Решение

Дело № 2-3905/2023

УИД №77RS0010-01-2023-000481-46

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 ноября 2023 года адрес

Измайловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Тугушевой О.А.,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Павловой Изольды Анатольевны к Филиалу № 7 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по адрес и адрес о признании решения недействительным и включении в специальный стаж периодов работы, назначении пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Павлова И.А. обратилась в суд с иском к Филиалу № 7 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по адрес и адрес о признании недействительным решения от 18 июля 2022 года в части отказа по включению в специальный стаж истца, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периодов работы и включении в специальный стаж работы в адрес с 3 мая 1989 года по 3 июня 1995 года в фио школа № 21; с 3 июля 1995 года по 6 марта 1996 года в ООО «Магаданпромжилстрой», назначении пенсии по старости с 12 апреля 2022 года.

Исковые требования мотивированы тем, что истец Павлова И.А. к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального Закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Истец работала в адрес, который относится к адрес и приравненных к ним местностей. На основании записей в трудовой книжке общий стаж в адрес с 15 октября 1988 года по 1 сентября 2008 года у истца составляет около 15 лет. На основании сведений трудовой книжки истцу была назначена страховая пенсия по старости в возрасте 52 года 4 месяца. В апреле 2022 года истец предоставила все необходимые документы для назначения пенсии по льготному стажу. Но в связи с тем, что истцом был предоставлен дубликат трудовой книжки (оригинал утерян в отделе кадров МУ МВД России «Щелковское»), ответчиком вынесено отрицательное решение в назначении пенсии. По результатам совершенных запросов в адрес некоторые периоды трудовой деятельности не подтверждены. Полагая оспариваемое решение незаконным и необоснованным, истец с целью защиты нарушенного права обратилась в суд с указанным иском.

В судебное заседание стороны, их представители не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, ходатайств не заявляли. В материалы дела представлены возражения ответчика на иск.

Исследовав материалы дела, суд находит заявленные исковые требования обоснованными и подлежащим удовлетворению ввиду следующего.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца и иных случаев, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В связи с вступлением в силу с 1 января 2019 года Федерального закона от 3 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», право на страховую пенсию имеют мужчины и женщины, достигшие возраста 65 и 60 лет соответственно (ч. 1 ст. 8 № 400-ФЗ). Изменение пенсионного возраста будет происходить постепенно в течение переходного периода до 2028 года.

Право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим Федеральным законом ( Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Согласно Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

На основании Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на адрес лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 ( Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В соответствии с п. 6 ст. 1 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных и к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в адрес либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в адрес, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на фио. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к адрес, считается за девять месяцев работы в адрес. Гражданам, проработавшим в адрес не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к адрес, а также в этих местностях и адрес каждый календарный год работы в местностях, приравненных к адрес, считается за девять месяцев работы в адрес.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 года № 2-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что содержащаяся в пункте 4 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» норма в той части, в какой она во взаимосвязи с пунктом 2 статьи 31 данного Федерального закона при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал исключает льготный (кратный) порядок исчисления общего трудового стажа и не позволяет учитывать в общем трудовом стаже некоторые периоды общественно полезной деятельности, включавшиеся в него ранее действовавшим законодательством, не противоречащей Конституции Российской Федерации. Данная норма по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм - не может служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, поскольку не препятствует гражданину осуществить оценку приобретенных им до 1 января 2002 года пенсионных прав, в том числе в части, касающейся исчисления трудового стажа и размера пенсии, по нормам ранее действовавшего законодательства.

Судом установлено, что Павлова И.А. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (работа в адрес).

Истец работала в адрес, который относится к адрес и приравненных к ним местностей, применяющийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на фио по состоянию на 31 декабря 2001 года.

На основании записей в трудовой книжке истца общий стаж в адрес с 15 октября 1988 года по 1 сентября 2008 года составляет 15 лет.

В феврале 2020 года истец предварительно обратилась в пенсионный фонд адрес, где на основании копии трудовой книжки истца ей была назначена страховая пенсия по старости в возрасте 52 года 4 месяца.

