 месяцев за 01 год работы предоставлено врачам анестезиологам-реаниматологам (врачи анестезиологи-реаниматоры), в том числе заведующим; медицинским сестрам палатным, в том числе старшим, медицинским сестрам анестезистам, работающих в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений, предусмотренных пунктами 1 - 6, 8, 12, 15, 20, 21, 27-30 указанного Списка.

Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066, которым утверждены Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и которое применяется при исчислении периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по основаниям ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ, также предусмотрено льготное исчисление как 1 год 6 месяцев за 1 год работы периодов работы в должностях медицинских сестер-анестезистов, медицинских сестер, в том числе старших, в отделениях хирургического профиля стационаров государственных и муниципальных учреждений, предусмотренных пунктами 1-5,7,11,14,15,20,21,28,31 вышеуказанного Списка.

В соответствии с разделом «Наименования должностей» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы в должностях врачей анестезиологов-реаниматологов (врачи анестезиологи-реаниматоры), в том числе заведующих, медицинских сестер палатных, в том числе старших, медицинских сестер-анестезистов.

Выполнение истцом работы в должности медицинской сестры палатной отделения анестезиологии и реанимации с палатами реанимации и интенсивной терапии для женщин с операционным блоком в структурном подразделении фио «МОПЦ» предусмотрено в Перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, в котором поименована медицинская сестра палатная отделений анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии и выполнение истцом такой работы постоянно подтверждено сведениям журналов операции, таким образом требования истца о включении спорных периодов в специальный стаж подлежат удовлетворению.

Согласно п. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно п. 1 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, на ответчика подлежит возложению обязанность назначить досрочную страховую пенсию по старости Тороповой Л.В. в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента возникновения права.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 196, 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Тороповой Людмилы Викторовны к Филиалу № 7 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии удовлетворить.

Обязать Филиал № 7 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес включить периоды работы Тороповой Людмилы Викторовны с 1 сентября 2014 года по 22 мая 2020 года, с 24 мая 2020 года по 31 октября 2021 года в должности медсестры палатной отделения анестезиологии и реанимации с палатами реанимации и интенсивной терапии для женщин в Государственном бюджетном учреждении здравоохранения «Московский областной перинатальный центр» Министерства здравоохранения адрес в стаж, дающий право на досрочную пенсию, в льготном исчислении как 1 года работы за 1 год и 6 месяцев.

Обязать Филиал № 7 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес назначить Тороповой Людмиле Викторовне досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме через Измайловский районный суд адрес.

Мотивированное решение составлено 11 сентября 2023 года.

Судья фио