Определение о направлении протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрении по подведомственности

№5-3770/2022

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о передаче протокола об административном правонарушении

и других материалов дела по подведомственности

23 декабря 2020 года адрес

Судья Измайловского районного суда адрес фио,

ознакомившись с материалами дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Юркова Александра Алексеевича,

у с т а н о в и л:

15 ноября 2022 года инспектор пр. по ИАЗ ОБ ДПС ГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес фио составил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Юркова Александра Алексеевича.

На основании определения командира ОБ ДПС ГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адресфио Кондрашина от 15 декабря 2022 года вышеуказанный протокол об АП был передан на рассмотрение мировому судье судебного участка № 292 адрес.

Определением мирового судьи судебного участка № 292 адрес фио, от 19 декабря 2022 года, протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Юркова Александра Алексеевича, был передан по подведомственности в Измайловский районный суд адрес, который поступил в Измайловский районный суд адрес 23 декабря 2022 года.

Согласно ч. 1 ст. 23.1 КРФоАП, Судьи рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 12.8 КРФоАП.

В соответствии с Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года N5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении ", при подготовке дела судье следует установить, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела.

Согласно п. 2, 6 ч. 3 ст. 23.1 КРФоАП, дела об административных правонарушениях, которые указаны в и настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов. В остальных случаях дела об административных правонарушениях, указанных в и настоящей статьи, рассматриваются мировыми судьями.

По смыслу ст. 28.7 КоАП РФ административным расследованием являются процессуальные мероприятия, совершенные с соблюдением формы и в порядке, предусмотренном законодательством об административных правонарушениях. С учетом этого не являются административным расследованием действия, совершенные в соответствии с нормами Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в рамках досудебного производства по уголовному делу, в результате которых должностным лицом определяется наличие или отсутствие признаков состава преступления.

Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, должностных лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

В соответствии с ч. 1 ст. 29.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

В соответствии со ст. 47 Конституции РФ – никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Как следует из материалов дела, определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования составлено 31 июля 2022 года (л.д.9).

Из материалов административного дела следует, что 31 июля 2022 года примерно в 03 часа 14 минут Юрков Александр Алексеевич, управляя автомобилем марки марка автомобиля регистрационный знак ТС, следовал по адресу адрес, по адрес со стороны адрес в направлении адрес с явными признаками опьянения, и у дома 88 по адрес произошло ДТП – наезд ТС марка автомобиля регистрационный знак ТС, под управлением водителя фио на препятствие МГО.

В этот же день составлены рапорта инспекторами 3 роты ОБ ДПС ГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес (л.д.11,33); протоколы об отстранении Юркова Александра Алексеевича от управления ТС марки марка автомобиля регистрационный знак ТС, о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения от 31 июля 2022 года. Из представленных суду материалов следует, что определение о возбуждении административного дела и проведении административного расследования должностным лицом вынесено в этот же день 31 июля 2022 года. Справка о результатах химико-токсикологических исследований выдана 3 августа 2022 года (л.д.4, 31).

Таким образом, в рамках административного расследования была получена справка о результатах химико-токсикологических исследований в отношении Юркова Александра Алексеевича (л.д.4).

15 ноября 2022 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Юркова Александра Алексеевича (л.д.2).

Иных документов, свидетельствующих о проведении процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, в материалах дела об административном правонарушении не содержится.

Как следует из материалов дела, объяснения у лица, в отношении которого возбуждено дело об АП Юркова Александра Алексеевича, отобрано 15 ноября 2022 года в день составления протокола об АП (л.д.13). По данному делу экспертиза не назначалась и не проводилась. При этом судья обращает внимание на то, что согласно представленным материалам дела в заверенных копиях (л.л.д.12-29), все процессуальные действия сотрудниками ОБ ДПС ГИБДД УВД по адрес ГУ МВД РОССИИ по адрес производились в соответствии с нормами КоАП РФ в рамках возбужденного 31 июля 2022 года административного расследования по административному делу, предусмотренному ч. 1 ст. 12.24 КоАП РФ (л.д.15).

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Из дела также усматривается, что установленный 3-месячный срок для вынесения постановления о привлечении к административной ответственности, не истек, поэтому дело подлежит передаче на рассмотрение мировому судье по месту совершения правонарушения.

Исходя из изложенного, а также с учетом разъяснения, содержащегося в вышеназванного Постановления, прихожу к выводу, что в рамках данного дела административное расследование фактически не проводилось, соответственно дело не подлежит рассмотрению в районном суде, в связи с чем, его надлежит направить по подведомственности мировому судье.

Как следует из протокола об административном правонарушении, административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, имело место по адресу: адрес, в районе дома 88, что относится к подведомственности мирового судьи судебного участка №292 адрес.

Разрешение дела с нарушением правил подсудности не отвечает и требованию справедливого правосудия, поскольку суд, не уполномоченный на рассмотрение того или иного конкретного дела, не является, по смыслу ч. 1 ст. 46 и ч. 1 ст. 47 Конституции Российской Федерации, законным судом, а принятые в результате такого рассмотрения судебные акты не обеспечивают гарантии прав и свобод в сфере правосудия.

Таким образом, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КРФоАП в отношении Юркова Александра Алексеевича не подлежит принятию Измайловским районным судом адрес и подлежит передаче для рассмотрения по подведомственности мировому судье судебного участка № 292 адрес по месту совершения правонарушения.

руководствуясь п. 5 ч.1 ст. 29.4, ч. 1 ст. 29.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

о п р е д е л и л:

протокол адрес №1425106 об административном правонарушении и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Юркова Александра Алексеевича направить по подведомственности мировому судье судебного участка № 292 адрес.

Судья фио