В апреле 2022 года истец предоставила все необходимые документы в пенсионный фонд для назначения пенсии по льготному стажу, но в связи с тем, что истцом был предоставлен дубликат трудовой книжки (оригинал утерян в отделе кадров МУ МВД России «Щелковское»), вынесено отрицательное решение в назначении пенсии.

Сотрудниками пенсионного фонда были сделаны запросы в адрес, по итогам которых некоторые периоды трудовой деятельности не подтвердили трудового стажа.

В соответствии с Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на адрес лицами, указанными в названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» приведен перечень иных периодов, засчитываемых в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены данного закона.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на страховую пенсию по старости имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при наличии определенных условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

С наличием страхового стажа определенной продолжительности, а также специального стажа работы в определенных условиях связывается и право отдельных работников на досрочное назначение страховой пенсии по старости. К числу таких работников Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» отнесены мужчинам, достигшие возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в адрес и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В силу Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений и Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665).

постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со и Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется в том числе с применением исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее также – Правила от 11 июля 2002 года № 516).

Согласно Правил от 11 июля 2002 года № 516 (в редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 2 мая 2006 года № 266, от 18 июня 2007 года № 381) в периоды работы вахтовым методом, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включается время выполнения работ на объекте, время междусменного отдыха в вахтовом поселке, время в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно, а также время междувахтового отдыха в данный календарный отрезок времени. При этом общая продолжительность рабочего времени (нормальная или сокращенная) за учетный период (за месяц, квартал или иной более длительный период, но не более чем за один год) не должна превышать нормального числа рабочих часов, установленного Трудовым Российской Федерации .

Периоды работы вахтовым методом в адрес и приравненных к ним местностях при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с и Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» исчисляются в календарном порядке с включением в них рабочего времени непосредственно на объекте, времени междусменного отдыха в вахтовом поселке, а также периода междувахтового отдыха и времени в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно ( Правил от 11 июля 2002 года № 516).

С учётом приведенных норм закона и разъяснений, а также установленных обстоятельств дела, суд учитывает, что на день обращения с заявлением в пенсионный орган о назначении пенсии истец достигла возраста, необходимого для назначения досрочной пенсии по старости, учитывая продолжительность страхового стажа и стажа работы в адрес, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Из представленных в материалы дела надлежащих доказательств – копии трудовой книжки, сведений о трудовой деятельности – достоверно следует, что заявленные истцом к зачету периоды работы подтверждаются, следовательно, подлежат учёту при исчислении стажа.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что ответчиком необоснованно не включен в страховой стаж истца период её работы с 3 мая 1989 года по 3 июня 1995 года в фио школа № 21 и с 3 июля 1995 года по 6 марта 1996 года в ООО «Магаданпромжилстрой», поскольку материалами дела подтверждается, что в спорные периоды истец работала в указанных организациях, получала заработную плату, с которой уплачивались взносы на обязательное пенсионное страхование.

С учётом включенных периодов работы в стаж истца, право на получение пенсии у истца возникает с 5 апреля 2022 года, следовательно, требование истца о назначении пенсии с 12 апреля 2022 года также подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Павловой Изольды Анатольевны к Филиалу № 7 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по адрес и адрес о признании решения недействительным и включении в специальный стаж периодов работы, назначении пенсии по старости – удовлетворить.

Признать недействительным решение Государственного учреждения – Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 7 по адрес и адрес от 18 июля 2022 года № 524222/22 в части отказа о включении в специальный стаж Павловой Изольды Анатольевны периодов работы в адрес: с 3 мая 1989 года по 3 июня 1995 года в фио школа № 21, с 3 июля 1995 года по 6 марта 1996 года в ООО «Магаданпромжилстрой».

Обязать Филиал № 7 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по адрес и адрес зачесть периоды работы Павловой Изольды Анатольевны в адрес: с 3 мая 1989 года по 3 июня 1995 года в фио школа № 21, с 3 июля 1995 года по 6 марта 1996 года в ООО «Магаданпромжилстрой» в стаж работы, и назначить досрочную пенсию по старости на основании п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 12 апреля 2022 года.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме через Измайловский районный суд адрес.

Мотивированное решение составлено 20 ноября 2023 года.

Судья фио