Определение об отказе в восстановлении срока на подачу жалобы и возвращении дела (районный суд)

УИД: 77RS0010-01-2023-000510-56

Дело № 12-81/2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

07 февраля 2023 года город Москва, ул. Первомайская, д. 12

Судья Измайловского районного суда города Москвы Короткова Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство Герасимовой А.М. о восстановлении пропущенного процессуального срока на принесение жалобы на постановление старшего контролера ГКУ «АМПП» № * от 13 июля 2022 года в отношении Герасимовой А. М.,

установил:

постановлением старшего контролера ГКУ «АМПП» № * от 13 июля 2022 года Герасимова А.М. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 руб.

Герасимова А.М. обратилась в суд с ходатайством о восстановлении срока обжалования указанного акта должностного лица административного органа, ознакомившись с которым, прихожу к следующему.

В судебное заседание Герасимова А.М. не явилась, уведомлена надлежащим образом, ходатайств об отложении дела слушанием в адрес суда не поступало, в связи с чем, руководствуясь положениями ст. 25.1 КоАП РФ, ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока рассмотрено в отсутствие заявителя.

Суд, проверив материалы дела, приходит к следующему.

Конституции Российской Федерации предусматривает, что каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Подача жалоб, принесение протестов и пересмотр постановлений и решений по делам об административных правонарушениях осуществляется по правилам, установленным КоАП РФ.

Согласно КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в - настоящего Кодекса, в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

В соответствии с КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно КоАП РФ, в случае пропуска срока, предусмотренного , указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение ( КоАП РФ).

Как усматривается из материалов дела, копия постановления старшего контролера ГКУ «АМПП» № * от 13 июля 2022 года, направленная по адресу регистрации Герасимовой А.М., в связи с неудачной попыткой вручения адресату 18 июля 2022 года возвращена в адрес отправителя 26 июля 2022 года и в тот же день передана на временное хранение (ШПИ: *).

Согласно положениям и КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в названного Кодекса, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что на основании положений и ст. КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в КоАП РФ, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

При этом, копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления ( КоАП РФ).

Указанное разъяснение подлежит применению и при исчислении срока вступления в законную силу постановления должностного лица административного органа.

Таким образом, последним днем для подачи жалобы на постановление старшего контролера ГКУ «АМПП» № * от 13 июля 2022 года являлось 05 августа 2022 года.

Однако, жалоба на указанный акт заявителем в адрес административного органа принесена 09 декабря 2022 года, в адрес суда - 11 января 2023 года, то есть со значительным пропуском установленного РФ срока обжалования, установленного КоАП РФ.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в Определении N 1339-О, если пропуск срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом; заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение.

По смыслу приведенных положений, уважительными для решения вопроса о восстановлении процессуального срока могут признаваться любые причины, которые объективно препятствовали своевременному совершению соответствующего процессуального действия, и не могли быть преодолены по независящим от заинтересованного лица обстоятельствам; восстановление срока обжалования постановления (решения) является правом, а не обязанностью судьи.

Предусмотрев норму РФ о возможности восстановления пропущенного процессуального срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении, законодатель отнес решение данного вопроса к усмотрению суда, который в каждом конкретном случае дает оценку доводам соответствующего ходатайства, представленным в его обоснование доказательствам, и высказывает свое суждение о том, являются ли приведенные заявителем причины пропуска срока уважительными.

Вместе с тем, данных, свидетельствующих о наличии уважительных причин, препятствующих подаче жалобы в установленный законом срок, не имеется, учитывая, что должностным лицом созданы необходимые условия для реализации Герасимовой А.М. права на обжалование постановления в установленные законом сроки: копия названного акта направлена по адресу регистрации заявителя, порядок и срок обжалования постановления разъяснены.

Следует также отметить, что сведения, отраженные на официальном сайте АО «Почта России» относительно направления в адрес заявителя копии постановления должностного лица административного органа, в полной мере соответствуют дополнительно полученным судом сведениям, в соответствие с которыми РПО № *, адресованное на имя Герасимовой А.М., принятое к пересылке 15 июля 2022 года, поступило 18 июля 2022 года в ОПС Москва *. Доставка указанного РПО осуществлялась 11 октября 2021 года почтальоном ОПС Москва * согласно адресу, указанному на оболочке отправления. Извещение было опущено в почтовый ящик, а РПО возвращено в адрес ОПС на хранение. РПО № * отправлено в участок нерозданных почтовых отправлений на дальнейшее хранение 26 июля 2022 года по причине истечения срока хранения. Согласно п. 7.3 «Порядка обработки внутренних регистрируемых почтовых отправлений и заказных уведомлений о вручении, не полученных адресатом или отправителем», утв. приказом «Почта России» от 26 декабря 2018 года № 465-п, неврученные РПО с отметкой «Возврату не подлежит» подлежат изъятию и уничтожению без вскрытия по истечении одного месяца с момента поступления на временное хранение в Участок нерозданных почтовых отправлений.

Таким образом, доказательств, свидетельствующих об отсутствии объективной возможности по уважительным причинам своевременно обжаловать акт должностного лица административного органа, к которым могут быть отнесены обстоятельства объективного характера, не зависящие от заявителя, находящиеся вне её контроля, при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях соблюдения установленного порядка обжалования, суду не представлено.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. - , - КоАП РФ, суд

определил:

ходатайство Герасимовой А.М. о восстановлении пропущенного процессуального срока на принесение жалобы на постановление старшего контролера ГКУ «АМПП» № * от 13 июля 2022 года в отношении Герасимовой А. М. оставить без удовлетворения.

Определение может быть обжаловано в Московский городской суд через Измайловский районный суд г. Москвы в порядке гл. 30 КоАП РФ.

Судья Е.С. Короткова