Определение суда апелляционной инстанции

судья: фио

дело № 33а-2749/2025

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

21 апреля 2025 года адрес

Судья судебной коллегии по административным делам Московского городского суда ...В., рассмотрев материалы дела №2а-109/2023 по административному иску ...... Алексея Александровича к ГУФССП России по адрес, Измайловскому РОСП ГУФССП России по адрес о признании бездействия незаконным, обязании совершить действия по исполнительному производству

по частной жалобе административного истца ......фио на определение судьи Измайловского районного суда адрес от 2 февраля 2024 года, которым возвращено заявление административного истца о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу апелляционной жалобы на решение Измайловского районного суда адрес от 21 августа 2023 года,

УСТАНОВИЛ:

Решением Измайловского районного суда адрес от 21 августа 2023 года постановлено:

В удовлетворении административных исковых требований ...... Алексея Александровича к ГУФССП России по адрес, Измайловскому РОСП ГУФССП России по адрес о признании бездействия незаконным, обязании совершить действия по исполнительному производству – отказать.

... А.А. обратился с заявлением о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу апелляционной жалобы на решение Измайловского районного суда адрес от 21 августа 2023 года, указывая на несогласие с принятым решением и нарушении его права на обжалование судебного акта, поскольку не получил копию решения суда.

Определением судьи Измайловского районного суда адрес от 2 февраля 2024 года заявление административного истца о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу апелляционной жалобы на решение Измайловского районного суда адрес от 21 августа 2023 года возвращено.

Административный истец не согласился с указанным определением и подал частную жалобу.

В силу части 2 статьи 315 КАС РФ рассмотрение частной жалобы, представления прокурора на определение суда первой инстанции, осуществляется по правилам, установленным настоящей главой, без проведения судебного заседания в сроки, установленные статьей 305 настоящего Кодекса.

Обстоятельств, предусмотренных частью 3 статьи 315 КАС РФ, для вызова лиц, участвующих в деле, в суд апелляционной инстанции, рассмотрения частной жалобы в судебном заседании, не установлено.

Изучив материалы дела и доводы частной жалобы, полагаю, что имеются предусмотренные статьей 310 КАС РФ основания для отмены постановленного судьей определения.

Согласно части 1 статьи 298 КАС РФ апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, если иные сроки не установлены настоящим Кодексом.

По смыслу пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 июня 2020 года № 5 «О применении судами норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующих производство в суде апелляционной инстанции» течение срока на подачу апелляционных жалобы, представления, частной жалобы, представления начинается со дня, следующего за днем составления мотивированного судебного акта.

Лицо, пропустившее срок подачи апелляционных жалобы, представления, частной жалобы, представления, вправе обратиться в суд, вынесший судебный акт, с заявлением о восстановлении пропущенного процессуального срока, в котором должны быть указаны причины пропуска данного срока (часть 2 статьи 302 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации). Просьба о восстановлении пропущенного процессуального срока апелляционного обжалования может содержаться также непосредственно в жалобе, представлении. Заявление о восстановлении срока на подачу апелляционных жалобы, представления, частной жалобы, представления рассматривается судом первой инстанции в порядке, предусмотренном статьей 95 Кодекса (часть 2 статьи 302 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации). Суд первой инстанции на основании статьи 95 Кодекса восстанавливает срок на подачу жалобы, представления, если признает причины его пропуска уважительными (пункты 7, 9 названного Постановления).

Согласно части 2 статьи 95 КАС РФ заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока подается в суд, в котором надлежало совершить процессуальное действие, если иное не предусмотрено данным Кодексом. В заявлении должны быть указаны причины пропуска процессуального срока. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие уважительность этих причин. Заявление рассматривается без извещения лиц, участвующих в деле. С учетом характера и сложности процессуального вопроса суд вправе вызвать лиц, участвующих в деле, в судебное заседание, известив их о времени и месте его проведения.

В соответствии с частью 3 статьи 95 КАС РФ одновременно с подачей заявления о восстановлении пропущенного процессуального срока должно быть совершено необходимое процессуальное действие (поданы жалоба, заявление, представлены документы).

Требования к форме и содержанию апелляционной жалобы сформулированы в статье 299 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Одним из требований к содержанию апелляционной жалобы, установленных федеральным законодателем, является необходимость указать лицом, подавшим жалобу, основания, по которым он считает решение суда неправильным (пункт 4 части 1 статьи 299 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Возвращая заявление ......фио, судья суда первой инстанции указал на то, что заявление не соответствует требованиям действующего законодательства и порядку обжалования решения суда.

Вместе с тем, судьей не учтено, что административный истец имеет возможность обжаловать решение суда только после получения и ознакомления с его полным текстом.

Исходя из положений части 4 статьи 182 КАС РФ, копии решения суда вручаются под расписку лицам, участвующим в деле, их представителям или высылаются им не позднее чем через три дня после принятия решения суда в окончательной форме, если настоящим Кодексом не предусмотрено иное.

В материалах административного дела отсутствуют надлежащие доказательства, подтверждающие выполнения судом первой инстанции требований части 4 статьи 182 КАС РФ и направление в установленный законодательством срок копии судебного акта в адрес административного истца.

... А.А., обращаясь с заявлением о восстановлении процессуального срока, указал на несогласие с принятым по делу судебным актом.

Как установлено частью 1 статьи 300 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при подаче апелляционных жалобы, представления, не соответствующих требованиям, предусмотренным пунктами 2 - 4 части 1, частями 2 - 6 статьи 299 настоящего Кодекса, судья выносит определение, которым оставляет жалобу, представление без движения и назначает лицу, подавшему жалобу, представление, разумный срок для устранения недостатков жалобы, представления с учетом характера таких недостатков.

С учетом изложенного у судьи отсутствовали законные основания для возвращения заявления административного истца.

Одной из задач административного судопроизводства является обеспечение доступности правосудия в сфере административных и иных публичных правоотношений (пункт 1 статьи 3 КАС РФ).

С учетом изложенного, обжалуемое определение судьи не может быть признано законным, так как нарушает фундаментальное право административного истца на доступ к правосудию и судебную защиту, в связи с чем подлежит отмене, а дело – направлению в суд первой инстанции для выполнения требований статей 95 и 302 КАС РФ.

Руководствуясь ст.ст. 310, 315, 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

определение судьи Измайловского районного суда адрес от 2 февраля 2024 года отменить, административное дело направить в суд первой инстанции для выполнения требований статей 95, 302 КАС РФ.

Настоящее апелляционное определение может быть обжаловано во Второй кассационный суд общей юрисдикции и Верховный Суд России в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу.

Судья: