Определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу

Дело № 5-3670/2022

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Москва 12 декабря 2022 года

Судья Измайловского районного суда г. Москвы Короткова Е.С.,

ознакомившись с материалами дела по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении гражданина Республики Таджикистан Муродова А. К.,

установил:

в отношении гражданина Республики Таджикистан Муродова А.К. * года составлен протокол № * об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, ознакомившись с которым, прихожу к следующему.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В соответствии с п. 4 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях", существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, и иных сведений, в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

Согласно протоколу об административном правонарушении, * года в * час. * мин. по адресу: *, выявлен гражданин Республики Таджикистан Муродов А.К., который прибыл на территорию РФ * года в порядке, не требующем получения визы, и по истечении установленного срока пребывания – *года – уклонился от выезда из РФ, при этом будучи ранее подвергнутым административной ответственности по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, ввиду чего гражданин Республики Таджикистан Муродов А.К. совершил правонарушение, предусмотренное ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Вместе с тем, административной ответственности по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ подлежат иностранные гражданине или лица без гражданства, допустившие нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, при условии, что данные нарушения совершены в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

В то же время, повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 КоАП РФ, образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ.

Таким образом, действия гражданина Республики Таджикистан Муродова А.К., ранее вступившим в законную силу постановлением от 22 сентября 2022 года привлеченного к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, не могут быть квалифицированы по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В то же время, самостоятельная переквалификация судом действий гражданина Республики Таджикистан Муродова А.К. также невозможна, поскольку это ухудшит положение привлекаемого к административной ответственности лица.

Таким образом, в связи с отсутствием в протоколе об административном правонарушении данных, прямо указанных в ст. 28.2 КоАП РФ, неполнотой представленных материалов, без которых решить вопрос о возможности рассмотрения дела не представляется возможным, протокол об административном правонарушении и материалы дела подлежат возвращению должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении для устранения имеющихся недостатков.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, суд

определил:

протокол № * от * года об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и другие материалы дела в отношении гражданина Республики Таджикистан Муродова А. К. возвратить должностному лицу ОМВД России по району Восточное Измайлово г. Москвы для устранения выявленных недостатков.

Определение может быть обжаловано в Московский городской суд через Измайловский районный суд г. Москвы в порядке, предусмотренном КоАП РФ.

Судья Е.С. Короткова