Определение об оставлении заявления без движения

Ма-1730/2022

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об оставлении заявления без движения

19 декабря 2022 года город Москва

Судья Измайловского районного суда города Москвы Виноградова Е.Н., ознакомившись с административным исковым заявлением САО «ВСК» к начальнику отделения – старшему судебному приставу Измайловского РОСП ГУФССП России по г. Москве Аслановой Оксане Владимировне, ГУФССП России по г. Москве о признании незаконным бездействия, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Представитель САО «ВСК» обратился в суд с административным исковым заявлением к начальнику отделения – старшему судебному приставу Измайловского РОСП ГУФССП России по г. Москве Аслановой Оксане Владимировне, ГУФССП России по г. Москве о признании незаконным бездействия, возложении обязанности.

В соответствии со статьей 130 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья, установив, что административное исковое заявление подано с нарушением требований и настоящего Кодекса, предъявляемых к форме и содержанию административного искового заявления и (или) приложенных к нему документов, выносит определение об оставлении административного искового заявления без движения.

Подданное исковое заявление не соответствует требованиям ст.ст. 125, 126 КАС РФ, в связи с чем подлежит оставлению без движения.

Согласно пп. 3, 4, 5 ч. 1 ст. 125 КАС РФ в административном исковом заявлении должны быть указаны:

- наименование административного ответчика, если административным ответчиком является орган, организация или должностное лицо, место их нахождения, для организации и индивидуального предпринимателя также сведения об их государственной регистрации (если известны); фамилия, имя, отчество административного ответчика, если административным ответчиком является гражданин, его место жительства или место пребывания, дата и место его рождения (если известны); номера телефонов, факсов, адреса электронной почты административного ответчика (если известны);

- сведения о том, какие права, свободы и законные интересы лица, обратившегося в суд, или иных лиц, в интересах которых подано административное исковое заявление, нарушены, или о причинах, которые могут повлечь за собой их нарушение;

- содержание требований к административному ответчику и изложение оснований и доводов, посредством которых административный истец обосновывает свои требования.

Статьей 221 КАС РФ предусмотрено, что состав лиц, участвующих в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, определяется в соответствии с правилами настоящего Кодекса с учетом особенностей, предусмотренных .

Как разъяснено в пункте 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» по делам об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей требования предъявляются административным истцом, заявителем к судебному приставу-исполнителю, чьи постановления, действия (бездействие) оспариваются, при прекращении его полномочий - к должностному лицу, которому эти полномочия переданы, а если полномочия не передавались - к старшему судебному приставу соответствующего структурного подразделения ФССП России (, , КАС РФ и АПК РФ). К участию в деле в качестве административного ответчика, органа или должностного лица, чьи решения, действия (бездействие) оспариваются, также необходимо привлекать территориальный орган ФССП России, в структурном подразделении которого исполняет (исполнял) обязанности судебный пристав-исполнитель, поскольку при удовлетворении требования заявителя судебные расходы могут быть возмещены за счет названного территориального органа ФССП России. В случае оспаривания постановлений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя другая сторона исполнительного производства (взыскатель или должник) подлежит привлечению к участию в деле в качестве заинтересованного лица.

Между тем, административным истцом к участию в деле не привлечено в качестве соответчика структурное подразделение Измайловский РОСП ГУФССП России по г. Москве, в связи с чем, суд полагает необходимым оставить административное исковое заявление без движения, предложив административному истцу оформить его в соответствии с указанными выше требованиями.

Нормами КАС Российской Федерации установлены требования к оформлению и подтверждению полномочий представителя.

В силу полномочия представителей на ведение административного дела в суде должны быть выражены в доверенности, выданной и оформленной в соответствии с федеральным законом, а в случаях, предусмотренных международным договором Российской Федерации или федеральным законом, - в ином документе. Полномочия представителя также могут быть выражены в заявлении представляемого лица, сделанном в судебном заседании в устной форме, на что указывается в протоколе судебного заседания, или представленном в суд в письменной форме.

Согласно Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации письменные доказательства представляются в суд в подлиннике или в форме надлежащим образом заверенной копии.

Согласно КАС Российской Федерации к административному исковому заявлению прилагается доверенность или иные документы, удостоверяющие полномочия представителя административного истца, документ, подтверждающий наличие у представителя высшего юридического образования, если административное исковое заявление подано представителем.

Исходя из смысла вышеизложенных правовых норм, при обращении в суд обязательным условием является приобщение к административному исковому заявлению подлинника документа, удостоверяющего полномочия представителя, или его надлежащим образом заверенной копии. При этом надлежащим образом удостоверенной является копия доверенности, верность которой удостоверена нотариусом или засвидетельствована руководителем организации, от которой исходит этот документ, либо иным должностным лицом, наделенным полномочием на удостоверение верности копий документов. Иное противоречило бы смыслу совершаемого поручения. Также подпись заверившего лица следует скреплять печатью соответствующего органа.

В нарушение вышеуказанных норм закона в приложенных к исковому заявлению отсутствует оригинал либо надлежаще заверенная копия доверенности, подтверждающей в соответствии с действующим законодательством полномочия представителя истца, подписавшего исковое заявление. Приложенная к исковому заявлению светокопия доверенности не является документом, подтверждающим полномочия представителя, поскольку не заверена в соответствие с требованиями, установленными законом.

Таким образом, данное административное исковое заявление не может быть принято к производству, поскольку подано с нарушением требований ст. ст. 125, 126 КАС РФ, в связи с чем, суд полагает необходимым оставить административное исковое заявление без движения, предложив административному истцу оформить его в соответствии с указанными выше требованиями.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 130 КАС РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Административное исковое САО «ВСК» к начальнику отделения – старшему судебному приставу Измайловского РОСП ГУФССП России по г. Москве Аслановой Оксане Владимировне, ГУФССП России по г. Москве о признании незаконным бездействия, возложении обязанности оставить без движения, предложив истцу в срок по 27 января 2023 года включительно устранить вышеуказанные нарушения.

Разъяснить административному истцу, что в случае неисполнения требований данного определения заявление будет считаться неподанным и возвращено со всеми приложенными к нему документами.

На определение может быть подана частная жалоба в течение 15 дней в Московский городской суд через Измайловский районный суд города Москвы.

Судья Е.Н. Виноградова