Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

УИД: 77RS0010-02-2022-022105-51

Дело № 12-2780/2022

РЕШЕНИЕ

город Москва, ул. Первомайская, д. 12 21 декабря 2022 года

Судья Измайловского районного суда г. Москвы Короткова Е.С.,

с участием Волкова В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Волкова В.В. на постановление старшего контролера ГКУ «АМПП» № * от 18 ноября 2022 года, решение заместителя начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» от 29 ноября 2022 года в отношении Волкова В. В.,

установил:

постановлением старшего контролера ГКУ «АМПП» № * от 18 ноября 2022 года Волков В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 руб.

Решением заместителя начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» от 29 ноября 2022 года постановление старшего контролера ГКУ «АМПП» № * от 18 ноября 2022 года оставлено без изменения.

Не согласившись с названными актами должностных лиц административного органа, Волковым В.В. принесена жалоба, в соответствие с доводами которой обжалуемые постановление и решение являются незаконными и необоснованными ввиду отсутствия в его (заявителя) действиях события и состава вмененного административного правонарушения, несоответствия выводов должностных лиц фактическим обстоятельствам дела, в связи с чем постановление старшего контролера ГКУ «АМПП» № * от 18 ноября 2022 года, решение заместителя начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» от 29 ноября 2022 года просит отменить, производство по делу - прекратить.

В судебное заседание Волков В.В. явился, жалобу по изложенным в ней доводам поддержал, также указав на то, что в юридически значимый период водителем транспортного средства не являлся.

Судья, выслушав заявителя, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с КоАП г. Москвы, неуплата за размещение транспортного средства на платной городской парковке влечет административную ответственность.

В силу Правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры г. Москвы от 01.08.2019 N 61-02-343/9 "Об установлении размера платы за пользование платными городскими парковками и утверждении правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка платы за размещение транспортных средств на платных городских парковках" (далее - Правила), пользователь обязан в течение пяти минут с момента въезда на парковочное место начать парковочную сессию путем внесения платы за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в настоящих Правил.

Невыполнение данного требования считается неоплатой размещения транспортного средства на платной городской парковке и влечет административную ответственность по КоАП г. Москвы.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, * года в * час. * мин. * сек. по адресу*, на территории платной городской парковки зафиксировано размещение транспортного средства марки «*», государственный регистрационный знак *, собственником (владельцем) которого является Волков В.В., в нарушение названных выше положений пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств без соответствующей оплаты времени парковки.

Названные обстоятельства послужили основанием для привлечения Волкова В.В. к административной ответственности по КоАП г. Москвы.

При рассмотрении жалобы Волкова В.В. на постановление должностного лица ГКУ «АМПП» заместитель начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» посчитал вышеуказанные обстоятельства совершения правонарушения доказанными, возложив ответственность за его совершение на основании КоАП РФ на собственника транспортного средства.

Между тем, состоявшиеся по настоящему делу постановление и решение должностных лиц нельзя признать законными в силу следующего.

Так, в соответствии со КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно КоАП РФ, в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Положениями КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В соответствии с КоАП РФ собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В силу КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей .

Примечанием к КоАП РФ предусмотрено, что положение не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Согласно постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством другого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства исследуются и оцениваются по правилам КоАП РФ.

В ходе производства по делу Волков В.В. оспаривал правомерность своего привлечения к административной ответственности, приводя доводы о том, что * года в * час.* мин. * сек. транспортным средством марки «*», государственный регистрационный знак *, управляло иное лицо – его (Волкова) супруга В. Н.В.

В подтверждение изложенных обстоятельств заявителем представлены: копия страхового полиса № *, в соответствие с которым к управлению транспортным средством марки «*», государственный регистрационный знак *, допущены как Волков В.В., так и В. Н.В., а также сведения об оплате парковочной сессии и справка по операции ПАО «Сбербанк», в соответствие с которыми * года в * час. * мин. * сек. В. Н.В. осуществлена оплата парковочной сессии автомобиля марки «*», государственный регистрационный знак * (в то время как верным является: *).

В данном случае, приведенные доказательства бесспорно не свидетельствуют о владении Волковым В.В. транспортным средством марки «*», государственный регистрационный знак *, в момент автоматической фиксации правонарушения по настоящему делу, что не позволяет сделать однозначный вывод о виновности заявителя в совершении вмененного ему административного правонарушения.

В силу положений КоАП РФ, неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных , настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах, постановление старшего контролера ГКУ «АМПП» № * от 18 ноября 2022 года, решение заместителя начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» от 29 ноября 2022 в отношении Волкова В.В. подлежат отмене, а производство по данному делу об административном правонарушении - прекращению на основании КоАП РФ за недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесены обжалуемые акты.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, суд

решил:

жалобу Волкова В.В. удовлетворить.

Постановление старшего контролера ГКУ «АМПП» № * от 18 ноября 2022 года, решение заместителя начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» от 29 ноября 2022 года в отношении Волкова В. В. отменить, производство по делу прекратить на основании КоАП РФ за недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесены обжалуемые акты.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Измайловский районный суд г. Москвы в порядке гл. 30 КоАП РФ.

Судья Е.С. Короткова