Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

УИД: 77RS0010-02-2023-000576-52

Дело № 12-83/2023

РЕШЕНИЕ

город Москва, ул. Первомайская, д. 12 09 марта 2023 года

Судья Измайловского районного суда города Москвы Короткова Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по жалобе Пузырева С.А. на постановление И.о. начальника отделения подготовки граждан и призыва на военную службу военного комиссариата (объединенного, Измайловского района ВАО г. Москвы) № * от 18 мая 2022 года в отношении Пузырева С. А.,

установил:

постановлением И.о. начальника отделения подготовки граждан и призыва на военную службу военного комиссариата (объединенного, Измайловского района ВАО г. Москвы) № * от 18 мая 2022 года Пузырев С.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 21.5 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

Не согласившись с названным постановлением должностного лица административного органа, Пузыревым С.А. принесена жалоба, в соответствие с доводами которой обжалуемый акт является незаконным и необоснованным ввиду отсутствия в его (заявителя) действиях события и состава вмененного административного правонарушения, в связи с чем постановление И.о. начальника отделения подготовки граждан и призыва на военную службу военного комиссариата (объединенного, Измайловского района ВАО г. Москвы) № * от 18 мая 2022 года просит отменить, производство по делу – прекратить.

Пузырев С.А. в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, ходатайств об отложении дела слушанием в адрес суда не поступало, в связи с чем, руководствуясь положениями ст. 25.1 КоАП РФ, жалоба рассмотрена в отсутствие заявителя.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений ( КоАП РФ).

Административная ответственность по КоАП РФ наступает за неявку гражданина, состоящего или обязанного состоять на воинском учете, по вызову (повестке) военного комиссариата или иного органа, осуществляющего воинский учет, в установленные время и место без уважительной причины, неявка в установленный срок в военный комиссариат для постановки на воинский учет, снятия с воинского учета и внесения изменений в документы воинского учета при переезде на новое место жительства, расположенное за пределами территории муниципального образования, место пребывания на срок более трех месяцев либо выезде из Российской Федерации на срок более шести месяцев или въезде в Российскую Федерацию, а равно несообщение в установленный срок в военный комиссариат или в иной орган, осуществляющий воинский учет, об изменении семейного положения, образования, места работы или должности, о переезде на новое место жительства, расположенное в пределах территории муниципального образования, или место пребывания.

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляется Федеральным законом от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".

Пунктом 1 ст. 31 указанного Федерального закона установлено, что граждане, не пребывающие в запасе, подлежащие призыву на военную службу, обязаны явиться в указанные в повестке военного комиссариата время и место на медицинское освидетельствование и профессиональный психологический отбор, заседание призывной комиссии или для отправки в воинскую часть для прохождения военной службы, а также находиться в военном комиссариате до начала военной службы.

Согласно п. 1 и 2 ст. 7 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", в случае неявки граждан в указанные в повестке военного комиссариата или иного органа, осуществляющего воинский учет, место и срок без уважительных причин, а также в иных случаях, установленных данным Федеральным законом, они привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Уважительными причинами неявки гражданина по повестке военного комиссариата при условии документального подтверждения причины неявки являются: заболевание или увечье гражданина, связанные с утратой трудоспособности; тяжелое состояние здоровья отца, матери, жены, мужа, сына, дочери, родного брата, родной сестры, дедушки, бабушки или усыновителя гражданина либо участие в похоронах указанных лиц; препятствие, возникшее в результате действия непреодолимой силы, или иное обстоятельство, не зависящее от воли гражданина; иные причины, признанные уважительными призывной комиссией, комиссией по первоначальной постановке на воинский учет или судом.

В силу ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ, в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; мотивированное решение по делу. В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ должностное лицо, осуществляющее производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Из обжалуемого постановления от 18 мая 2022 года следует, что Пузырев С.А. признан виновным в том, что он * года без уважительной причины не явился в военный комиссариат (объединенный, Измайловского района ВАО г. Москвы) по повестке на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, документов, подтверждающих уважительность причины неявки, не представил.

Вместе с тем, в обжалуемом постановлении должностного лица не конкретизировано, какие именно обязанности не соблюдены Пузыревым С.А., субъективная и объективная стороны вмененного ему административного правонарушения не описаны и не раскрыты, перечень доказательств, подтверждающих вину Пузырева С.А. в совершении административного правонарушения, и основания, по которым должностное лицо приняло одни доказательства и критически отнеслось к другим, не приведены.

Более того, в ходе рассмотрения дела из истребованного судом личного дела Пузырева С.А. установлено, что повестки (вызовы) военного комиссариата Пузыреву С.А. о необходимости его явки в комиссариат (объединенный, Измайловского района ВАО г. Москвы) в указанную выше дату в порядке, установленном Федеральным законом N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", не вручались.

На основании изложенного, постановление И.о. начальника отделения подготовки граждан и призыва на военную службу военного комиссариата (объединенного, Измайловского района ВАО г. Москвы) № * от 18 мая 2022 года в отношении Пузырева С.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном КоАП РФ, не может быть признано законными, в связи с чем подлежит отмене, а производство по делу - прекращению на основании КоАП РФ - в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Учитывая изложенное, руководствуясь - КоАП РФ, суд

решил:

жалобу Пузырева С.А. удовлетворить.

Постановление * начальника отделения подготовки граждан и призыва на военную службу военного комиссариата (объединенного, Измайловского района ВАО г. Москвы) № 2/5 от 18 мая 2022 года в отношении Пузырева С. А. отменить, производство по делу прекратить на основании КоАП РФ - в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Измайловский районный суд г. Москвы в порядке гл. 30 КоАП РФ.

Судья Е.С. Короткова