Определение об оставлении заявления без движения

Ма-1705/2022

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

16 декабря 2022 года адрес

Судья Измайловского районного суда адрес фио, ознакомившись с административным исковым заявлением Рахимова Сухроба Рауфовича в интересах фио к ОВМ ОМВД России по адрес об оспаривании решения и действий органов государственной власти,

УСТАНОВИЛ:

Рахимов С.Р. в интересах фио, паспортные данные, обратился в суд с административным иском к ОВМ ОМВД России по адрес об оспаривании решения и действий органов государственной власти.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 220 КАС РФ в административном исковом заявлении о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, должны быть указаны: 1) сведения, предусмотренные , , и и настоящего Кодекса.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 125 КАС РФ в административном исковом заявлении должны быть указаны: наименование административного истца, фамилия, имя и отчество административного истца, если административным истцом является гражданин, его место жительства или место пребывания, дата и место его рождения, сведения о высшем юридическом образовании при намерении лично вести административное дело, по которому настоящим Кодексом предусмотрено обязательное участие представителя; фамилия, имя и отчество представителя, адрес для направления ему судебных повесток и иных судебных извещений, сведения о высшем юридическом образовании, если административное исковое заявление подается представителем; номера телефонов, факсов, адреса электронной почты административного истца, его представителя (при наличии).

В соответствии с ч. 1 ст. 54 КАС РФ граждане, обладающие административной процессуальной дееспособностью, могут вести свои административные дела в суде лично и (или) через . Личное участие в административном деле гражданина не лишает его права иметь по этому делу представителя.

В соответствии с положениями ст. 54 КАС РФ права и законные интересы граждан, признанных судом недееспособными, ограниченно дееспособными, а также несовершеннолетних граждан защищают в суде их законные представители.

Сведений о том, что совершеннолетний фио, паспортные данные, не обладает правоспособностью и не может защищать свои права и законные интересы в суде самостоятельно, не представлено. Каким образом нарушены права и законные интересы фио и на каком основании данное лицо обратилось в суд в качестве административного истца в интересах фио, являющегося совершеннолетним, дееспособным и правоспособным, в административном иске и приложенных к нему документах, сведений не имеется.

Согласно ч. 1 ст. 56 КАС РФ представитель вправе совершать от имени представляемого им лица все процессуальные действия, а при обязательном ведении административного дела в суде с участием представителя - совершать вместо представляемого лица все процессуальные действия, за исключением действий, связанных с получением объяснений и пояснений у самого представляемого лица и привлечением его к участию в осуществлении иных процессуальных прав, если суд признает это необходимым.

Вместе с тем, доверенность на представление интересов в суде не свидетельствует о том, что лицо, которому доверено защищать права и законные интересы в суд, может выступать административным истцом в суде, поскольку его права и законные интересы не нарушены, защите подлежат права и законные интересы его доверителя, который является административным истцом.

Таким образом, в административном исковом заявлении указан ненадлежащий административный истец Рахимов С.Р.

Как указано в п. 1 ст. 125 КАС РФ, административное исковое заявление подается в суд в письменной форме в разборчивом виде и подписывается с указанием даты внесения подписей административным истцом и (или) его представителем при наличии у последнего полномочий на подписание такого заявления и предъявление его в суд.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 126 КАС РФ к административному исковому заявлению прилагаются: доверенность или документы, удостоверяющие полномочия представителя административного истца, документ, подтверждающий наличие у представителя высшего юридического образования или ученой степени по юридической специальности, если административное исковое заявление подано представителем.

В соответствии с подп. 1, 2 п. 2 ст. 56 КАС РФ в доверенности, выданной представляемым лицом, или документе должно быть специально оговорено право представителя: 1) на подписание административного искового заявления и возражений на административное исковое заявление, подачу их в суд, на подписание и подачу мировому судье заявления о вынесении судебного приказа; 2) на заявление о применении мер предварительной защиты по административному иску.

В п. 57 «Обзора судебной практики Верховного Суда Российской федерации № 2 (2020)», утверждённого Президиумом Верховного Суда Российской федерации 22 июля 2020 года, указано, что приведенный в п. 2 ст. 56 КАС РФ перечень прав представителя, которые должны быть специально оговорены в доверенности, является исчерпывающим и подлежит обязательному исполнению.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 126 КАС РФ, если иное не установлено настоящим Кодексом, к административному исковому заявлению прилагается доверенность или документы, удостоверяющие полномочия представителя административного истца, документ, подтверждающий наличие у представителя высшего юридического образования или ученой степени по юридической специальности, если административное исковое заявление подано представителем.

Административное исковое заявление подписано и подано в суд фио, представителем фио по доверенности, однако Рахимов С.Р. не является надлежащим административным истцом по данному административному иску, а приложенная к административному иску копия доверенности не содержит указания на наличие полномочий у фио на подписание административного искового заявления, подачу его в суд. Также к административному иску приложена копия доверенности, выданная фио на представление его интересов Рахимову С.Р., однако и данная доверенность не содержит полномочий на предъявление в суд административного иска от имени фио

Таким образом, административный иск подписан и подан в суд лицом, не имеющим полномочий на его подписание и подачу.

Согласно п. 1 ст. 130 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья, установив, что административное исковое заявление подано с нарушением требований и настоящего Кодекса, предъявляемых к форме и содержанию административного искового заявления и (или) приложенных к нему документов, выносит определение об оставлении административного искового заявления без движения, в котором указывает основания для этого и устанавливает разумный срок для устранения лицом, подавшим административное исковое заявление, обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без движения.

Поскольку поступившее в суд административное исковое заявление не соответствует требованиям ст. ст. 125, 126 КАС РФ, оно подлежит оставлению без движения с предоставлением административному истцу разумного срока для устранения указанных выше недостатков.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 125, 130 КАС РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Административное исковое заявление Рахимова Сухроба Рауфовича в интересах фио к ОВМ ОМВД России по адрес об оспаривании решения и действий органов государственной власти – оставить без движения, предложив лицу, подавшему административное исковое заявление, в срок до 16 февраля 2023 года устранить отмеченные в определении недостатки искового заявления.

Разъяснить, что в случае, если лицо, подавшее административное исковое заявление, в установленный в определении об оставлении административного искового заявления без движения срок исправит недостатки, указанные судьей, административное исковое заявление считается поданным в день первоначального обращения этого лица в суд, в противном случае административное исковое заявление считается неподанным и возвращается подавшему его лицу со всеми приложенными к нему документами в порядке, установленном КАС РФ.

На определение суда об оставлении административного искового заявления без движения может быть подана частная жалоба в Московский городского суда в течение 15 дней через Измайловский районный суд адрес.

Судья фио